96. Франция периода Реставрации

96. Франция периода Реставрации

Конституционные основы легитимной монархии (так именовался режим Реставрации) были определены в королевской Хартии 1814 г., октроированной (дарованной) Людовиком XVIII французскому народу после его вступления на престол. В отличие от Конституции 1791 г., источником этого конституционного документа считался королевский, а не народный, суверенитет.

В Хартии содержались прямые ссылки на «божественное провидение» и декларировалось, что «вся власть сосредоточивалась во Франции целиком в особе короля». В Хартии предусматривались возвращение титулов старому дворянству и сохранение их за новой послереволюционной аристократией, в значительной мере истребленной во время «белого террора». Король получил право жаловать дворянство «по своему усмотрению», но сам сословный строй в его дореволюционном виде (с дворянским землевладением) уже не мог быть восстановлен.

Хартия была призвана обеспечить политическое доминирование в государстве дворянской аристократии и новой буржуазной элиты. Она не затрагивала систему отношений собственности, сложившуюся в результате революции, в том числе крестьянское землевладение, и провозглашала, что «все виды собственности неприкосновенны, не исключая так называемой национальной».

В Хартии нашли свое отражение либеральные идеи. В ней говорилось о равенстве французов перед законом, о гарантиях личной свободы, о свободе слова и печати, о недопустимости преследования за политическую деятельность, относящуюся «ко времени до восстановления династии» (1792–1814 гг.), и т. д. Противники монархии усматривали в этих положениях принципиально важное признание королем неотъемлемых прав народа. В каком-то смысле Хартия 1814 г. была более либеральной, чем последние конституционные документы Наполеона. Режим легитимной монархии в большей степени был ориентирован на законность, а не на личный произвол.

Король выступал в качестве верховного главы государства и «начальника всех вооруженных сил». Ему предоставлялось право объявлять войну, заключать международные договоры, издавать постановления и ордонансы, «необходимые для исполнения законов и для безопасности государства». Согласно Хартии, которая, в принципе, отвергала идею разделения властей, исполнительная власть принадлежала исключительно королю, а законодательная власть осуществлялась совместно королем, палатой пэров и палатой депутатов. От имени короля осуществлялось и правосудие.