Глава 1.4 Юриспруденция как система подготовки юристов

Федеральный государственный образовательный стандарт. Определение образования. Задачи юридического образования. Общекультурные и профессиональные компетенции. Основная образовательная программа. Циклы и разделы обучения. Предметы к обучению. Что обязан знать выпускник? Формула «знать, уметь, владеть навыками». Базовая и вариативная части программы. Профиль (специализация) подготовки. Аттестация.

Люди в тысячу раз больше хлопочут о приобретении

богатства, чем об образовании ума и души,

хотя то, что есть в человеке, для нашего счастья

несомненно важнее того, что есть у человека.

А. Шопенгауэр

В результате изучения гл. 1.4 студент должен:

 знать содержание уровня образования «бакалавриат»;

 уметь ориентироваться в задачах и компетенциях юриста;

 владеть понятийным аппаратом обучения в бакалавриате.

Юриспруденция – это не только наука и род профессиональной деятельности, но и система подготовки юристов по направлению «Юриспруденция» согласно федеральным государственным образовательным стандартам различного уровня. Юрист вправе осуществлять профессиональную деятельность, только получив такую специальную подготовку.

В данной главе мы опишем содержание образовательного процесса для первого уровня высшего образования – бакалавриата, установленное федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень)«бакалавр»), утв. приказом Минобрнауки России от 04.05.2010 № 464, как достаточного и минимально необходимого для работы юристом.

Для того чтобы понять суть образовательного процесса, следует определить ключевые термины. Указанный выше Стандарт образования бакалавра – это совокупность требований, обязательных для вузов при реализации основных образовательных программ бакалавриата по направлению подготовки «Юриспруденция».

Образование – это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В определении указаны еще два новых термина, которые следует понять: «воспитание» и «обучение». Вкратце их можно определить как развитие ценностей и овладение компетенциями соответственно, но приведем дегальное определение согласно Закону об образовании.

Воспитание – это деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства.

Обучение – это целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни²⁵.

Виды деятельности. Выпускник по направлению подготовки «Юриспруденция» должен быть готов выполнять следующие виды профессиональной деятельности:

– нормотворческая;

– правоприменительная;

– правоохранительная;

– экспертно-консультационная.

Задачи образовательного процесса. По каждому виду деятельности Стандарт образования юриста устанавливает обязательный перечень задач, который обязан уметь решать выпускник. Их полный перечень приведен в главе о юриспруденции как профессии. К примеру, в правоприменительной деятельности выпускник обязан уметь составлять юридические документы, обосновывать принятие в пределах должностных обязанностей решений.

Результат образования. Результатом освоения образовательной программы Стандарт образования бакалавра устанавливает обязательное овладение выпускником определенных компетенций.

Общекультурные компетенции:

– осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания;

– способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста;

– владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения;

– способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь;

– обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе;

– имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону;

– стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства;

– способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач;

– способен анализировать социально значимые проблемы и процессы;

– способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны;

– владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией;

– способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях;

– владеет необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке;

– владеет навыками ведения здорового образа жизни, участвует в занятиях физической культурой и спортом.

Профессиональные компетенции:

 в нормотворческой деятельности:

– способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;

 в правоприменительной деятельности:

– способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;

– способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права;

– способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

– способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;

– способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

– владеет навыками подготовки юридических документов;

 в правоохранительной деятельности:

– готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства;

– способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

– способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения;

– способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению;

– способен выявлять, давать оценку коррупционному поведению и содействовать его пресечению;

– способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации;

 в экспертно-консультационной деятельности:

– готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

– способен толковать различные правовые акты;

– способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности;

 в педагогической деятельности:

– способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне;

– способен управлять самостоятельной работой обучающихся;

– способен эффективно осуществлять правовое воспитание.

Советскую систему образования порой обвиняли в том, что вуз дает студенту лишь знания, без ориентации на дальнейшую практическую деятельность. То есть выпускник вуза не был готов, по мнению критиков, сразу начать работать по специальности. Компетентностный подход в большей степени заточен на подготовку готового специалиста, что следует из формулировок компетенций «готов» и «способен».

Как указано в Стандарте образования бакалавра, реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (компьютерные симуляции, деловые и ролевые игры, разбор конкретных ситуаций, психологические и иные тренинги) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся.

В рамках учебных курсов должны быть предусмотрены встречи с представителями российских и зарубежных компаний, государственных и общественных организаций, мастер-классы экспертов и специалистов. Удельный вес занятий, проводимых в активных и интерактивных формах, должен составлять не менее 20 % аудиторных занятий.

Компетенции юриста представляют собой те базовые «свойства» выпускника вуза, которые позволяют ему профессионально осуществлять юридическую деятельность. Подробно мы остановимся на них в разд. 2 пособия.

Основная образовательная программа. Образовательные учреждения самостоятельно разрабатывают и утверждают основную образовательную программу бакалавриата, которая включает в себя календарный учебный график, учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), программы учебной и производственной практик и другие материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся с учетом требования Стандарта образования бакалавра.

Образовательная организация обязана гарантировать получение обучающимися образования, отвечающего федеральным государственным образовательным стандартам. Высшие учебные заведения обязаны ежегодно обновлять основные образовательные программы с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.

В учебной программе каждой дисциплины (модуля) должны быть четко сформулированы конечные результаты обучения в органичной увязке с осваиваемыми знаниями, умениями и приобретаемыми компетенциями в целом.

Подробнее о специфике образовательного процесса может быть сказано в разделе основной образовательной программы: «Рабочая программа курса “Введение в направление подготовки” / “Введение в специальность”», где в общем виде описывается содержание образовательного процесса конкретного вуза, количество часов на каждую дисциплину, история вуза (юридического факультета). Такая программа для студента была бы крайне полезна.

Основная образовательная программа бакалавриата по направлению «Юриспруденция» состоит из трех циклов:

– гуманитарный, социальный и экономический цикл. В обязательном порядке включает в себя дисциплины «Философия», «Иностранный язык в сфере юриспруденции», «Экономика», «Профессиональная этика», «Безопасность жизнедеятельности»;

– информационно-правовой цикл. В обязательном порядке включает в себя дисциплину «Информационные технологии в юридической деятельности»;

– профессиональный цикл. В обязательном порядке включает в себя дисциплины «Теория государства и права», «История отечественного государства и права», «История государства и права зарубежных стран», «Конституционное право», «Административное право», «Гражданское право», «Гражданский процесс», «Арбитражный процесс», «Трудовое право», «Уголовное право», «Уголовный процесс», «Экологическое право», «Земельное право», «Финансовое право», «Налоговое право», «Предпринимательское право», «Международное право», «Международное частное право», «Криминалистика», «Право социального обеспечения». Данные дисциплины соответствуют отраслям науки и отраслям права, их определения даны в гл. 1.1 книги.

Кроме того, основная образовательная программа состоит из двух разделов:

– учебная и производственная практика;

– итоговая государственная аттестация.

Стандарт образования бакалавра устанавливает конкретные результаты освоения студентом дисциплин в виде формулы, что студент должен: ЗНАТЬ, УМЕТЬ и какими НАВЫКАМИ владеть.

Цель освоения гуманитарного, социального и экономического цикла:

знать:

– предмет философии, основные философские принципы, законы, категории, а также их содержание и взаимосвязи;

– мировоззренческие и методологические основы юридического мышления;

– роль философии в формировании ценностных ориентаций в профессиональной деятельности;

– лексико-грамматический минимум по юриспруденции в объеме, необходимом для работы с иноязычными текстами в процессе профессиональной (юридической) деятельности, основные положения и методы экономической науки и хозяйствования, их юридическое отражение и обеспечение в российском законодательстве;

– современное состояние мировой экономики и особенности функционирования российских рынков; роль государства в согласовании долгосрочных и краткосрочных экономических интересов общества;

– принципы и методы организации и управления малыми коллективами; основные этические понятия и категории, содержание и особенности профессиональной этики в юридической деятельности, возможные пути (способы) разрешения нравственных конфликтных ситуаций в профессиональной деятельности юриста;

– сущность профессионально-нравственной деформации и пути ее предупреждения и преодоления; понятие этикета, его роль в жизни общества, особенности этикета юриста, его основные нормы и функции;

уметь:

– ориентироваться в системе философского знания как целостного представления об основах мироздания и перспективах развития планетарного социума;

– понимать характерные особенности современного этапа развития философии;

– применять философские принципы и законы, формы и методы познания в юридической деятельности;

– читать и переводить иноязычные тексты профессиональной направленности;

– использовать экономические знания для понимания движущих сил и закономерностей исторического процесса, анализа социально значимых проблем и процессов, решения социальных и профессиональных задач;

– находить эффективные организационно-управленческие решения;

– самостоятельно осваивать прикладные экономические знания, необходимые для работы в конкретных сферах юридической практики;

– оценивать факты и явления профессиональной деятельности с этической точки зрения;

– применять нравственные нормы и правила поведения в конкретных жизненных ситуациях;

владеть:

– навыками философского анализа различных типов мировоззрения, использования различных философских методов для анализа тенденций развития современного общества, философско-правового анализа;

– необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке, навыками постановки экономических и управленческих целей и их эффективного достижения исходя из интересов различных субъектов и с учетом непосредственных и отдаленных результатов;

– навыками оценки своих поступков и поступков окружающих с точки зрения норм этики и морали;

– навыками поведения в коллективе и общения с гражданами в соответствии с нормами этикета.

Как видно из списка, эти знания, умения и навыки имеют непосредственное отношение к тем компетенциям, которые изложены в результатах овладения обучения. К примеру, «навык поведения в коллективе», полученный при обучении, позволяет сформировать компетенцию «готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе».

В самом Стандарте в целом указано, на формирование каких компетенций направлены те или иные знания, умения и навыки. Как правило, гуманитарный, социальный и экономический цикл формирует общекультурные компетенции, а профессиональный цикл – профессиональные компетенции.

Цель освоения информационно-правового цикла:

знать:

– основные закономерности создания и функционирования информационных процессов в правовой сфере;

– основы государственной политики в области информатики;

– методы и средства поиска, систематизации и обработки правовой информации;

уметь:

– применять современные информационные технологии для поиска и обработки правовой информации, оформления юридических документов и проведения статистического анализа информации;

владеть:

– навыками сбора и обработки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующих сферах профессиональной деятельности.

Выделение в качестве отдельного цикла информационно-правового вполне обоснованно ввиду того, что юрист в своей работе обрабатывает огромные массивы информации. Порой необходимо прочесть сотни страниц текста (рассматриваемый документ, текст нормативно-правового акта), чтобы ответить на вопрос.

Цель освоения профессионального цикла:

знать:

– природу и сущность государства и права;

– основные закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права, исторические типы и формы государства и права, их сущность и функции;

– механизм государства, систему права, механизм и средства правового регулирования, реализации права;

– особенности государственного и правового развития России;

– роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни;

– основные исторические этапы, закономерности и особенности становления и развития государства и права России, а также государства и права зарубежных стран;

– особенности конституционного строя, правового положения граждан, форм государственного устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России;

– основные положения отраслевых юридических и специальных наук, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений в различных отраслях материального и процессуального права: административного права, гражданского права, гражданского процесса, арбитражного процесса, трудового права, уголовного права, уголовного процесса, экологического права, земельного права, финансового права, налогового права, предпринимательского права, права социального обеспечения, международного права, международного частного права;

– технико-криминалистические средства и методы, тактику производства следственных действий;

– формы и методы организации раскрытия и расследования преступлений;

– методики раскрытия и расследования преступлений отдельных видов и групп;

уметь:

– оперировать юридическими понятиями и категориями;

– анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

– анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

– принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

– осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов;

– давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

– правильно составлять и оформлять юридические документы;

– применять технико-криминалистические средства и методы;

– правильно ставить вопросы, подлежащие разрешению, при назначении судебных экспертиз и предварительных исследований;

– анализировать и правильно оценивать содержание заключений эксперта (специалиста);

– использовать тактические приемы при производстве следственных действий и тактических операций;

– выявлять обстоятельства, способствующие совершению преступлений;

– планировать и осуществлять деятельность по предупреждению и профилактике правонарушений;

– выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения;

владеть:

– юридической терминологией;

– навыками работы с правовыми актами;

– навыками: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности, анализа правоприменительной и правоохранительной практики, разрешения правовых проблем и коллизий, реализации норм материального и процессуального права, принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина;

– навыками применения технико-криминалистических средств и методов обнаружения, фиксации и изъятия следов и вещественных доказательств;

– методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений.

Каждый учебный цикл имеет базовую (обязательную) часть и вариативную (профильную), устанавливаемую вузом.

Базовая (обязательная) часть предусматривает те обязательные знания, умения и навыки, которые должен получить юрист.

Вариативная (профильная) часть дает возможность расширения и (или) углубления знаний, умений и навыков, определяемых содержанием базовых (обязательных) дисциплин (модулей), позволяет обучающемуся получить углубленные знания и навыки для успешной профессиональной деятельности и (или) для продолжения профессионального образования в магистратуре. Основная образовательная программа должна содержать дисциплины по выбору обучающихся в объеме не менее одной трети вариативной части суммарно.

Помимо этого, как поступающему, так и студенту интересно, в какой форме и на каком курсе, уровне образования осуществляется специализация студентов: например, на гражданско-правовую и уголовно-правовую?

У каждого вуза могут быть свои нюансы деления направлений, но следует иметь в виду один важный нюанс. По направлению «Юриспруденция» Стандарт образования бакалавра один, поэтому все студенты получают одинаковый базовый уровень знаний и вполне способны начать трудиться в любой отрасли права. При текущем делении на бакалавриат и магистратуру специализация в чистом виде предполагается в магистратуре. Но определенная специализация возможна и в бакалавриате. Стандарт образования бакалавра использует термин формирование профиля подготовки.

Вуз в рамках вариативной части программы бакалавриата правомочен давать больше занятий по тому или иному профилю (специализации). Также Стандартом образования бакалавра предусмотрено, что сам обучающийся может выбирать дисциплины, предусмотренные вариативной частью основной образовательной программой, а значит, и специализироваться на тех вопросах, которые считает для себя важными. Отметим, что такие занятия после их выбора становятся обязательными к изучению. Это очень похоже на западные системы преподавания, построенные на такой же модульной системе, при которой студент выбирает по своему желанию ряд дисциплин.

Более того, вуз обязан обеспечить обучающимся реальную возможность участвовать в формировании своей программы обучения, включая возможную разработку индивидуальных образовательных программ. При формировании своей индивидуальной образовательной программы обучающиеся имеют право получить консультацию в вузе по выбору дисциплин (модулей) и их влиянию на будущий профиль подготовки. Таким образом, в рамках бакалавриата юрист уже выбирает свой будущий профиль, специализацию.

В любом случае целесообразно изначально (или на старших курсах) определиться со специализацией в зависимости от будущей профессии, так как не бывает юристов, профессионально работающих одновременно во всех отраслях права.

Стандарт образования бакалавра уделяет внимание и правам обучающегося. Так, вуз обязывается обеспечить обучающимся реальную возможность участвовать в формировании своей программы обучения, включая возможную разработку индивидуальных образовательных программ. Также вуз обязан ознакомить обучающихся с их правами и обязанностями при формировании общей образовательной программы.

Аттестация студентов. Качество знаний студентов проверяется не только последующим устройством на работу, но и самим вузом. Конкретные формы и процедуры текущего и промежуточного контроля знаний по каждой дисциплине разрабатываются вузом самостоятельно и доводятся до сведения обучающихся в течение первого месяца обучения.

Оценка качества освоения основных образовательных программ должна включать текущий контроль успеваемости, промежуточную аттестацию обучающихся и итоговую государственную аттестацию выпускников.

Для аттестации обучающихся на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям соответствующей образовательной программы (текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация) создаются фонды оценочных средств, включающие типовые задания, контрольные работы, тесты и иные формы и методы контроля, позволяющие оценить знания, умения и уровень приобретенных компетенций. Фонды оценочных средств разрабатываются и утверждаются вузом.

Итоговая государственная аттестация бакалавра включает не менее двух государственных экзаменов. По решению ученого совета вуза дополнительно может быть включена защита выпускной квалификационной работы (бакалаврской работы).

Контрольные вопросы

1. Что такое основная образовательная программа?

2. К каким видам деятельности готовится юрист?

3. Из каких циклов и разделов состоит программа бакалавриата?

4. Что такое базовая и вариативная часть общей образовательной программы?

5. Какие задачи должен уметь решать юрист?

6. Какие общекультурные компетенции должен приобрести студент?

7. Какие профессиональные компетенции должен приобрести студент?

8. Каким образом осуществляется специализация студента?

9. Чем отличается очное, очно-заочное и заочное образование?

10. Каким образом осуществляется аттестация студентов?

Данный текст является ознакомительным фрагментом.