104. Планирование социально-экономического развития

104. Планирование социально-экономического развития

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относит принятие планов и программ развития муниципального образования и утверждение отчетов об их исполнении к исключительному ведению представительного органа местного самоуправления. Можно предположить, что органы местного самоуправления будут широко применять в своей практике принятие комплексных планов социально-экономического развития наряду с получившими распространение в последние годы целевыми программами «Жилье», «Социальная защита», «Здравоохранение».

Действующее законодательство не определяет, на какой срок должны быть рассчитаны комплексные планы социально-экономического развития муниципальных образований и целевые программы. Срок устанавливают муниципальные образования самостоятельно.

Планы и программы развития муниципального образования должны основываться на следующих принципах:

• ориентация на саморазвитие территории, на мобилизацию собственных возможностей и ресурсов, имеющихся в распоряжении муниципального образования;

• содействие формированию рыночной инфраструктуры, обеспечивающей развитие рыночных отношений в экономике;

• приоритетное решение наиболее острых проблем жизнеобеспечения населения муниципального образования.

Планы экономического и социального развития муниципальных образований должны формироваться на основе группировки основных проблем, характерных для жизнедеятельности населения муниципальных образований и требующих своего разрешения.

Выделение проблемно-содержательных направлений в структуре планов социально-экономического развития муниципальных образований осуществляется с учетом:

• вопросов местного значения, отнесенных к ведению муниципального образования;

• проблем, наиболее остро стоящих перед муниципальным образованием, его жителями;

• программ и планов, принимаемых на вышестоящих уровнях управления, а также сведений о проектах планов и программ развития, получаемых от предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования.