115. Понятие гарантий местного самоуправления

115. Понятие гарантий местного самоуправления

Система гарантий прав местного самоуправления, закрепляемая муниципальным правом, охватывает всю совокупность условий и средств, обеспечивающих их реализацию и правовую защиту. Она включает: общие гарантии, к которым относятся экономические, политические и духовные, а также специальные (собственно юридические) гарантии.

В качестве общих гарантий прав местного самоуправления можно рассматривать те устои и ценности общества, которые:

• служат предпосылками стимулирования развития местного самоуправления;

• обеспечивают определенную устойчивость и стабильность в деятельности органов местного самоуправления;

• создают реальные возможности для наиболее полной реализации норм, устанавливающих компетенцию органов местного самоуправления.

Экономической гарантией местного самоуправления служит экономическая система общества, в основе которой лежат принципы свободы экономической деятельности, предпринимательства и труда, а также разнообразия и равноправия форм собственности, включая муниципальную.

Политические гарантии местного самоуправления – это политико-правовой режим нашего государства, система государственной власти; народовластие; самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий; полнота и гарантированность основных прав и свобод человека и гражданина и др.

Духовными гарантиями самоуправления выступают: система духовных ценностей и ориентации деятельности человека и общества в целом; уровень культуры, правосознания в обществе.

Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления представляют собой правовые средства обеспечения деятельности местного самоуправления, которые установлены как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации.

Целевое назначение гарантий состоит в том, чтобы обеспечить правовыми средствами организационную и материально-финансовую самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения и защиту прав местного самоуправления.