Понятие экологического контроля

Понятие экологического контроля

Экологический контроль является самостоятельным институтом экологического права. Основное понятие экологического контроля содержится в ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», который первоначально был принят в 2002 г. В последствии в него неоднократно вносились изменения и дополнения рядом федеральных законов, меняющих не один нормативный документ. В целом, обобщенно можно сказать, что все неоднократные изменения касались перераспределения полномочий между федеральным центром и регионами, и вопросы экологического контроля не исключение. Причем «передел» полномочий был как в одну, так и в другую сторону. (См.: Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”» и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”»; Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований»; Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» и др.) Законодатель определяет экологический контроль, как систему мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.