Предмет и метод административного права
Предмет и метод административного права
Административное право – самостоятельная отрасль правовой системы России, которая опутывает человека с момента его рождения (необходимо зарегистрировать) вплоть до его смерти (снова необходимо зарегистрировать).
Административное право является публичным.
Предмет административного права – это совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти; данная отрасль права регулирует управленческие отношения.
Предметом административного права являются три группы отношений: 1) организационные управленческие в сфере реализации исполнительной власти (государственное управление); 2) внутриорганизационные на всех ступенях публичного управления (сфера государственной деятельности); 3) общегосударственные контрольно-организационные.
Признаки управленческих отношений:
1) управление рассматривается как функция всех систем, в том числе социальных;
2) управление обеспечивает взаимодействие элементов в системе;
3) существуют два элемента – субъект и объект управления;
4) управление может быть внутрисистемным и внешнесистемным;
5) властные полномочия субъекта управления;
6) существует специальный субъект – орган государства, осуществляющий управленческую деятельность.
Предмет правового воздействия (что, какие отношения?) определяет специфику метода регулирования (как, каким образом регулируются общественные отношения?).Главные признаки метода административного права:
– юридическое положение сторон: юридическое неравенство, асимметрия субъектов управленческих отношений, что связано с подчинением одной стороны другой; оно может быть линейным («начальник – подчиненный») или функциональным («инспектор – контролируемый»);
– юридические факты: отношения в административном праве чаще всего возникают в связи с событиями, односторонними волеизъявлениями;
– права и обязанности субъектов административных правоотношений: нормы точно определяют права и обязанности сторон;
– защита прав и интересов субъектов правоотношений: главным образом, права участников, споры между ними решаются в административном порядке: субъектом управления, который был (является) стороной административного правоотношения, вышестоящим или иным органом исполнительной власти; права и интересы могут также защищаться в судебном порядке.Нормы административного права:
– устанавливают формы и методы государственного управления;
– регламентируют порядок образования органов исполнительной власти, их компетенцию, полномочия и взаимоотношения с другими государственными органами, общественными объединениями, предприятиями и гражданами;
– определяют правовое положение граждан, местных органов самоуправления, общественных объединений и иных негосударственных формирований в сфере управления;
– регулируют общественные отношения в социально-политической, культурной и экономической сферах.Данный текст является ознакомительным фрагментом.