Ефремов Иван Николаевич (1866–1945), политический деятель

Ефремов Иван Николаевич

(1866–1945),

политический деятель

* * *

Родился в семье крупного землевладельца Области Войска Донского. Закончив с золотой медалью Новочеркасскую гимназию, поступил в Московский университет, но курса не закончил. Некоторое время занимался сельским хозяйством, а в январе 1892 областным дворянским собранием был избран почетным попечителем Новочеркасской гимназии. В октябре того же года Ефремов становится почетным мировым судьей Донецкого округа, в следующем году — членом Донецкого окружного по крестьянским делам присутствия. В последующем Ефремов вплоть до Февральской революции 1917 каждые три года переизбирался в почетные мировые судьи, причем два срока исполнял обязанности председателя съезда мировых судей. Эту должность он долгое время совмещал с выполнением других обязанностей. И. Н. Ефремов принимал активное участие в работе международного третейского суда (был арбитром).

В 1906 И. Н. Ефремов от землевладельцев Области Войска Донского получил мандат в 1-ю, а впоследствии в 3-ю и 4-ю Государственные думы. Он стал одним из основателей «Партии мирного обновления». Принимал самое деятельное участие в организации Межпарламентского Союза — избирался в его Центральное бюро, являлся делегатом ряда конгрессов, издал несколько книг по проблемам международных отношений.

В феврале 1917 года, когда началась революция, Иван Николаевич стал членом Временного комитета Государственной думы, а затем комиссаром Временного правительства в Министерстве внутренних дел. Позднее входил в состав Особого совещания по подготовке Положения о выборах в Учредительное собрание. В мае возглавил созданную при его участии радикально-демократическую партию.

10 июля 1917 И. Н. Ефремов вошел в состав Временного правительства в качестве министра юстиции и генерал-прокурора. 21 июля 1917 Ефремов вместе с рядом других министров подал в отставку, но уже через несколько дней был назначен министром государственного призрения и возглавил Малый Совет министров. 25 сентября направлен Полномочным представителем Временного правительства в Швейцарию. Там до него дошла весть об Октябрьской революции. Советскую власть он не признал и отказался подчиняться распоряжениям Народного комиссариата иностранных дел.

В эмиграции Ефремов активно участвовал в политической жизни. Был одним из учредителей и товарищем председателя Бюро русской (эмигрантской) ассоциации Лиги Наций. В 1932 издал три тома своих трудов по проблемам международного примирительного производства.

И. Н. Ефремов умер 13 января 1945.

За тот короткий срок, который И. Н. Ефремов пребывал в должности, он стремился проводить линию на невмешательство властей в деятельность судебных учреждений. В то же время политическая обстановка диктовала свои условия, и ему приходилось выполнять то, против чего совсем недавно яростно выступал, являясь депутатом Государственной думы. В частности, 12 июля 1917 года была восстановлена смертная казнь для военнослужащих за некоторые тягчайшие преступления. Другим постановлением правительства, под которым стоит подпись Ефремова, воспрещалось помещать во всякого рода повременных изданиях без предварительного просмотра военной цензуры сведения, относящиеся к военным действиям. Незадолго до своей отставки И. Н. Ефремов распорядился подготовить проект закона, карающий депутатов Советов в случае «захвата власти».

* * *

21 июля 1917 года разразился очередной правительственный кризис. А. Ф. Керенский, стремясь получить согласие ВЦИК Совета рабочих и солдатских депутатов на включение кадетов в состав правительства, демонстративно подал в отставку. Его поддержали и некоторые другие министры, в частности, И. Н. Ефремов. Через несколько дней, 25 июля 1917 года, было сформировано новое правительство, которое возглавил А. Ф. Керенский. Министром юстиции и генерал-прокурором в нем стал Александр Сергеевич Зарудный. Эту должность он занимал немногим больше месяца до 3 сентября 1917 года.