Голунский Сергей Александрович (1895–1962), видный прокурорский деятель, крупный ученый-юрист, дипломат

Голунский Сергей Александрович

(1895–1962),

видный прокурорский деятель, крупный ученый-юрист, дипломат

* * *

Родился в 1895 в г. Москве. Окончил юридический факультет Московского университета (1917), затем аспирантуру (1919). В 1923–1939 работал на ответственных должностях в органах прокуратуры. В 1937 по решению Совнаркома в Прокуратуре СССР создана методическая группа при Следственном отделе. Голунский вошел в нее на правах прокурора. В эти годы им написаны и опубликованы работы по криминалистике («Тактика допроса» (1936), «Осмотр места преступления» (1936), «Расследование дел о растратах подотчетных сумм» (1937)) и совместно с Б. М. Шабером первый советский учебник по криминалистической методике (1939). В 1939–1943 руководил секцией в Институте права АН СССР, вел научно-педагогическую дея тельность в Военно-юридической академии. В 1938 защитил докторскую диссертацию и стал профессором, в 1939 избран членом-корреспондентом АН СССР.

С 1943 на дипломатической работе (начальник договорно-правового отдела МИД СССР). Принимал активное участие в ряде международных конференций (Думбартон-Окс, 1944; Сан-Франциско, 1945). В качестве советника присутствовал на Московской (1943), Ялтинской (1945) и Потсдамской (1945) конференциях. На процессе над главными японскими военными преступниками (Токио, 1946) выступал в качестве государственного обвинителя от СССР. В 1951–1953 был членом Международного суда ООН.

В 1954–1958 возглавлял ВНИИ криминалистики при Прокуратуре СССР, в 1959–1961 был главным редактором журнала «Советское государство и право». Не оставлял педагогической деятельности, читал лекции в МГУ и в Академии общественных наук. Со автор учебников по судоустройству (1946), уголовному процессу (1953), криминалистике (1959).

Умер 29 ноября 1962.

Становление органов прокуратуры проходило в очень сложных условиях. После Гражданской войны страна лежала в руинах. Прокуратура обеспечивалась по остаточному принципу. В губернских прокуратурах не было даже средств для направления сотрудников в командировки, на оплату телефонных и коммунальных услуг, выписку газет и журналов, приобретение юридической литературы. Месячного кредита, выделяемого прокуратуре на хозяйственные расходы, не хватало даже для того, чтобы купить простые бухгалтерские книги.

В ряде донесений прокуроры сообщали, что местные органы власти и хозяйственные руководители, видя тяжелое материальное положение прокуратуры, предлагали свою помощь, от которой они отказались, чтобы не попасть от них в зависимость.

Материальное обеспечение работников прокуратуры было в то время одним из самых низких. Ставки губернских прокуроров составляли всего 40–45 золотых рублей, тогда как руководители других бюджетных организаций получали до 150 золотых рублей. Еще выше была обеспеченность служащих хозрасчетных организаций, где даже курьеры и машинистки получали больше помощников прокурора.

Прокурор Ярославской губернии писал о том, что судебные и прокурорские работники организовали артель по погрузке и разгрузке товаров и колке дров. Прокурор Рязанской губернии приводил в своем рапорте случай, когда один из его помощников истерически рыдал, прося уволить, так как вечное недоедание при напряженнейшей работе сделали его инвалидом, а другой помощник просил о покупке брюк, так как ему не в чем было ходить на службу. Прокурор Томской губернии указывал на растущее разложение аппарата вследствие низкой зарплаты. Прокурор Псковской губернии предложил даже упразднить уездные прокуратуры, чтобы за счет сэкономленных средств создать одну на всю губернию, но вполне обеспеченную и работоспособную прокуратуру.

* * *

30 декабря 1922 года в Москве состоялся I Съезд Советов СССР. Он принял два важнейших документа — Декларацию и Договор об образовании Союза ССР. Встал вопрос и об учреждении общесоюзных суда и прокуратуры. В первой Конституции СССР 1923 года отмечалось, что «в целях утверждения революционной законности на территории СССР» учреждается Прокуратура Верховного Суда. Прокурор и его заместитель назначались непосредственно Президиумом ЦИК СССР. На Прокурора возлагалась обязанность дачи заключений по всем вопросам, подлежащим разрешению Верховного Суда СССР, поддержание обвинения в его заседаниях, опротестование решений Пленумов Верховного Суда СССР, направление на рассмотрение Пленума вопросов, подлежавших его компетенции. Прокурор Верховного Суда СССР осуществлял также надзор за законностью действий Объединенного Государственного Политического Управления СССР.

* * *

Прокуратуры верховных судов были созданы и в союзных республиках. Первым Прокурором Верховного Суда РСФСР стал профессиональный революционер Михаил Иванович Васильев-Южин.