Об отдаче погранишной пошлины на откуп Указ из Сената [Февраля 10 дня 1721 года]

Об отдаче погранишной пошлины на откуп

Указ из Сената [Февраля 10 дня 1721 года]

По его императорского величества имянному указу Правителствующий Сенат приказали в Великороссийских и Малороссийских городех пошлину по Польской и по всем границам, где наперед сего бывала и ныне есть, отдать на откуп охочим людем с таким определением, что то все, что запрещено вывозить и ввозить или кто что утаит, брать себе тем откупщиком, а где збору пошлинного наперед сего не было и ныне нет, и в тех местех отдать токмо проезд и смотрение вывозу и ввозу заповедных товаров и вещей, и денег, которые указом запрещены, с таким же определением, ежели у кого такое запрещенное сыщут, то им то все имать себе, которым откупщиком инструкции обстоятелные дать из Камор-колегии. И о том в Камор и в Иностранную коллегии указы посланы.

Законодательство Петра I. М., 1997. С. 652–657.

Развитие в начале XVIII в. международной и внутренней торговли, гражданского оборота понудило российское правительство к введению и регламентации нескольких новых цивилистических институтов. Так появился Вексельный устав 1729 г. История разработки этого нормативного акта излагалась дореволюционными исследователями довольно противоречиво. Согласно одной из двух основных версий, составление Вексельного устава было поручено какому-то профессору Лейпцигского университета, причем проект, им разработанный, был утвержден почти без изменений. Сторонники второй версии приписывают составление проекта устава А.И. Остерману, который возглавлял в это время Коммерц-коллегию.

Вексельный устав, конечно, заимствован. Вексельное право зарождалось и развивалось как международное: в его задачи входило регулирование отношений между торговцами разных государств, поэтому в национальных вексельных уставах так много общего.

Видимо, именно эту особенность развития вексельного права и учитывали составители первого Вексельного устава и не боялись заимствований. Они полагали, что вексельный оборот приживется в торговле России, тем более что до принятия Устава векселя уже использовались как купечеством, так и казной.

Но предположения законодателя не оправдались. В XVIII в. появились более удобные способы для перевода денег, произошли серьезные изменения в финансовой системе России (появление банков, бумажных денег и проч.). Слабость торговых связей между отдельным городами, регионами и с заграницей, плохо поставленное счетоводство – все это также не способствовало развитию в России основного вида векселя – переводного.