2.4.3 Правовое регулирование экологических отношений

We use cookies. Read the Privacy and Cookie Policy

Большую роль в совершенствовании экологических отношений играет право. Именно право является средством решения экологических проблем, так как способно через систему норм и организационных действий по их исполнению изменить модель поведения людей в экологически благоприятную сторону.

Экологические проблемы вызвали необходимость выделения самостоятельной сферы правового регулирования – общественных отношений, складывающихся в области использования природных ресурсов и охраны природы от негативных воздействий в процессе хозяйственной деятельности. Произошло формирование самостоятельной отрасли права – экологического права и отрасли российского законодательства – экологического.

Основные его положения закреплены в Конституции РФ. Так, в ст. 42 закрепляется право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В ст. 58 Конституции РФ закреплена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Основные принципы охраны окружающей среды определены в принятом в 2002 г. Федеральном Законе «Об охране природной среды». Закон призван в комплексе с мерами организационного, правового, экологического и воспитательного воздействия способствовать формированию и укреплению экологического правопорядка и обеспечению экологической безопасности на территории РФ.

Основополагающим принципом охраны окружающей среды в Законе назван приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения. Важнейшим принципом охраны окружающей среды в РФ является научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды. К основным принципам относятся также охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимое условие обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия и т.д.

Деятельность общества и государства в сфере охраны окружающей природной среды основана на соблюдении требований природоохранного законодательства, неотвратимости наступления ответственности за их нарушения. Экологическая политика государственных органов опирается на гласность в работе и тесную связь с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач.

Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой их устойчивого социально-экономического развития и благосостояния человека. В ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» закреплено право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, аварий, катастроф, стихийных бедствий. В соответствии с ч.3 ст.11 граждане РФ обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Закон в ст. 4 определяет объекты охраны окружающей среды. К ним относятся земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновой слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Особой охране подлежат государственные природные заповедники, природные заказники, памятники природы, национальные природные парки, ботанические сады, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания.

Наряду с головным законом система экологического законодательства включает отраслевые нормативные правовые акты: Кодексы – Земельный, Лесной, Водный; Федеральные законы – «О недрах», «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях» и другие. В случае решения вопроса об ответственности за нарушение экологических норм используются нормы гражданского, уголовного, административного права.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.