19. Опьянение
19. Опьянение
Эта глава станет актуальной только после 01.07.08 г.
Начиная с этой даты инспектор имеет право на месте провести освидетельствование на состояние опьянения (не путать с медицинским освидетельствованием). На алкотестер у экипажа ГАИ должны быть свидетельство о поверке и сертификат. Требуйте эти документы в обязательном порядке. Иначе освидетельствование может проводиться несертифицированным прибором с большой погрешностью.
Прибор должен быть опломбирован.
Используются только стерильные мундштуки. Будьте внимательны! Инспектор обязан вскрыть мундштук на ваших глазах и на глазах понятых. Иначе в нем запросто может оказаться ватка, смоченная спиртом.
Приборы оснащены памятью и минипринтером. В памяти сохраняются все пробы, которые сделал инспектор. Подразумевается, что количество проб с содержанием алкоголя выше 0,15 мг/л в выдыхаемом воздухе должно совпасть с количеством составленных протоколов. К протоколу должна прилагаться распечатка.
Если тест выявит ваше опьянение, то в случае вашего несогласия инспектор обязан направить вас на медицинское освидетельствование с составлением соответствующего протокола. Аналогично, если тест опьянения не выявил, но признаки опьянения на лицо, инспектор сам может направить вас на мед.освидетельствование.
Понятые при отстранении от управления, освидетельствовании и направлении на мед.освидетельствование обязательны (ст.27.12 п.2 КоАП).
19.1. Понятой
Статья 25.7 КоАП. Понятой
1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.
2. Присутствие понятых обязательно. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.
3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.
4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.
В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со ст. 25.6 настоящего Кодекса.
Понятыми не могут быть сотрудники милиции – ВС 4-й квартал 2006 г. вопрос 12.
19.2. Направление на медицинское освидетельствование
Курсивом выделен текст, который теряет свою актуальность после 01.07.08 г.
Пленум ВС от 24.10.06: «При рассмотрении таких дел необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В соответствии с частью 1 статьи 27.12 КоАП требование о направлении водителя на медицинское освидетельствование является законным, если у должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, имелись достаточные основания полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения. О наличии признаков опьянения, в частности, могут свидетельствовать характер движения данного транспортного средства, внешний вид водителя, его поведение, запах алкоголя, показания индикаторной трубки «контроль трезвости. Основания, по которым должностное лицо пришло к выводу о нахождении водителя в состоянии опьянения, должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении».
Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 14.07.03 №308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» Критериями опьянения являются:
1. Запах алкоголя изо рта.
2. Неустойчивость позы.
3. Нарушение речи.
4. Выраженное дрожание пальцев рук.
5. Резкое изменение окраски кожных покровов лица.
6. Поведение, не соответствующее обстановке.
7. Показание специальных диагностических средств.
Если такие признаки имеют место, инспектор ГИБДД, в соответствии со ст.27.12 КоАП, обязан составить «Протокол об отстранении от управления транспортным средством» и «Протокол о направлении на медицинское освидетельствование». Без составления этих протоколов вы имеете полное право никуда не ездить (см. Задержание за неоплаченные штрафы на дороге). Инспектор будет настаивать на поездке без протоколов, подразумевая, что он составит их позже, если вас признают пьяным.
Для возбуждения административного дела по факту опьянения согласно КоАП достаточно сугубо личного мнения инспектора, что вы пьяны. И, если в последствие выяснится, что он не прав, то ему ничего не будет, ибо он действует строго по закону. По этой же причине никогда не следует показывать инспектору, что вы куда-то спешите, например, на самолет. Иначе, он попросит вас проехать на мед.освидетельствование, в расчете на взятку или на ваш отказ.
Как только протокол составлен, вы имеете все права, предоставленные вам ст.25.1 КоАП (см.Разъяснение ваших прав ). В первую очередь – это помощь защитника, которому нужно позвонить незамедлительно. Практика показывает, что составление протокола по ст.12.8 или ст.12.26 однозначно влечет лишение прав. Никто и ничто не поможет вам в суде. Есть два варианта спасения: диктофон и защитник.
По мнению Верховного Суда (Ответы на вопросы ВС 3 квартал 2005 г., Вопрос 8) при отстранении от управления и направление на мед. освидетельствование понятые не обязательны. Но по мнению Пленума ВС от 24.10.06, разъясненного зам.пред.ВС П.Серковым, привлечение свидетелей при составлении протокола и понятых при дыхании в трубочку очень желательны, ибо впоследствии водитель может оспорить акт освидетельствования, а показания свидетелей и понятых будут служить в этом случае доказательством. Об этом же сказано в «Методических рекомендациях»: «Указанные протоколы рекомендуется составлять в присутствии двух понятых». Так что, если инспектор не привлекает свидетелей или понятых, пишите об этом в протокол.
Если в привлечении понятых и свидетелей отказано, по возможности ищите их сами и вписывайте их в протокол. Ключ к вашему спасению – внешние признаки опьянения. Вот тут-то свидетели и подтвердят, что запах спирта шел от лобового стекла из-за омывающей жидкости, а когда вы резко дыхнули в чистый сухой стакан, то запаха не было! Стакан возьмите свой, в крайнем случае, сверните кулек из бумаги.
Наиболее диагностически значимыми симптомами являются нарушение речи и походки. Если «Речь построена правильно, походка – ровная», то вы – трезвый! Менее специфические симптомы, характерные для состояния опьянения: нарушение координации, нистагм, тремор пальцев рук, языка, век, вегето-сосудистые изменения. Обратить внимание понятых или свидетелей на все эти признаки.
Дышать в трубочку – ваше право. В «Методических рекомендациях» сказано, что на дыхание в трубочку нужно ваше согласие. Никаких последствий ваш отказ иметь не будет. Если все-таки решили в нее дуть, то попросите прочитать инструкцию о ее использовании. Откажут в инструкции, пишите об этом в протокол. Обломать оба конца трубочки и вскрыть пакетики с мундштуком должны в вашем присутствии. Обратите внимание на срок годности, механические повреждения и цвет трубочки. Если инспектор «забыл» о трубочке, также пишите это в протокол.
Трубочка может быть присоединена к прибору. Предупреждаю, прибор не сертифицирован может иметь огромную погрешность – до 20%, реагировать не только на кефир, но и на заболевание десен, лекарства и т.д. Не поддавайтесь панике. Будьте внимательны: трубочка не заменяет медицинского освидетельствования. Если ИДПС начал вам говорить, что этого достаточно для установления факта опьянения, значит что-то не так.
Дыхание в трубочку при определенном стечении обстоятельств может вас спасти. Например, если инспектор предлагает вам проехать за 100 км на освидетельствование на его машине, при этом заставляет вас бросить машину здесь, и намекает, что обратно будете добираться сами, рассчитывая на отказ, то требуйте трубочку.
Получив протокол на подпись, пишите «Требую присутствия защитника и свидетелей на мед. освидетельствовании» и перечислите все отсутствующие у вас признаки опьянения в виде фразы: «Согласен с инспектором, что моя речь построена правильно, походка – ровная». Такой фразой вы делаете инспектора свидетелем, что не все признаки опьянения были в момент составления протокола, а также заранее ставите врача в неудобное положение. Ведь врач предполагает, что после мед.освидетельствования вы рванете на повторное независимое освидетельствование. Что получается? Инспектор не записал «несвязанная речь». Вы указали в протоколе отсутствие этого признака, и теперь инспектор вынужден будет подтвердить это перед судьей: если был признак, то почему не записал? А ведь его показания оцениваются на равнее с фактами, приведенными в акте мед.освидетельствования согласно ППВС от 24.10.06 г. Если врач напишет «несвязанная речь», а на независимом освидетельствовании вслед за инспектором этот признак не выявят, то мед.освидетельствование ставится под сомнение.
Перед подписанием протоколов предупредите инспектора, что вы сразу же отделите копию и заберете ее себе.
Будьте осторожны с таблетками от головной боли. На освидетельствование можно угодить, если вы попадете в облаву, вашу машину досмотрят, и обнаружат таблетки, в результате употребления которых тест на наличие наркотиков в организме будет положительным. Например, «Пенталгин-М».
19.3. Что делать с автомобилем?
Теперь пришла пора позаботиться об автомобиле. По закону автомобиль должен оставаться на месте до окончания процедуры мед.освидетельствования. Если вы пьяны, автомобиль поедет на штраф.стоянку. Если трезвый, автомобиль вернут незамедлительно.
Есть и третий вариант. Ни один водитель не застрахован от отстранения от управления автомобилем, ведь это не только подозрение в опьянении, но и, например, банально забытое дома водительское удостоверение. На этот случай впишите кого-нибудь, кому вы можете доверить управление автомобилем (друг, товарищ, брат), в полис ОСАГО и выпишите на него доверенность. Возите полис, тех.талон и доверенность всегда в бардачке Тех.талон может быть и на лобовом стекле. Утеря полиса ОСАГО и тех.талона не влечет задержание автомобиля, а доверенность можно написать на любом клочке бумаги. Если ваш друг не вписан в полис, смотрите Как ехать без страховки.
Если ваш друг приехать не успел, то у вас есть выбор: можно бросить автомобиль посреди дороги, можно попросить отогнать его на охраняемую стоянку или пост ГАИ, можно попросить доехать до места мед.освидетельствования на своем автомобиле, либо пусть за руль с вашего согласия сядет сам инспектор. По своей инициативе инспектор не имеет права управлять вашим автомобилем, ПДД не обязывают вас передавать ему управления в такой ситуации. Если инспектор сел за руль, то он несет ответственность в случае нанесения вреда в результате ДТП (Вопрос 52 за 4-ый кв.2005 г. приведен в главе Как ехать без страховки).
Единственный способ защитить свое авто имеется в «Положении о ГИБДД МВД», где сказано, что на ГАИ возлагаются следующие обязанности: «11. т) выявление причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению».
Если вас признают трезвым, с инспектором вы расстанетесь немедленно в кабинете врача, и добираться до оставленной где-то машины будете самостоятельно.
19.4. Отказ от мед.освидетельствования
Инспектора любят агитировать за отказ. Дело в том, что план по пьянке и отказам – единый, но инспектор тратит на оформление гораздо меньше времени, т.к. водителя никуда возить не нужно.
Наказание за отказ от мед.освидетельствования аналогично наказанию за «пьянку» – 1,5-2 года лишения по ст.12.26 КоАП.
Обращаю внимание, что при отказе никого уже не интересует, трезвый вы или пьяный – лишение последует однозначно. Можно будет зацепиться только за процессуальные нарушения, которых, как показывает практика, при оформлении дела по ст.12.26 за отказ больше, чем при оформлении дел по ст.12.8 за «пьянку». Например, инспектора просто забывают указать признаки опьянения, или забывают задерживать автомобиль. Сыграть в последствии на этом можно, но вам нужно будет обратиться к опытному адвокату.
Решение проходить мед.освидетельствование или отказаться остается за вами.
Если вы трезвый и куда-то спешите, то на крайний случай одна лазейка есть. Вы отказываетесь от прохождения мед.освидетельствования, но в протоколе пишете, что мед.освидетельствования пройти согласны. Если у вас «крайняя необходимость», то тоже можете это указать. Пишите, что понятых и свидетелей инспектор привлекать отказался (до 01.07.08 г.). Быстро заканчиваете свои дела, и бегом самостоятельно на мед.освидетельствование. Позже на суде скажете, что отказались ехать на мед.освидетельствование на своей машине, а у ИДПС ее не было, и сам ИДПС сказал, что его знакомый нарколог работает только завтра, а к незнакомому он трезвых не возит. Потому и составил протокол на отказ, изначально не планируя везти вас на мед.освидетельствование, и вы вынуждены были его подписать, чтобы записать свое объяснение.
19.5. Медицинское освидетельствование
Требуйте присутствия свидетелей при освидетельствовании на основании уже упомянутого «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ. (см.Диктофон, фото, видео).
Согласно КоАП защитник допускается к делу после возбуждения дела о правонарушении (ст.25.5 КоАП). См.Право на защитника. Напоминаю, что применение мер обеспечения осуществляется в соответствии с законом (ст.1.6 п.2 КоАП), и закон не запрещает защитнику участвовать в мед.освидетельствовании.
Ссылка врача на «Врачебную тайну» не корректна «ВРАЧЕБНАЯ ТАЙНА - информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении. Не допускается разглашение сведений, составляющих В. т., лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей, кроме случаев, когда в соответствии с законодательством и с согласия гражданина допускается передача таких сведений в определенных целях, а также случаев, когда соответствующие сведения предоставляются в соответствии с законодательством без согласия гражданина». (Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. - М.: ИНФРА-М, 2007. - VI, 858 с.)
Верховный Суд освободил врачей от предупреждения о даче заведомо ложных показаний (4-ый кв. 2006 г.). Как говорится, врач давал клятву Гиппократу, а не вам, и свидетели с защитником могут стать единственной гарантией достоверности данных освидетельствования, если вы еще не обзавелись диктофоном. Это особенно актуально для небольших городов и поселков, где пройти альтернативное освидетельствование в другом мед. учреждении невозможно.
Освидетельствование проводится на основании «Приказа Министерства здравоохранения РФ от 14.07.03 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».
Кабинет, поликлиника, больница, где проводится мед.освидетельствование должны иметь соответствую лицензию. Врач или фельдшер должны пройти специальное обучение, по окончании которого ему будет выдано свидетельство с указанием срока его действия.
Приборы, которыми может пользоваться врач, утверждены Письмом Министерства здравоохранения РФ от 02.02.04 г. №10-04/6 - икф «О разрешенных к применению средствах измерения алкоголя в выдыхаемом воздухе». Приборы должны иметь соответствующий сертификат и свидетельство о поверке. На основании прав, предоставленных вам ст.25.1 КоАП можете их истребовать, а также проверить сохранность пломб на приборах.
В глобальном большинстве случаев медики забывают о калибровке приборов, не удосуживаясь заглядывать в инструкцию по применению. Для калибровки необходимы другие приборы, которые стоят на порядок дороже алкотестеров. Также должны вестись журналы калибровки.
На сегодняшний день четких критериев опьянения не существует. Только после 01.07.08 г. цифра 0,3 г/л алкоголя в крови и 0,15 мг/л в выдыхаемом воздухе будут являться признаком опьянения. На сегодняшний день показание прибора, отличное от 0 является достаточным основаниям в установлении состояния опьянения.
Процедура мед.освидетельствования сводится к заполнению «Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством». И должна проводиться в порядке следования его пунктов. Т.е. сначала врач должен указать, присутствуют ли признаки опьянения у водителя или нет. Для этого врач должен описать внешний вид водителя, его поведение, состояние сознание ориентацию в пространстве и времени, покраснение кожи, померить пульс, давление, поставить в позу Ромберга и т.д. И лишь потом прибегнуть к исследованиям с применением технических средств.
Применяются либо два разных вида технических средств. Либо одно, но с интервалом в 20 минут.
Если технические средства ничего не обнаружили, отбираются пробы биологических сред. Чаще всего это моча. Если берут на анализ кровь, проследите, чтобы при этом не пользовались спиртом. Пробы отбираются в двух экземплярах, опечатываются в вашем присутствии и направляются в лабораторию. Это в теории.
На практике, водитель зашел в кабинет, дунул в прибор – и ждите в коридоре, а акт врач заполняет в тишине и покое, беря данные с потолка. Настаивайте на полном соблюдении порядка освидетельствования. Допустим, по результатам клинических исследований, врач написал, что вы находитесь в состоянии опьянения. А по показаниям приборов – вы трезвый. Хотя сейчас врач и имеет право писать, что вещество, вызвавшее опьянение, не выявлено, но он же не будет писать такое заключение всем. Потому и просит сначала дунуть в прибор.
Возможен и обратный вариант. По совокупности клинических признаков водитель трезв, тогда незначительное содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе значения не имеет.
После 01.07.08 г. вам обязаны выдать копию акта (ст.27.12 п.7 КоАП).
Если состояние опьянения будет установлено, то инспектор составит протокол по ст.12.8 КоАП. В протоколе пишите: «В присутствии защитника и свидетелей при освидетельствовании отказано, порядок освидетельствования нарушен, смотреть на показания приборов не дали, документы о поверке и калибровке не предоставлены, целостность пломб на приборе проверить не разрешили, с актом освидетельствования ознакомиться не дали, с состоянием опьянения не согласен».
Если произведен отбор проб биологических сред, инспектор вынесет определение об административном расследовании.
Не вступайте в пререкания, не требуйте копию акта (до 01.07.08 г.), ваша задача как можно быстрее попасть на повторное мед.освидетельствование (список и режим работы из интернета и не проверялся):
Челябинская областная клиническая наркологическая больница ул. 40 лет Октября, 36.
Городская клиническая больница N 4: ул. Островского, 81.
Городская клиническая больница N 6: ул. Румянцева (медгородок).
Городская клиническая больница N 9: ул. Электровозная, 5.
Городская клиническая больница N 10: ул. Гагарина, 18.
Городская поликлиника N 7: ул. Коммунистическая, 2а.
Кабинеты освидетельствования в муниципальных больницах работают в круглосуточном режиме, а в городской поликлинике № 7 - с 08.00 до 19.00 часов в будние дни.
Ваше собственное мед.освидетельствование может служить доказательством вашей трезвости, ВС Пленум от 24.10.06 г. : «Представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника милиции. Судье в указанном случае необходимо учитывать обстоятельства отказа от прохождения медицинского освидетельствования, временной промежуток между отказом от освидетельствования и прохождением освидетельствования по инициативе самого водителя, соблюдение правил проведения такого освидетельствования и т.п.».
Как вариант, подпишите протокол о нетрезвом состоянии не своей подписью. Позже скажите, что просидели 2 часа в коридоре, ни на каком мед.освидетельствовании не были, потом пришел инспектор, вручил копию протокола и выдал времянку. В суде ходатайствуйте о проведении почерковедческой экспертизы. Там огромная очередь и срок 2 месяца однозначно будет пропущен. Поэтому судья с большой долей вероятности прекратит дело.
Меня всегда поражала готовность большинства граждан идти в суд, когда им нечего сказать в своё оправдание и нечем доказывать свою невиновность. Откройте секрет, что вас так влечёт к получению наказания? Откуда этот мазохизм? Добровольно идти, сидеть в очереди, чтобы получить 1,5 года лишения? Мой вам совет, не высовывайтесь, сидите тихо – может, пронесёт.?ООН
19.6. Передвижной пункт для проведения медицинского освидетельствования
Самое главное – передвижной пункт для проведения медицинского освидетельствования должен иметь регистрационное удостоверение Минздрава России. Салон должен быть оборудован:
• резиновой дорожкой шириной 0,6 м и длиной не менее 3 м для проведения пробы на устойчивость походки; высота салона должна быть не менее 1,85 м (Газель из-за малой высоты и длины использоваться в качестве передвижного пункта не может.);
• боковой и задней (распашной) дверями; проемы дверей должны быть оборудованы подножками, выдерживающими нагрузку до 200 кг, и местным освещением;
• двумя рабочими сиденьями для медицинского персонала, сиденьем для освидетельствуемого и рабочим столом для оформления актов;
• умывальником и мусоросборником;
• бортовой холодильник для хранения биологических проб должен иметь объем не менее 10 л;
• система освещения должна обеспечивать общий уровень освещенности салона не менее 100 лк и иметь в своем составе дополнительный направленный светильник;
• передвижной пункт должен быть оснащен медико-техническим оборудованием.
19.7. Наркотическое опьянение
«В соответствии с Инструкцией по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденной приказом Минздрава России от 14.07.2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» средство (вещество), вызвавшее опьянение, за исключением алкоголя, определяется по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта, проводимого на средство (вещество) или его метаболиты, в установленном порядке (п.9). При наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе отбирается проба биологического объекта для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение (п. 12).
Согласно Инструкции и Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2006 г. № 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» такое исследование при отборе крови, мочи, слюны проводится в химико-токсикологических лабораториях.
Заключение о состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение веществ, выносится при наличии клинических признаков опьянения (которые уже должны быть описаны в Акте медицинского освидетельствования) и обнаружении при химико-токсикологическом исследовании биологического объекта одного или нескольких наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение, веществ или их метаболитов, вне зависимости от их концентрации (количества).
Результат химико-токсикологического исследования на наркотические средства, психотропные и иные, вызывающие опьянение, вещества заносятся в акт после их получения с вынесением окончательного заключения. Подлинник результатов химико-токсикологического исследования, сверенный подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру Акта.
Положительный результат химико-токсикологического исследования является основанием для вынесения заключения о наличии опьянения». (Цитата из ответа Росздравнадзора)
«В любом случае заключение не может быть вынесено на основании предварительного исследования, каким является метод "ИХА-марихуана-фактор".» (Директор Национального научного центра наркологии , член-корреспондент РАМН, профессор Н.Н. Иванец)
Будьте внимательны. Отобранные пробы должны быть опечатаны в вашем присутствии полосками с вашей подписью. Одна проба будет вскрыта, и по ней будет проведен анализ. Вторая проба – контрольная – будет храниться опечатанной в холодильнике 2 месяца.
Если вас все-таки поймали с лекарствами или на тест-полоске, то в суде ходатайствуйте о проведении повторной экспертизы на основании п.6.2 Приложения № 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.01.06 № 40, который говорит, что биологические пробы должны храниться в химико-токсикологической лаборатории 2 месяца. Нет проб в лаборатории? Значит, нет и дела!
19.8. Передача управления лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Если вы передали управление автомобилем лицу в состоянии алкогольного опьянения, то на вас составят протокол по ст.12.8 п.2 КоАП, и вам так же грозит лишение. С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное данной статьей, характеризуется умышленной виной. (Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях –
5-е изд., перераб. и доп./под общ. ред. Е. Н. Сидоренко. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.) В этой ситуации запишите в протокол и заявите в суде, что вы не имеет медицинского образования, значит, не могли определить, что товарищ был пьян.
При рассмотрении дела следует соотносить дело по ст.12.8 п.2 КоАП с первоначальным делом по ст.12.8 п.1 КоАП. Например, нельзя наказать за передачу управления пьяному, если судья по первоначальному делу вынесет решение о прекращении производства, найдя нарушения при проведении мед.освидетельствования, в результате чего ставится под сомнение сам факт опьянения. С другой стороны, если первоначальное дело прекращено из-за несовершеннолетия правонарушителя, то оно вряд ли повлияет на наказание по ст.12.8 п.2 КоАП. Соответственно, решение по делу о передаче управления не может быть вынесено раньше, чем рассмотрено первоначальное дело.
Обращаю внимание, что правонарушение по ст.12.8 п.1 КоАП – длящееся, а по ст.12.8 п.2 КоАП – нет. Т.е. местом совершения первоначального правонарушения становится место, где оно выявлено, другими словами место, где автомобиль остановил инспектор. А вот местом совершения правонарушения по передаче управления водителю в состоянии опьянения является место, где собственно и была передача. Соответственно, если передача управления была в Златоусте, а пьяного водителя остановили в Челябинске, то рассмотрение дела по ст.12.8 п.1 должно пройти в Челябинске, а по ст.12.8. п.2 – в Златоусте. Как правило, ни инспектора, ни судьи не обращают на этот момент внимания, и рассматривают дело по ст.12.8 п.2 по месту выявления правонарушения, что является поводом для обжалования.
В случае отказа пьяного водителя от мед.освидетельствования алкогольное опьянение не устанавливается, следовательно, ст.12.8 п.2 КоАП не применима.