2. Право на свободный выбор юриста в качестве защитника и представителя

2. Право на свободный выбор юриста в качестве защитника и представителя

Возможность персонального выбора защитника или представителя как обеспечивающая качество юридической помощи

Оказание эффективной юридической помощи требует доверительных отношений между клиентом и юристом. Одним из условий возникновения такого доверия является свобода выбора юриста клиентом, свобода заключения соглашения между ними. Право на выбор юриста закрепляется в целом ряде международных документов, включая Международный пакт о гражданских и политических правах, Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, «Основные принципы о роли юриста».

Однако свобода выбора юриста не является абсолютной и может быть подвергнута ограничениям, если речь идет об оказании юридической помощи усилиями государства и за государственный счет. Ограничение свободы выбора юриста при назначении адвоката и предоставлении бесплатной помощи позволяет избежать чрезмерной организационной нагрузки при отправлении правосудия. Так, Европейский суд по правам человека отмечал: «Несмотря на значимость доверительных отношений между юристом и клиентом, право выбирать представителя не может считаться абсолютным. В том случае, когда речь идет о бесплатной юридической помощи, оно может быть предметом необходимых ограничений. Назначая адвоката, национальные суды, несомненно, должны принимать во внимание пожелания обвиняемого. Однако они могут отклонить эти пожелания, если имеются весомые основания полагать, что это необходимо в интересах правосудия» (см., в частности, постановления по делам «Vozhigov v.Russia», № 5953/02, от 26 апреля 2007 года; «Croissantv. Germany», № 13611/88, от 25 сентября 1992 года).

Таким образом, в случае с организованной государством юридической помощью право на выбор юриста толкуется достаточно узко — как обязанность государственных органов и должностных лиц учитывать это право и реализовывать его по мере возможности.

Основания для ограничения свободного выбора юриста

Как следует из различных постановлений Европейского суда, интересы правосудия могут требовать ограничения права на выбор юриста в следующих случаях: занятость выбранного обвиняемым адвоката, необходимость соблюсти разумные сроки рассмотрения уголовного дела, недостаточная квалификация выбранного представителя (см. выше, а также постановления по делам «Mayzit v. Russia», № 63378/00, от 20 января 2005 года; «Meftah and Others v. France», № 32911/96, 35237/97 и 34595/97, от 26 июля 2002 года).

Тем не менее государствам рекомендуется так организовывать программы юридической помощи, чтобы предоставить индивиду определенные возможности самостоятельно выбирать юриста. Так, Рекомендация № R (93) 1 «Об эффективном доступе к праву и правосудию малообеспеченных слоев населения» предлагает: «Содействовать эффективному доступу беднейших слоев населения к судам, в особенности путем:

...признания права на помощь соответствующего адвоката, насколько возможно, по выбору обвиняемого».

В свою очередь, Резолюция (78) 8 «О юридической помощи и консультациях» указывает: «Лицо, которому предоставлена помощь, должно быть, по возможности, свободно в выборе квалифицированного защитника».

Иными словами, предусмотренные национальным правом порядок и сроки назначения адвокатов для ведения защиты или оказания других юридических услуг должны предоставлять получателю определенные возможности выбора юриста.