42. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
42. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Административное право – отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти (осуществления государственной управленческой деятельности).
Система административного права – совокупность правовых норм административного права, объединенных в правовые институты.
Нормы административного права в зависимости от содержания регулируемых ими общественных отношений подразделяются на нормы:
1) регулирующие управленческие отношения общего характера, т. е. общие для всего управления;
2) регулирующие общественные отношения в той или иной сфере или отрасли управления;
3) регулирующие общественные отношения в сфере административно-юрисдикционной деятельности.
Принципы административного права:
• демократизм нормотворчества и реализации права;
• равенство всех перед законом;
• взаимная ответственность государства и личности;
• федерализм;
• гуманизм;
• законность.
Административные правоотношения – урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления.
Особенности административно-правовых отношений:
• одной из сторон отношений всегда является орган исполнительной власти или его должностное лицо наделенное управленческими полномочиями государственно-властного характера;
• субъектом выступает должностное лицо, государственный орган, а объектом – гражданин;
• стороны отношений находятся в неравном положении (одна сторона может принимать решения, применять принуждения в отношении другой);
• некоторые органы исполнительной власти обладают правом издания нормативных актов;
• правоотношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон, причем согласие второй стороны необязательно;
• любые споры, возникающие между участниками правоотношений, могут решаться в судебном порядке, однако рассматриваются в большинстве случаев в административном или в несудебном порядке. Большинство конфликтов, возникающих в сфере административно-правовых отношений, разрешаются путем непосредственного юридически властного и одностороннего распоряжения уполномоченного на то органа исполнительной власти или должностного лица;
• в случае нарушения, допущенного одной из сторон, она несет ответственность перед государством в лице его органов исполнительной власти.