20. Понятие подсудности, родовая и территориальная подсудность

20. Понятие подсудности, родовая и территориальная подсудность

Подсудность – совокупность правовых норм, определяющая, какой конкретно суд должен рассматривать подведомственное ему дело в суде первой инстанции. Подсудность, в свою очередь, подразделяется на родовую и территориальную. Родовая подсудность охватывает подсудность гражданских дел судам одноименного уровня судебной системы, территориальная подсудность имеет в виду распределение гражданских дел между судами одного звена в зависимости от территории, на которой функционирует суд. Конституция РФ закрепляет общую норму подсудности дел судам такими словами: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом». В соответствии с данной конституционной нормой вышестоящие суды не имеют права при отсутствии ходатайства сторон, их просьб и при наличии возражения какой-либо из сторон изымать дела из нижестоящих судов и принимать их к своему производству.

Для создания благоприятных условий получения защиты со стороны судов и своевременного, правильного и экономного разрешения спора ГПК определяет, что все гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными судами, хотя вышестоящие суды тоже могут рассматривать дела по первой инстанции (областные, краевые, городские суды городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа, суды республик в составе РФ).

К подсудности этих судов отнесено рассмотрение дел, связанных с государственной тайной, об оспаривании решений и действий избирательных комиссий субъектов РФ по подготовке и проведению референдумов и выборов, кроме решений, принятых по жалобам на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий, об оспаривании нормативных актов органов и должностных лиц государственной власти субъектов РФ, нарушающих права и свободы граждан и ряд других.

Территориальная подсудность позволяет распределять гражданские дела между однородными судами одного и того же звена судебной системы по территориальному признаку. По общему правилу «иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения органа или имущества юридического лица».