§ 2 Наследование государственных наград, почетных и памятных знаков

§ 2 Наследование государственных наград, почетных и памятных знаков

Статья 1185 ГК?РФ является новой для гражданского законодательства. Она выделяет особое имущество наследодателя – его награды (государственные награды, памятные и иные знаки и т. п) .

Нормы статьи 1185 ГК?РФ являются особыми правилами, предназначенными определить предмет института наследственного правопреемства при посмертной передаче государственных наград, почетных и памятных знаков и отграничить его от предмета института посмертной передачи государственных наград, почетных и памятных знаков по законодательству о государственных наградах Российской Федерации.

Включение в систему норм наследственного права специальных правил, составляющих содержание статьи 1185 ГК?РФ, вызвано необходимостью точного обозначения границы, разделяющей регулирование отношений по передаче государственных наград, почетных и памятных знаков после смерти награжденного нормами гражданского законодательства (отношения наследования имущества) и нормами законодательства о государственных наградах (отношения государственного награждения личности).

Во–первых, следует разграничивать отношения наследования наград и почетных знаков как материальных предметов (вещей) и отношения памяти государственных отличий умершего в случаях посмертной передачи наград и почетных знаков как объектов идеального признания заслуг награжденного перед государством и обществом. Это разграничение основывается на различиях предметов правового регулирования гражданского законодательства и законодательства о государственных наградах.

Во–вторых, следует разграничивать права и преимущества, основанные на государственном награждении лица за заслуги, и имущественные права на материальные предметы в виде орденов, медалей и иных знаков отличий. Это разграничение основывается на различиях характера и свойств имущественных прав, определяющих условия их оборотоспособности.

Институт наследования государственных наград, почетных и памятных знаков как составная часть наследственного законодательства внутренне согласован с другими его положениями, регулирующими переход принадлежавших наследодателю прав к его преемникам, в частности, с понятием наследства, общими основаниями наследования.

Преимущества и льготы, предоставленные наследодателю как лицу, удостоенному государственных наград, имеют строго личный характер, не являются оборотоспособными и по наследству не передаются (ст. 1112 ГК?РФ).

Государственные награды, почетные и памятные знаки как материальные предметы, полученные наследодателем на основании его личного награждения, либо хранимые им в качестве чтимой семейной (родовой) реликвии, либо собранные с коллекционной целью, признаются принадлежавшими наследодателю на праве собственности. Правовая судьба таких материальных предметов после смерти их обладателя определяется согласно правилам статьи 1185 ГК?РФ дифференцированно. Она зависит от того, являются ли эти предметы объектами отношений государственно–правового характера либо объектами отношений наследования, что, в свою очередь, предопределяется тем обстоятельством, являются ли награды личными наградами наследодателя, подпадающими под действие соответствующего законодательства Российской Федерации. Установленный правовой режим личных государственных наград распространяется и на те награды, которыми наследодатель был удостоен посмертно.

Правила, предусмотренные ее пунктом 1 статьи 1185 ГК?РФ, касаются исключительно государственных наград, подпадающих под действие законодательства Российской Федерации о государственных наградах, и имеют отсылочный характер к соответствующим нормам законодательства о государственных наградах Российской Федерации. Таким образом, они непосредственно относятся к отношениям государственно–правового свойства.

Правила же пункта 2 ст. 1185 ГК?РФ определяют правовую судьбу не только государственных наград, но также почетных, памятных и иных знаков, оставшихся после смерти их правообладателя, и предусматривают для этих отношений правовой режим наследования.

Государственные награды, которых был удостоен наследодатель за личные заслуги, если на них распространяется законодательство о наградах Российской Федерации, после смерти награжденного не включаются в состав наследства (п. 1 ст. 1185 ГК?РФ) и передаются определенным лицам в особом порядке, не имеющем признаков наследования.

Назначением государственно–правовых отношений, возникающих по поводу посмертной судьбы государственных наград, почетных и памятных знаков, является привлечение супруга и ближайших родственников умершего к сохранению памяти о государственных отличиях умершего, а также государственное попечение об авторитете наград государственного значения, оставшихся после смерти награжденного в чужом обладании. Назначению этих отношений соответствует их идеальное содержание, устанавливающее обязанности соблюдения высокого регламента государственных наград и столь же высокой памяти о значении личностей, удостоенных наград и составляющих отечественную и всемирную гордость и славу государства.

В связи с этим нельзя полагать, что отношения по поводу государственного награждения прекращаются с осуществлением награждения либо со смертью награжденного. В рамках правоотношений государственных награждений ведется история всех государственных наград не только с позиции их правового статута, но и персональной судьбы каждой государственной награды в отдельности, в том числе после смерти награжденного. Такого рода отношения по самому существу своему исключают свойства наследования, так как наследование основано на смене обладателей прав на вещи, утрачивающие при смене субъектов личностную связь с предыдущим правообладателем, что не предполагается при посмертной передаче наград другим лицам в память о награжденном.

Государственные награды не включаются в состав наследства только при наличии двух условий: во–первых, это должны быть государственные награды, которых был удостоен сам наследодатель, во–вторых, эти награды подпадают под действие законодательства о государственных наградах Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации различаются государственные награды и ведомственные награды. Первые являются знаками отличия заслуг награжденного перед всем государством и присваиваются в соответствии и на основании указов Президента Российской Федерации. Вторые служат для выделения особых заслуг лица среди сотрудников (работников) определенного ведомства, что основывается на приказах руководителя ведомства.

Законами утверждено два вида государственных наград: звание Героя Российской Федерации с присвоением знака особого отличия – медали «Золотая Звезда» (Закон Российской Федерации от 20 марта 1992?г. № 2553–1), юбилейная медаль «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.» (Закон Российской Федерации от 7 июля 1993?г. № 5336–1).

Согласно действующему Положению о государственных наградах Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994?г. № 442, государственными наградами Российской Федерации признаны звание Героя, ордена, медали, знаки отличия и почетные звания.

К государственным наградам Российской Федерации относятся орден «За заслуги перед Отечеством», орден Мужества, орден Почета, орден Дружбы, орден Жукова и другие ордена – всего 13 орденов, медаль «За отвагу», медаль Суворова, медаль Ушакова, медаль Жукова и другие медали – всего 13 медалей, три знака отличия: «Золотая Звезда», «За безупречную службу», Георгиевский крест. В составе государственных наград сохранено награждение военными орденами Суворова, Ушакова, Кутузова и другими.

Статус лиц, удостоенных государственных наград Российской Федерации, распространен на граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград СССР. К последним применяются правила, предусмотренные Положением о государственных наградах Российской Федерации и законодательством Российской Федерации (п. 20 Положения о наградах). К государственным наградам СССР относились, в частности, ордена Красного Знамени и Трудового Красного Знамени, орден Ленина, орден Красной Звезды, орден «Знак Почета», орден Отечественной войны I и II степени, орден Суворова трех степеней, орден «Победа», орден Славы трех степеней, ордена «Материнская слава» и орден «Мать–героиня» и другие ордена, медали «Золотая Звезда», «Серп и Молот», «За отвагу», «За доблестный труд» и другие медали.

Положение о государственных наградах Российской Федерации не предусматривает правила, согласно которому статус лиц, удостоенных наград РСФСР, был бы приравнен к статусу лиц, удостоенных наград Российской Федерации.

Государственные награды Российской Федерации, которых был удостоен умерший, и государственные награды СССР, которых был удостоен умерший гражданин Российской Федерации, не признаются объектами наследственного правопреемства. После смерти награжденного государственные награды Российской Федерации и СССР, на которые распространяется статус наград Российской Федерации, подлежат передаче другим лицам или возврату уполномоченным государственным органам. Порядок передачи наград другим лицам или возврата государству установлен Положением о государственных наградах Российской Федерации.

В соответствии с порядком, предусмотренным Положением о наградах, в случае смерти награжденных государственные награды и документы к ним остаются у наследников. При отсутствии таковых государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам. Государственные награды и документы к ним лиц, награжденных посмертно, передаются для хранения как память одному из наследников. Наследниками награжденного лица в рамках указанного порядка в соответствии с пунктом 12 Положения о наградах признаны лишь его супруг, отец, мать, сын или дочь, которые именуются наследниками. Это означает, что награжденный по отношению к указанным наследникам был соответственно их супругом, сыном или дочерью, отцом или матерью.

Положением о наградах установлен определенно ограниченный круг лиц, которые имеют право оставить у себя государственные награды умершего. Несомненно, имеется сходство между этим кругом лиц, именуемых наследниками по Положению о наградах, и кругом лиц, относящихся к наследникам первой очереди по закону. Порядок, допускающий передачу наград умершего в ведение близких ему лиц, не обусловлен ни совместным проживанием с награжденным, ни совершением актов, которые имели бы сходство с принятием наследства. Кроме того, как ранее указывалось, передача наград умершего ближайшим родственникам или их возврат государству соответствуют характеру и назначению государственно–правовых отношений, возникающих в силу государственного награждения лица за заслуги перед Отечеством и обществом и не прекращающихся фактом состоявшегося награждения, а затем – фактом смерти награжденного. Поэтому есть все основания согласиться с позицией законодателя, согласно которой порядок передачи государственных наград после смерти награжденного другим определенным лицам не может быть приравнен к наследованию.

Вместе с тем нельзя не заметить, что Положение о наградах прямо решает вопрос о судьбе государственных наград применительно лишь к отношениям, возникающим при передаче наград непосредственно после смерти награжденного его близким – супругу, родителям и детям. Вопрос о судьбе государственных наград после смерти правообладателей, к которым они поступили в связи со смертью награжденного, не получил прямого решения. При расширительном толковании условия «при отсутствии наследников награжденного», когда этим условием охватываются события последующей смерти наследников награжденного, владевших наградами, можно прийти к выводу, что государственные награды нельзя оставлять даже у внуков награжденного. В таких случаях государственные награды Российской Федерации, а также государственные награды СССР, которыми были удостоены граждане России, должны быть возвращены в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам.

Если полагать, что именно такой порядок возврата награды должен действовать в случае смерти ближайших родственников или супруга награжденного, приходится признать, что он, как общее правило, не применяется в случаях выезда родственников награжденного за границу. Согласно пункту 15 Положения о наградах наследники умершего награжденного, выезжающие из Российской Федерации за границу на постоянное жительство, имеют право вывозить документы о награждении их умершего родственника. Порядок вывоза государственных наград из драгоценных металлов регулируется законодательством Российской Федерации. Таким образом, нет препятствий для вывоза государственных наград, при изготовлении которых не были использованы драгоценные металлы (и, по–видимому, драгоценные камни).

Государственные награды и документы к ним умершего награжденного или награжденного посмертно могут быть переданы государственным музеям с согласия наследников по решению Комиссии по государственным наградам при Президенте Российской Федерации при наличии ходатайства музея, поддержанного соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или по ходатайству федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей. Акт о принятии государственных наград соответствующий музей направляет в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам. Переданные музеям для хранения и экспонирования государственные награды не возвращаются наследникам умершего награжденного или награжденного посмертно.

Правила пункта 1 ст. 1185 ГК?РФ не применяются к ведомственным наградам, которых был удостоен умерший. Правовая судьба указанных наград после смерти награжденного должна определяться по правилам пункта 2 ст. 1185 ГК?РФ, режим которых распространяется на почетные, памятные и иные знаки, отличавшие общественно значимые достоинства наследодателя.

Государственные награды наследодателя, на которые не распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, почетные, памятные и иные знаки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности, включая хранившиеся в качестве памятных предметов семейной (родовой) истории, либо собранные с коллекционной целью, признаются составной частью наследства и передаются наследникам на общих основаниях (п. 2 ст. 1185 ГК?РФ).

К указанной группе наград могут быть отнесены государственные награды СССР, если наследодатель не являлся гражданином Российской Федерации, либо иностранные государственные награды, которых он был удостоен.

К государственным наградам, принадлежавшим наследодателю, могут относиться награды, которые не являются его личными наградами, но которые были наградами его родственников либо приобретены от других лиц для целей коллекционирования. Таковыми являются государственные ордена и медали России досоветского периода, например Георгиевские кресты четырех степеней, орден Анны четырех степеней, медали «200–летие Полтавской битвы», «100–летие Отечественной войны 1812», иностранные ордена и медали, например орден Почетного легиона (Франция), орден «За заслуги» (ФРГ), орден Сухэ Батора (Монголия), орден «Плая Хирон» (Куба) и др.

К почетным, памятным и иным знакам отличия относятся медали, которые вручаются лауреатам Государственных премий, Нобелевских премий, лауреатам конкурсов исполнителей, победителям Олимпийских игр, золотые медали за достижения в научной деятельности имени М. В. Ломоносова, И. И. Мечникова, серебряная медаль им. К. Д. Ушинского, золотые и серебряные медали за особо успешное окончание средней школы, памятные знаки отличия об окончании определенных высших учебных заведений и др.

К знакам отличия следует отнести различные ведомственные награды: Почетные грамоты, нагрудные знаки. Так, например, сотрудники, служащие в таможенных органах Российской Федерации, могут быть награждены в соответствии с законом Почетными грамотами Государственного таможенного комитета Российской Федерации, нагрудными знаками «Почетный таможенник России», «Отличник таможенной службы» (Федеральный закон от 21 июля 1997?г. № 114–ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»). Настоящим законом, устанавливающим ведомственные награды Федеральной таможенной службы, специально не определена правовая судьба этих наград после смерти награжденного. Следовательно, в таких случаях должны применяться правила пункта 2 ст. 1185 ГК?РФ, согласно которому ведомственные награды как относящиеся к почетным и иным знакам отличия входят в состав наследства и после смерти награжденного сотрудника наследуются на общих основаниях.

Коллекции наград, почетных, памятных и иных знаков отличий, представляющие собой систематизированные по определенной тематике или иному основанию собрания предметов указанного специального назначения, имеют историческую, научную, культурную, художественную и иную познавательную ценность и относятся к сложным составным вещам, стоимость которых зависит от полноты решения коллекционной задачи и включения в собрание редких, уникальных, обладающих индивидуальной историей наград и памятных знаков.

Если государственные награды, на которые не распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, почетные, памятные и иные знаки составляют собрание, не имеющее признаков коллекции, такое собрание также входит в состав наследства и к нему применяются правила о наследовании.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.