Эпоха Петра I

Эпоха Петра I

Перемены в экономической жизни России во времена Петра I и, прежде всего, развитие рыночных связей как внутри страны, так и с зарубежными государствами отразились на правовом регулировании имущественных отношений. В гражданском праве наряду с чисто феодальными правовыми институтами начали появляться нормы, характерные для капиталистического хозяйства.

Внутри гражданского права зарождается новая отрасль – торговое право. Нормы его создавались в процессе торгового оборота, и часто в основе их лежал обычай. Покровительствуя торговле, государство брало под свою защиту торговые обычаи, складывался так называемый обычай торгового оборота, которым регулировался широкий круг отношений в торговле. Таким образом, источниками гражданского права являлись и нормативные акты, и нормы обычного права. Для российского гражданского права петровского времени был характерен различный статус субъектов гражданско-правовых отношений, обусловленный делением общества на сословия. Развитие капитализма, т. е. прежде всего товарно-денежных отношений, не только требует объединения страны в экономическое целое, но и превращает граждан (или подданных) в контрагентов с юридически равными правами. В России этого пока не произошло. Сословная принадлежность определяла правоспособность субъекта гражданско-правовых отношений. Дворяне обладали наибольшими правами, права духовенства в области имущественных отношений были существенно ограничены. Купцы и предприниматели, хотя и пользовались поддержкой Петра I, все же были стеснены в правах на приобретение недвижимости. Так, только Именным указом от 18 января 1721 г. купечеству было дозволено приобретать к заводам деревни. Наиболее ограниченной была правоспособность крестьян, особенно владельческих.

Право собственности в законодательстве Петра I во многом сохраняет черты феодального института: монарх может отнять отданные в вотчину рыбные ловли, может объявить корабельные леса, находящиеся в частном владении, не подлежащими рубке, а полезные ископаемые в тех же частных землях – государственной собственностью, ограничивает свободу распоряжения собственностью. Собственность продолжала носить сословный характер.

Одновременно царь пытается развивать отечественную промышленность, коммерцию, а вместе с тем поощряет создание частных предприятий, уничтожает многие ограничения в праве приобретения в собственность недвижимого имущества купцами и промышленниками. В этих целях допускалось приобретение купцами земли, населенной крестьянами, но с обязательным условием использовать их в работах на промышленных предприятиях, возводимых на купленных землях. В ряде случаев Петр строил, а затем принудительно передавал в собственность промышленникам фабрики, заводы, другие предприятия. Капитал, который не был пущен в оборот, т. е. не положен в банк или не использован на промышленные или торговые цели, а был «зарыт в землю», подлежал конфискации.

Особое распространение получил в эпоху петровских преобразований договор подряда. По количеству указов, посвященных подряду, с ним можно сравнить лишь договор личного найма.

Развитие перевозок грузов как следствие развития торговли привело к необходимости более детальной правовой регламентации этого договора. В нормативно-правовых актах договор перевозки именуется подрядом; из этого следует, что в то время перевозка хотя и выделилась из родственных договоров предоставления услуг, однако законодательно еще не была определена особым термином.

В 1720 г. появляется акт, целиком относящийся к перевозке водным путем, – Устав об эверсах. Из ст. 1 Устава видно, что суда передавались в собственность (и скорее всего на возмездных началах) частным лицам. Устав содержит ряд новых для российского права норм. В частности, он устанавливает сроки подачи судна. Следует вспомнить о перешедшей из средневекового права и господствовавшей в то время на Западе концепции найма судна для перевозки. В отличие от современного права, рассматривающего договор перевозки (независимо от того, в какой форме он заключен) как обязательство по перемещению груза, в законодательстве того времени господствовал иной взгляд на этот договор. Считалось, что если лицо нанимает судно для перевозки, то договор сводится прежде всего к предоставлению нанятого судна и лишь во вторую очередь к перевозке груза. Устав ввел новую норму, устанавливающую сроки подачи судна.

Хозяин эверса был обязан, предоставив судно, нагрузить его за семь дней и, если будет хорошая погода, выйти в путь независимо от того, нагружено судно или нет. Подобная норма вызвана желанием законодателя ускорить «обращаемость» судов, не принося убытков судовладельцам. Этой же цели служит и ст. 6, обязывающая нанимателя разгрузить судно в четыре дня. Устав конкретизирует более ранние нормы об ответственности перевозчика за сохранность груза. Статьи 8, 10 и 12 ограничивают ответственность хозяина эверса виновными действиями как его самого, так и капитана и членов экипажа судна. Действие же непреодолимой силы от ответственности освобождало. Особо оговаривалась ответственность судовладельца при погрузке. Статья 13 подтверждает более раннюю норму о необходимости выдачи кладных расписок.

Немало указов было посвящено и регулированию личного найма.

Два обстоятельства обусловливали интерес законодателя к договору личного найма. Во-первых, борьба с преступностью в городах и, во-вторых, развитие промышленности.

Договор займа регулировался нормами, сложившимися в предшествующий период времени, петровское законодательство вносило в них лишь незначительные изменения и дополнения. Уточнялся порядок взыскания долга несколькими кредиторами с несостоятельного должника. Петровское законодательство вводит для людей, имевших долги перед государством, отработку их на общественных работах, по сути дела каторге. За долги умершего главы семьи отвечали его вдова и дети. Мужчин посылали на «галерную работу», женщин – в прядильный дом.

Развитие торговли, в том числе и внешней, вело к распространению кредитных отношений. Примерно к концу XVII в. относится появление в России переводного векселя. Время правления Петра I – период становления вексельного законодательства; Устав о векселях был принят в России уже при Петре II, в 1729 г.