38. Формы участия в процессе органов госуправления или местного самоуправления, профсоюзов

38. Формы участия в процессе органов госуправления или местного самоуправления, профсоюзов

Процессуальное право устанавливает для перечисленных субъектов две формы участия в процессе:

1) право обратиться с заявлением в суд с целью защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц – чаще всего такое возбуждение дела происходит по искам органов опеки и попечительства в защиту интересов несовершеннолетних; психиатрического лечебного учреждения о признании гражданина недееспособным; профсоюзной и других общественных организаций о признании гражданина ограниченно дееспособным и т. п. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового ^соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Но возбуждая дело по собственной инициативе, эти органы, хотя и наделены правами стороны по делу, не становятся таковой, не связаны позицией лица, в чьих интересах действуют, и вправе отказаться от заявленного требования, в то время как такой отказ не лишает лицо права требования рассмотрения дела по существу;

2) вступление органов государственного управления или местного самоуправления, профсоюзов в уже начатое дело для дачи заключения как по определению суда, так и по их собственной инициативе с целью защиты государственных или общественных интересов, а также прав и законных интересов граждан. Подобное участие вытекает из требования закона. Заключение указанных органов не является для суда обязательным и оценивается им в совокупности с другими материалами дела: если суд не соглашается с представленным заключением, он обязан в решении мотивировать свое несогласие, поскольку оно исходит от органа, специализирующегося на вопросах, являющихся предметом заключения.