ЛЕКЦИЯ № 22. Правовое регулирование торгов. Субъекты торгов

ЛЕКЦИЯ № 22. Правовое регулирование торгов. Субъекты торгов

1. Правовое регулирование торгов

Торги – один из способов заключения договоров, которые направлены на продажу имущества, за исключением договоров, выполнение которых на торгах несовместимо с их сутью. Сущность торгов в том, что договор заключается организатором торгов с лицом, выигравшим торги. Торги – это урегулированный правом механизм, направленный на наиболее эффективное определение собственника имущества или имущественного права. В широком смысле торги понимаются как весь механизм заключения договора, а в узком смысле как процедура выявления победителя среди субъектов, желающих вступить в договор и подавших заявки на участие в торгах. Основная цель торгов – обеспечение как публичных, так и частных интересов. Государство стремится эффективно реализовать имущество, а в конкурентной борьбе наиболее выгодно приобрести определенное имущество или права в своих интересах.

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

На аукционе торги выигрывает то лицо, которое предложило наиболее высокую цену. В конкурсе выигравшим считается лицо, предложившее лучшие условия, которые определятся заключением конкурсной комиссии. Такая комиссия заранее назначается организатором торгов. Форму торгов устанавливает собственник продаваемой вещи или обладатель реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Виды торгов:

1) открытые торги – наиболее предпочтительный вид конкурса;

2) закрытые аукционы или конкурсы – проводятся не для всех и только тогда, когда предметом поставки являются товары для нужд обороны и безопасности либо имущество, которое реализуется и относится к ограниченно оборотоспособному;

3) одно этапные или двухэтапные. При двухэтапных торгах на первом этапе ведутся переговоры с поставщиками и определяются их возможности, и все поставщики подают заявки без указания цен на предмет торгов. По результатам первого этапа могут вноситься изменения в документацию. На втором этапе участники подают заявки с указанием цен.

Основания проведения торгов:

1) приватизация государственного и муниципального имущества;

2) поставки товаров для государственных нужд;

3) приобретение государственного или муниципального земельного участка или заключение договора аренды на такой участок;

4) размещение заказов на строительство, предусматривающее выбор подрядчика (подрядные торги);

5) распределение экспортных квот;

6) получение лицензии по законодательству о связи на оказание услуг связи, если доступность радиоспектра ограничена на данной территории;

7) банкротство предприятия;

8) реализация заложенного имущества.

Юридические лица осуществляют торги для удовлетворения своих внутрихозяйственных нужд.