Заключение

Заключение

Динамичное развитие России на пути демократических преобразований (смена конституционного строя, федерализация, усиление роли законодательных органов и др.) кардинально изменили облик Российского государства и приблизили его к развитому демократическому обществу, что вызвало необходимость проведения ряда соответствующих научных исследований, в том числе в сфере конституционно-правового регулирования и организации деятельности органов публичной власти, в первую очередь, законодательных органов, участвующих в созидании и обеспечении правопорядка в России.

Принцип единства государственной власти цементирует государственную власть и повышает эффективность взаимодействия всех органов государства в механизме качественного обеспечения и эффективного укрепления правопорядка. Вместе с тем принцип разделения властей создает условия для того, чтобы эти задачи решались системно, качественно, своевременно и эффективно, а функции осуществлялись разными способами органами публичной власти, обеспечивающими конституционную законность и правопорядок.

Законодательная власть занимает особое место в системе разделения властей, формирует правовой фундамент для гармоничной работы всего государственного механизма, определяет правила поведения для всех участников общественных отношений, тем самым занимает первостепенное место в системе разделения властей. Во-первых, законодательная власть устанавливает правила поведения по отношению к другим ветвям государственной власти. Во-вторых, определяя организацию и функционирование исполнительной и судебной власти, она выполняет ориентирующую роль по отношению к ним, что не лишает их самостоятельности, а, напротив, нацеливает на качественное и продуктивное их функционирование и обеспечение правопорядка. В-третьих, законодательная власть выполняет контрольную функцию, проверяя посредством различных форм качество и своевременность реализации законов. И такие функции законодательной власти проецируются на сферу обеспечения правопорядка, в определенной мере аккумулируют деятельность органов публичной власти в механизме его обеспечения.

В процессе деятельности законодательные органы формулируют принципиальные положения, определяющие правовое положение органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Комплексное исследование системы органов законодательной власти в России, их порядка формирования, компетенции, функционирования и взаимодействия между собой свидетельствует о необходимости совершенствования конституционно-правового регулирования законодательных органов, оптимизации форм их сотрудничества и взаимодействия, унификации федерального и регионального законодательного процесса, активизации выполнения и расширения парламентом контрольных функций. Реализация законодательной и представительной функции парламента неразрывно связана с его контрольной деятельностью. Народ делегирует законодателю не только установление правовых предписаний, но и поручает осуществлять парламентский контроль за исполнением законодательства, тем самым участвовать в обеспечении конституционного правопорядка на всей территории России.

Настоящее издание не претендует на раскрытие всего комплекса проблем конституционно-правового анализа осуществления законодательной власти по обеспечению правопорядка. Однако рассмотренные в работе аспекты наглядно свидетельствуют о том, что один из ключевых вопросов государственно-правового строительства и правоохранительной деятельности – конституционно-правовые аспекты осуществления законодательной власти по обеспечению правопорядка – является проблемным и важнейшим направлением совершенствования конституционно-правового механизма обеспечения правопорядка органами публичной власти в России в целом.