5.1. Понятие и классификация субъектов трудового права

Согласно сложившемуся в науке трудового права подходу, под субъектами трудового права понимаются участники общественных отношений, регулируемых законодательством о труде, которые могут обладать определенными правами и обязанностями и реализовывать их[21].

Каждый субъект трудового права наделен специфическим свойством – правовым статусом, под которым понимают юридически закрепленное базовое положение субъекта (его правовое состояние), дающее ему возможность участвовать в конкретных правоотношениях.

В учебной литературе устоявшимся является обозначение в содержании правового статуса следующих элементов:

1) трудовой праводееспособности (трудовой правосубъектности);

2) закрепленных в законодательстве основных субъективных прав и обязанностей;

3) юридических гарантий осуществления прав;

4) ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, закрепленных в законодательстве.

Трудовая праводееспособностъ (трудовая правосубъектность) как особое свойство субъекта трудового права представляет собой способность (возможность) иметь и своими действиями приобретать и распоряжаться субъективными правами, выполнять обязанности, составляющие содержание конкретных правоотношений. При этом трудовая правоспособность и трудовая дееспособность традиционно рассматриваются в неразрывном единстве, что и обусловливает применение термина «трудовая правосубъектность».

Для возникновения трудовой правосубъектности необходимо наличие либо возникновение определенных условий (для каждого из субъектов трудового права они различны). В частности, для граждан такими условиями являются дееспособность и достижение определенного возраста, для нанимателя – наличие предоставленного законодательством права заключения и прекращения трудовых договоров с работниками (права приема и увольнения работников), для иных субъектов трудового права – ряд организационных предпосылок.

Закрепленные в законодательстве субъективные права и обязанности составляют ядро (основу) правового статуса и называются статутными (например, основные статутные права и обязанности работника и нанимателя как субъектов трудового права сосредоточены в ст. 11, 12, 53–55 Трудового кодекса. Статутные права и обязанности следует отграничивать от субъективных прав и обязанностей, составляющих содержание конкретных правоотношений.

Под юридическими гарантиями осуществления прав понимаются правовые средства, с помощью которых обеспечиваются возможности для реализации их (прав) соответствующими субъектами. К основным функциям юридических гарантий относят предупреждение нарушения обязанными субъектами трудовых прав, установление границ действий для обязанных лиц, а также обеспечение возможности своевременного обжалования действий, нарушающих права субъектов трудового права.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, закрепленных в законодательстве, является правовым средством обеспечения выполнения субъектами трудового права возложенных на них обязанностей путем применения к ним санкций в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей.

Отметим, что применительно к обозначенным в данном параграфе элементам правового статуса субъектов трудового права в юридической литературе высказывается и иная точка зрения, согласно которой трудовую праводееспособность и правовой статус следует рассматривать как самостоятельные правовые явления, а к элементам правового статуса следует относить статутные права, обязанности, основания и виды юридической ответственности[22].

К субъектам трудового права могут относиться:

1) граждане (работники);

2) наниматели;

3) профсоюзы (профсоюзные комитеты) или иные представительные органы работников;

4) коллективы работников;

иные субъекты (органы по труду, занятости и социальной защите, социальные партнеры на соответствующем уровне в лице объединений нанимателей, объединений профсоюзов, органов государственного управления, органы контроля (надзора) за соблюдением законодательства о труде, органы, рассматривающие трудовые споры, и др.).

С учетом возможности выделения в рамках конкретной группы субъектов права особых подгрупп, для которых свойственна определенная специфика, различают общий (характеризуемый одинаковыми для соответствующего вида субъектов трудового права правами и обязанностями) и специальный (учитывающий внутривидовые различия соответствующих субъектов) правой статус.

Помимо обозначенного устоявшегося подхода к классификации субъектов трудового права имеются и иные подходы к определению их видов. В частности, предлагается выделять следующие виды субъектов трудового права: физические лица (работники, а также физические лица, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником), юридические лица, а также коллективные образования, которые на основании правовых норм могут выступать участниками общественных отношений, составляющих предмет трудового права (профессиональный союз, трудовой коллектив, КТС, трудовой арбитраж и пр.)[23].