§ 8. Иные формы непосредственной демократии

На федеральном уровне в Законе 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» называются и другие возможные формы непосредственной демократии на уровне местного самоуправления. Среди них публичные слушания, опросы граждан, а также иные формы, которые могут быть предусмотрены уставами муниципальных образований.

Публичные слушания могут проводиться для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Проводятся они либо представительным органом, либо главой муниципального образования. С инициативой их проведения может выступить либо население, либо названные органы. Закон 2003 г. установил перечень вопросов, которые должны обсуждаться на публичных слушаниях. Среди них:

– проект устава муниципального образования (либо изменения и дополнения в него);

– проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

– проекты планов и программ развития муниципального образования;

– вопросы о преобразовании муниципального образования.

Перечень этих вопросов является открытым. Уставами муниципальных образований могут быть предусмотрены и другие вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях.

Опрос граждан может быть проведен как на всей территории муниципального образования, так и на части территории. Цель такого опроса – выявить мнение населения по какому-либо вопросу местного значения. Однако результаты такого опроса для органов местного самоуправления имеют лишь рекомендательный характер. Инициаторами опроса могут быть как представительный орган местного самоуправления или глава муниципального образования (по вопросам местного значения), так и органы государственной власти субъектов РФ (но только для учета мнения населения при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения). Решение о назначении опроса принимается представительным органом местного самоуправления.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.