Глава 10. Правовое регулирование лизинговой деятельности

Глава 10. Правовое регулирование лизинговой деятельности

10.1. Понятие финансовой аренды (лизинга). Виды лизинга

По своему экономическому содержанию лизинг является формой кредитования без передачи права собственности на товар арендатору. Лизинг можно рассматривать как альтернативу традиционному банковскому кредитованию.

Лизинг (от англ. to lease – арендовать) – вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим или юридическим лицам за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях, обусловленных договором.

В договоре, определяющем взаимоотношения сторон финансовой аренды, обязательно указываются сроки, условия внесения арендной платы и обязательства арендатора. Условием договора лизинга является установление базисного периода, в течение которого стороны не имеют права прерывать действие договора аренды. По окончании срока действия договора возможны: покупка оборудования арендатором по остаточной стоимости; пролонгация срока путем заключения нового соглашения; возврат материальных ценностей арендодателю (лизинговой компании).

Субъектами лизинговых отношений являются: лизингодатель, лизингополучатель, продавец. В искомом качестве выступают физические или юридические лица, а именно:

• лизингодатель – лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных денежных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его лизингополучателю. Предмет лизинга передается во временное владение и пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;

• лизингополучатель – лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и пользование в соответствии с договором лизинга;

• продавец – лицо, которое в соответствии с договором купли-продажи продает лизингодателю в обусловленный срок имущество, являющееся предметом лизинга.

В период действия договора право собственности на лизинговое имущество принадлежит лизингодателю, а право на пользование – лизингополучателю.

В качестве предмета лизинга могут выступать любые непотребляемые вещи, используемые для предпринимательской деятельности, кроме земельных участков и других природных объектов (ст. 666 ГК РФ). В частности, предметами лизинга являются предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства.

В теоретическом плане лизинг можно классифицировать по различным основаниям.

По резидентскому признаку лизинг бывает: внутренний – когда все участники лизинговых отношений являются российскими резидентами; внешний (международный) имеет место в случае, если субъекты лизинговых отношений не являются российскими резидентами.

По срокам действия договора лизинга различают: краткосрочный – лизинг, осуществляемый в течение 1,5 лет; среднесрочный – срок действия от 1,5 до 3 лет; долгосрочный – действующий от 3 лет и более.

По методу финансирования лизинг бывает: срочный – аренда имущества носит разовый характер; возобновляемый – договор лизинга не прекращает своего действия после окончания первоначальных сроков контракта.

По характеру отношений между субъектами лизинговых отношений выделяют: финансовый лизинг, возвратный лизинг и оперативный лизинг.

Финансовый лизинг – по окончании действия договора лизинга лизингополучатель может выкупить предмет лизинга по остаточной стоимости или продлить действие договора (заключить новый договор). Как правило, договор финансового лизинга составляется на длительный срок от 5 до 10 лет, в течение которого амортизируется вся или почти вся стоимость имущества. Все риски и обязательства, связанные с имуществом, несет лизингополучатель. (Согласно ст. 669 ГК РФ такая ответственность наступает в момент передачи ему арендованного имущества, если иные условия не оговорены в договоре.)

Возвратный лизинг – разновидность финансового лизинга, при котором продавец предмета лизинга и лизингополучатель совмещены в одном лице. Сущность возвратного лизинга состоит в следующем. Владелец имущества продает его лизинговой компании, а затем берет это имущество в пользование, заключая при этом договор лизинга. Таким образом, в отношениях участвуют только два субъекта – это владелец имущества (первоначально выступает в роли продавца предмета лизинга, а затем становится лизингополучателем) и лизинговая компания (лизингодатель).

Оперативный лизинг означает передачу в аренду многоразового имущества на короткий и средний срок, в течение которого не происходит полной амортизации имущества. По окончании срока имущество может быть вновь арендовано или возвращено лизингодателю. Суть оперативного лизинга состоит в частичной оплате стоимости имущества по каждому отдельному договору. Одно и то же имущество может сдаваться в аренду несколько раз.

На практике получила распространение лизинговая операция левередж, предусматривающая привлечение лизинговой компанией дополнительных средств со стороны для осуществления своей деятельности.

В связи с переуступкой прав пользования предметом лизинга третьему лицу возникают отношения особого вида поднайма этого предмета – сублизинга. При этом лизингодатель должен дать согласие на эту операцию в письменной форме.

Сублизинг – вид поднайма предмета лизинга, при котором лизингополучатель по договору лизинга передает третьим лицам (лизингополучателям по договору сублизинга) во владение и пользование за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга. При передаче имущества в сублизинг право требования к продавцу переходит к лизингополучателю по договору сублизинга.

Наряду с внутренним сублизингом имеет место международный сублизинг, отличающийся тем, что перемещение предмета лизинга через таможенную границу РФ производится только на срок действия договора сублизинга.

10.2. Правовые основы лизинга в России

В современных условиях техническое перевооружение и модернизация производства невозможны без использования финансовой аренды (лизинга). На необходимость активизации инвестиционного процесса, технического перевооружения и модернизации производства на основе использования финансовой аренды (лизинга) указано в постановлении Правительства РФ «О государственной поддержке развития лизинговой деятельности в Российской Федерации» от 27 июня 1996 г. № 752 (ред. От 06.06.2002 г.).

В целях дальнейшего развития и государственной поддержки лизинговой деятельности органам исполнительной власти целесообразно оказывать необходимую поддержку развитию лизинговой деятельности, направленной на техническое перевооружение и модернизацию производства. В частности, это может осуществляться путем участия в финансировании соответствующих проектов за счет бюджетов субъектов Федерации.

Вопросам гражданско-правового регулирования лизинга в России посвящен § 6 гл. 34 Гражданского кодекса РФ.

Правовое регулирование лизинга осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О финансовой аренде (лизинге)» от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.). Сферой его применения является лизинг имущества, относящегося к непотребляемым вещам (кроме земельных участков и других природных объектов), передаваемым во временное владение и в пользование физическим и юридическим лицам.

В данном Федеральном законе определены следующие основные понятия:

• лизинг – совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга;

• договор лизинга – договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить это имущество за плату во временное владение и пользование;[72]

• лизинговая деятельность – вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.

Помимо этого в Законе о финансовой аренде (лизинге) определены основные правовые и экономические особенности лизинга. Кратко укажем на другие базовые положения данного закона.

1. Имущество, которое является предметом лизинга,[73] должно быть непотребляемым, т. е. не должно терять своих физических свойств в процессе эксплуатации. При этом любые непотребляемые вещи (предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество) должны использоваться для предпринимательских целей.

2. Субъекты лизинга – лизингодатель, лизингополучатель и продавец. При этом продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения. Продавец (поставщик) обязан передать предмет лизинга в соответствии с условиями договора купли-продажи одной из сторон лизингового соглашения.

3. Лизинговые компании (фирмы) – коммерческие организации (резиденты РФ или нерезиденты[74]), выполняющие в соответствии с российским законодательством и со своими учредительными документами функции лизингодателей. Учредителями этих компаний могут быть юридические и физические лица (резиденты РФ или нерезиденты). Лизинговые компании имеют право привлекать средства юридических и (или) физических лиц для осуществления лизинговой деятельности в установленном законодательством РФ порядке.

4. Условия лизинговой сделки должны оговариваться в договорах между участниками лизинга. Договор лизинга независимо от срока его действия заключается в письменной форме.

5. При предоставлении во временное владение и пользование имущества лизингополучатель за свой счет должен осуществлять техническое обслуживание предмета лизинга и обеспечивать его сохранность, а также осуществлять капитальный и текущий ремонт предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга. При прекращении договора он обязан вернуть лизингодателю предмет лизинга в состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или износа, обусловленного договором лизинга.

6. Допускается полная или частичная уступка прав по договору лизинга третьим лицам.[75] В этом случае лизингодатель обязан предупредить лизингополучателя о всех правах третьих лиц на предмет лизинга. Лизингодатель в целях привлечения денежных средств может использовать в качестве залога предмет лизинга, который будет приобретен в будущем по условиям договора лизинга.

7. Предмет лизинга может переходить в собственность лизингополучателя по истечении срока договора лизинга или до его истечения на условиях, предусмотренных соглашением сторон.

8. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, права на имущество, которое передается в лизинг, и (или) договор лизинга, предметом которого является данное имущество, подлежат государственной регистрации. Специальные требования, предъявляемые к собственнику регистрируемого имущества (авиационной техники, морских и других судов, другого имущества), распространяются на лизингодателя или лизингополучателя по взаимному соглашению.

9. Предмет лизинга может быть застрахован от рисков утраты (гибели), недостачи или повреждения с момента поставки имущества продавцом и до момента окончания срока действия договора лизинга. Стороны, выступающие в качестве страхователя и выгодоприобретателя, а также период страхования предмета лизинга определяются договором лизинга. Страхование предпринимательских (финансовых) рисков осуществляется по соглашению сторон и не является обязательным.

10. Все риски, возникающие при проведении лизинговых операций, распределяются между субъектами лизинга. Так, ответственность за сохранность предмета лизинга от всех видов имущественного ущерба, а также за риски, связанные с его гибелью, утратой, порчей, хищением, прежждевременной поломкой, ошибкой, допущенной при его монтаже или эксплуатации, и иные имущественные риски с момента фактической приемки предмета несет лизингополучатель, если иное не предусмотрено договором лизинга. Риск невыполнения продавцом обязанностей по договору купли-продажи предмета лизинга и связанные с этим убытки обычно несет сторона договора, которая выбрала продавца. Риск несоответствия предмета лизинга целям использования этого предмета по договору и связанные с этим убытки несет сторона, которая выбрала предмет лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга.

11. Основными формами лизинга являются внутренний лизинг и международный лизинг. При осуществлении внутреннего лизинга лизингодатель и лизингополучатель являются резидентами РФ; при осуществлении международного лизинга один из них является нерезидентом РФ. Правовое регулирование отношений в части международного лизинга осуществляется в соответствии со следующими законодательными актами:

1) Конвенцией УНИДРУА о международном финансовом лизинге (далее – Конвенция);[76]

2) Федеральным законом «О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге» от 8 февраля 1998 г. № 16-ФЗ;

3) российским законодательством в части, не противоречащей нормам международного права.

Согласно п. 2 ст. 1 Конвенции международные лизинговые отношения характеризуются следующими аспектами:

• арендатор выбирает оборудование и поставщика, не обращаясь к компетенции арендодателя;

• приобретение оборудования осуществляется арендодателем на условиях контракта на аренду, заключенного с арендатором, с которым поставщик ознакомлен;

• сумма аренды, указанная в контракте, подсчитывается с учетом амортизации всей или значительной части стоимости оборудования.

В Конвенции подробно оговорены права и обязанности сторон международного лизинга – лизингополучателя, лизингодателя и продавца (поставщика) имущества. Конвенция остается открытой для присоединения к ней всех государств, которые ее не подписали.

10.3. Права и обязанности субъектов лизинга. Государственная поддержка лизинговой деятельности

По договору финансовой аренды (лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей (ст. 665 ГК РФ).

В соответствии с действующим законодательством в договоре финансовой аренды (лизинга) должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в качестве предмета лизинга. При отсутствии этих данных договор лизинга не считается заключенным.[77]

Стороны договора финансовой аренды могут оговорить обстоятельства, которые они считают бесспорным и очевидным нарушением обязательств и которые ведут к прекращению действия соглашения и изъятию предмета лизинга. Договор лизинга может предусматривать право лизингополучателя продлить срок лизинга с сохранением или изменением условий договора лизинга.

Договор лизинга может включать в себя условия оказания дополнительных услуг и проведения дополнительных работ, оказанных лизингодателем как до начала пользования, так и в процессе пользования предметом лизинга лизингополучателем и непосредственно связанных с реализацией договора лизинга. Перечень, объем и стоимость дополнительных услуг (работ) определяются соглашением сторон.

Отличительной особенностью договора лизинга от других договоров гражданско-правового характера является обязательное отражение в договоре обусловленного случая. Это такое обстоятельство или событие, которое является бесспорным и очевидным нарушением лизингополучателем своих обязательств по договору лизинга или бесспорной и очевидной причиной прекращения действия договора лизинга.

Пакет договоров, необходимых для реализации договора лизинга между лизингодателем, лизингополучателем и продавцом предмета лизинга, называется лизинговой сделкой. Для выполнения своих обязательств по договору субъекты лизинга заключают обязательные и сопутствующие договоры.[79]

Обязательные договоры – договоры лизинга и купли-продажи. Договор купли-продажи заключается при приобретении лизингодателем предмета лизинга у продавца (поставщика). Да и суть договора лизинга, предусматривающего переход в последующем права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю, имеет характер купли-продажи.

Сопутствующие договоры – это договоры залога, гарантии, поручительства, страхования, займа и т. д.

При передаче предмета лизинга лизингополучателю лизингодатель может оказывать дополнительные услуги, например в части подготовки производственных площадей и коммуникаций, проведения работ, связанных с установкой предмета лизинга, и т. д.

В течение действия договора лизингодатель осуществляет контроль за правильным использованием имущества, переданного лизингополучателю.

Следует отметить, что в договоре лизинга обязательно должны быть приведены указания на наличие инвестирования денежных средств в предмет лизинга и на наличие передачи предмета лизинга лизингополучателю. В противном случае договор нельзя квалифицировать как договор лизинга.

В законодательном порядке установлены права и обязанности субъектов лизинговых правоотношений. Лизингополучатель вправе:

• требовать от лизингодателя безвозмездного устранения недостатков предмета лизинга и соразмерного уменьшения лизинговых платежей или возмещения своих расходов, связанных с устранением этих недостатков;

• требовать от лизингодателя выполнения им обязательств по договору лизинга;

• временно владеть и пользоваться предметом лизинга;

• предъявлять непосредственно продавцу предмета лизинга требования к качеству и комплектности, срокам исполнения обязанности передать товар, а также другие требования, установленные законодательством РФ и договором купли-продажи между продавцом и лизингодателем;

• производить за счет собственных средств улучшения предмета лизинга (с письменного согласия лизингодателя);

• заключать залоговые и ипотечные договоры;

• приобретать права собственности на предмет лизинга после выплаты всей суммы лизинговых платежей.

Обязанности лизингополучателя состоят в следующем:

• использовать предмет лизинга строго по назначению;

• своевременно осуществлять лизинговые платежи;

• по окончании срока договора лизинга возвратить лизингодателю предмет лизинга в состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или износа, обусловленного договором лизинга;

• в полном объеме нести ответственность за несоблюдение условий договора лизинга.

Лизингодатель имеет следующие права:

• получать лизинговые платежи, т. е. общую сумму платежей по договору лизинга за весь срок действия договора,[80] в которую входят возмещение затрат лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, возмещение затрат, связанных с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг, а также доход лизингодателя;

• распоряжаться предметом лизинга;

• по договору лизинга переуступать свои права третьему лицу;

• использовать предмет лизинга в качестве залога;

• контролировать соблюдение лизингополучателем условий договора лизинга;

• бесспорно взыскивать денежные средства и бесспорно изымать предмет лизинга в случаях, предусмотренных законодательством или договором лизинга;

• осуществлять финансовый контроль за деятельностью лизингополучателя в той ее части, которая относится к предмету лизинга.[81]

В обязанности лизингодателя, в частности, входит приобретение у конкретного продавца в собственность имущества – предмета лизинга и предоставление его лизингополучателю в состоянии, соответствующем условиям договора лизинга и назначению имущества.

В заключение отметим, что в законодательстве предусмотрены меры государственной поддержки лизинговой деятельности. К ним, в частности, относятся:

• создание залоговых фондов для обеспечения банковских инвестиций в лизинг с использованием государственного имущества;

• долевое участие государственного капитала в создании инфраструктуры лизинговой деятельности в отдельных целевых проектах;

• меры государственного протекционизма в сфере разработки, производства и использования наукоемкого высокотехнологичного оборудования;

• финансирование из федерального бюджета и предоставление государственных гарантий в целях реализации лизинговых проектов;

• предоставление инвестиционных кредитов для реализации лизинговых проектов;

• предоставление банкам и другим кредитным учреждениям освобождения от уплаты налога на прибыль, получаемую ими от предоставления кредитов субъектам лизинга, на срок не менее чем 3 года для реализации договора лизинга;

• установление в законодательном порядке налоговых и кредитных льгот лизинговым компаниям в целях создания благоприятных экономических условий для их деятельности;

• создание, развитие, формирование и совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей защиту правовых и имущественных интересов участников лизинговой деятельности;

• предоставление лизингодателям дополнительно наряду с применением механизма ускоренной амортизации права списания в качестве амортизационных отчислений до 35 % первоначальной стоимости основных фондов, срок службы которых более чем 3 года, в первый год эксплуатации указанных фондов;

• создание фонда государственных гарантий по экспорту при осуществлении международного лизинга отечественных машин и оборудования.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.