73. Создание ВЧК

73. Создание ВЧК

Первое время специального органа по борьбе с контрреволюцией не было.

7 декабря 1917 г. СНК создал Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). В момент образования ВЧК на нее смотрели как на временный орган. Первоначально ВЧК не наделялась чрезвычайными полномочиями, задачи ее были ясны, функции — нет.

Структура и состав ВЧК формировались постепенно. Председателем ВЧК был назначен Ф. Э. Дзержинский. ВЧК действовала как коллегиальный орган. В декабре 1917 г. образовался Президиум ВЧК.

В первое время были созданы три отдела: информационный, организационный и отдел борьбы с контрреволюцией и саботажем, но вскоре пришлось добавить еще один — отдел по борьбе со спекуляцией.

Постепенно количество отделов увеличивалось: в 1918 г. появились отдел по борьбе с преступлениями по должности, иногородний отдел на базе прежнего организационного отдела, осуществлявший руководство местными ЧК, тюремный и хозяйственный отделы, общий отдел (бывшая канцелярия ВЧК), справочное бюро, дававшее справки об арестованных и о делах, находившихся в производстве ВЧК; стол личного состава ВЧК, занимавшийся учетом работников ВЧК; железнодорожный отдел ВЧК и соответствующие отделы губернских ЧК и ЧК на больших железнодорожных станциях.

Росло количество местных ЧК, к концу мая 1918 г. было создано 40 губернских и 365 уездных ЧК. Работа каждого отделения ЧК была унифицирована, строилась по одному принципу, четко разграничивались компетенции всех звеньев и взаимоотношения между ними. Для осуществления своих полномочий ВЧК имела вооруженные силы и наделялась правом ареста контрреволюционеров.

Но функции ВЧК четко оговаривались: ВЧК занимается розыском, пресечением и предупреждением преступлений, передавая материалы для предварительного следствия в следственную комиссию трибунала, не более того.

Все изменилось после наступления немецких войск и Постановления СНК «Социалистическое Отечество в опасности», где говорилось: неприятельские агенты и лица, сопротивлявшиеся мобилизации в батальоны для рытья окопов, подлежат расстрелу. Это постановление наделило ВЧК правом внесудебного решения дел с применением высшей меры наказания — расстрела.

ВЧК стала чрезвычайным органом.

Органы ВЧК вели не только оперативную работу, но и проводили следствие и выносили постановление, т. е. приговор, заменяя таким образом следственные и судебные органы.