2.4.2 Экологическая функция государства

Экологическая функция государства представляет собой основные направления деятельности государства в области природопользования и охраны окружающей природной среды. В настоящее время она является одной из важнейших функций государства.

Основные направления экологической деятельности государства включают в себя:

а) наблюдение за состоянием природных объектов и ресурсов и их учет;

б) распределение и перераспределение природных ресурсов;

в) рациональное использование природных ресурсов;

г) осуществление природоохранных мероприятий;

д) экологический контроль и надзор;

е) разрешение споров в области природопользования, выявление экологических правонарушений и применение мер ответственности к правонарушителям.

Для реализации данной функции существует целостная система органов управления природопользованием и охраной окружающей среды, которая включает в себя органы общей компетенции и специально уполномоченные органы.

К органам общей компетенции относятся Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов федерации и органы местного самоуправления. Полномочия Правительства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды сводятся к следующему: обеспечение проведения единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; принятие мер по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; организация деятельности по охране и использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы РФ; координация деятельности по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.

К специально уполномоченным федеральным органам природопользования и охраны окружающей среды относится Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, которому переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды и использованию природных ресурсов.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении 3 Федеральных служб (по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; по надзору в сфере природопользования; по экологическому, технологическому и атомному надзору) и 2 Федеральных агентств (Федерального агентства водных ресурсов и Федерального агентства по недропользованию).

С природопользованием и охраной окружающей среды связана также деятельность таких федеральных органов исполнительной власти, как Федеральное агентство по рыболовству, Федеральное агентство лесного хозяйства и др. Идет процесс расширения экологической деятельности напрямую не связанных с использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства сельского хозяйства, и других. На обеспечение законности в этой сфере направлена правоохранительная деятельность суда, прокуратуры, органов внутренних дел, выполняющих природоохранительные задачи комиссий и иных организаций (лесоохраны, рыбоохраны и т.д.), администраций соответствующих государственных учреждений, предприятий, организаций, в том числе заповедников и заказников.

Экологическая деятельность государственных органов осуществляется в тесной связи с деятельностью общественных экологических объединений в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.