37. Референдум и право участия граждан в референдуме

37. Референдум и право участия граждан в референдуме

Референдум — это публичное утверждение властных решений путем всенародного голосования граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме.

Нормативная основа референдума закреплена в Конституции РФ — ст. 3, ч. 2, где утверждается, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Принципиальные основы организации и проведения всероссийских, региональных и местных референдумов закреплены Федеративным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Порядок организации и проведения всероссийских референдумов установлен Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г. «О референдуме Российской Федерации».

Субъекты РФ принимают собственные законы о региональных и местных референдумах. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, т. е. на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Решения, принятые в ходе референдума, имеют обязательный характер для органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и всех иных субъектов и могут быть отменены только путем принятия иного решения на аналогичном референдуме.

Решение референдума также может быть признано недействительным и отменено в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами. Право участия в референдуме принадлежит гражданам РФ независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, а также других обстоятельств и строится на тех же основаниях, что и право избирать и быть избранным. Никто не вправе оказывать воздействие на граждан с целью принуждения их к участию или неучастию в референдумах, а также на их свободное волеизъявление.