Устав заемного банка [Декабря 23 дня 1786 года]

Устав заемного банка

[Декабря 23 дня 1786 года]

Благоденствие человечества и наипаче НАШИХ подданных есть закон НАШЕЙ мысли и чувств НАШЕГО сердца. Сим руководимы, признаем МЫ, что обогащение народа есть богатство государя, что трудолюбие и рукоделие наиболее в тех только местах процветать и достигнуть совершенства могут, где народ в полном довольстве; ибо всюду привлекает людей изобилие денег, и сии приемлются за цену всех вещей.

На сей конец, как известно из Манифеста НАШЕГО 29 декабря 1768 года учредили МЫ Ассигнационный банк, подая тем вящшую удобность к обращению денег повсеместному; и хотя бумаги онаго, представляющия наличную монету, приобрели полным образом общую доверенность к себе и желаемую выгоду для народа разпространяют; но узнаем не меньше, что число оных, доселе выпущенное, не удовлетворяет в полной мере нуждам и хотению людей общему иметь их более в пространной НАШЕЙ Империи.

Во внимании на сие усматривается то, что многими средствами до селе поощряемыя торговля, рукоделие, ремесла и земледелие, хотя приращение в оных ощутительно, во многих, однако ж, своих частях не достигают еще возможной степени, от единаго недостатка в обращении денег, все то оживляющих. Ведома истинна, что земледелие есть первый источник богатства, и аки сосцы питающие все государство: много подает изобилия сим прилежание к оному; но еще больше пользуют большия же самой земле задатки. В самом НАШЕМ государстве есть страны от природы тучныя; но плодородие, невспомогаемое рачительностию и нужным достатком, меньше изобилует в оных, чем в таких местах, где имущество хозяйственное неплодную по себе землю довело до преуспеяния не знать никогда в хлебе недорода. Нужны и тут деньги, дабы скот, строения и орудия потребныя к тому запасти: МЫ для сего наипаче их и дадим, дабы всяк хозяин, имея оныя за малые проценты, и выплачивая свой долг легчайшим образом, был в состоянии учредить свои земли и от во вся неплодных или малой плод дающих произвести себе прибыль и основать непременный на всегда доход своему дому.

Уязвляет чувствительность и сродное НАМ матернее сердоболие, что и самая вредная лихва не истребляется в частных людях, но паче умножает и питает оную вышеупомянутая причина. Во обуздание сего зла тетка НАЩА блаженныя памяти Императрица ЕЛИСАВЕТ ПЕТРОВНА в 1754 году составила из семи сот пятидесяти тысячь рублей банки для дворянства нуждающегося в займе денег. Мы не только сохранили сию сумму в предопределенную пользу; но еще в разные годы НАШЕГО царствования прибавили до шести миллионов рублей на равной предмет к поправлению состояния НАШЕГО дворянства; но при всем том зло вкоренившееся не пресеклось: ибо к предосуждению благонравия и любви к ближнему суть еще лихоимцы и есть страждущие от долгов роды…

Паче и паче возвышая сильное от НАС пособие на обуздание лихвы, в помощь общим нуждам и к сохранению дворянскаго имени в их родах, которое чрез долги, преходя в чужие и большие займодавцов руки, приводит лишившихся онаго в упадок: и дабы так же НАШИ города и их жителей поставить в состояние не зависеть от ссуд иностранных, чем доселе стесняется торговля и самыя их в оной соображения, учреждаем МЫ в столице НАШЕЙ Святаго Петра граде новой заем денежной, именуя оной Государственным Заемным банком. В оной повелели МЫ отпустить на раздачу в займы для НАШЕГО дворянства двадцать два миллиона, да для городов НАШИХ одиннадцать миллионов рублей, с размером таковым, дабы дворяне, учинившие из сих денег заем, платили ежегодно по пяти процентов, да по три в уплату капитала, а города по четыре процента да по три же в уплату капитала, и перьвые в течении двадцати, а вторые в течении двадцати двух лет выплатили таким образом весь заемный капитал.

Установляемое должно разуметь тако: всяк заимщик при каждогодном платеже пяти процентов взносит малую уплату занятой суммы, и имянно такую частицу, которая бы каждый год совокупно с процентами составляла восемь процентов первоначальнаго капитала; а образом таковым и проценты, и долг очистилися бы в двадцать лет. Например, кто занял бы сто тысячь рублей, по прошествии перьваго года заплатит пять тысячь рублей процентов и три тысячи рублей уплаты капитала; на другой год, как действительной долг на оном состоять будет в девяносте семи тысячах рублях, то и заплату учинит процентов четыре тысячи восемь сот пятьдесят рублей, а три тысячи сто пятьдесят рублей платит долгу, которыя обе суммы составят восемь процентов первоначальнаго капитала; и так платя каждый год процентов менее по соразмерности уменьшающегося действительно долга, уплачивает более капитала или долга своего; ибо проценты уменьшаться будут не в числе, а в сумме. Во изъяснение сих правил повелели МЫ издать при сем под буквами А. и Б. два расчеты на заем тысячи и ста тысячь рублей.

З е.

Государственной Заемной банк, открывши свой заем, раздает свои суммы на двадцать лет для дворянства, а на двадцать два года для городов. Первые, то есть дворяне, по вышеписанному платить должны каждой год пять процентов за заем, да три процента в уплату взятаго капитала, что учинит обоими платежами восемь процентов ежегоднаго взноса со всей занятой суммы, как то из образца разчислению изданнаго видеть всяк может. Производя таким образом сию уплату, по истечении двадцати лет, заимщик почтется заплатившим весь банковой капитал, и более оному ни чем не будет уже должен.

Примечание: На коликое время и на каком основании Заемный банк раздает деньги.

4 е.

Банк отдается дворянству свои деньги на заклад единственно недвижимаго имения, то есть деревень, полагая крестьянина в сорок рублей. Все крестьяне великороссийские, малороссийские, слободские, Екатеринославские, белорусские, лифляндские, эстляндские, эзельские и финляндские на равнее и без различия приемлются в банковой залог по последней их по душам переписи.

Применение: О залоге недвижимаго дворянскаго имения при займе в Банке.

5 е.

Государственный заемный банк не дает никому в займы меньше тысячи рублей, то есть на заклад двадцати пяти душ; наблюдая в избежание раздробления сумм на мелкия и неудобоизчисляемыя, чтоб все сии займы считаемы были по тысячам, на пример: на двадцать пять душ, на пятьдесят душ, на семьдесят пять, на сто, на сто двадцать пять и так далее; те же, кои имеют нужду занять менее тысячи рублей, могут получить достаточное в том пособие по губерниям из денег, в пользу приказов общественнаго призрения раздаваемых, кои точно Учреждениями НАШИМИ от 7 ноября 1775 года главы XXV в статье 382 таким образом раздавать предписано.

15 е.

Правилом полагая, что деньги тогда только приносят прибыль, когда суть в обращении, Банк НАШ установленные выше сего в 3 м отделении проценты получает от заемщиков не при выдаче денег и не в начале, но по истечении каждаго года непременно в наступающий срок, которые каждый заемщик должен приносить или присылать в Банк и получать из онаго письменной вид о уплате оных за подписом банковаго кассира.

16 е.

В облегчение способов к исправной уплате процентов и части капитала дозволяется заимщику пересылать оные на почтах или же вносить в губернское правление, прибавя только в том и другом случае принадлежащия по Указу НАШЕМУ от 7 марта 1783 года в пользу почт пол процента с пересылаемых денег и весовыя по таксам.

19 е.

Дозволяем всякаго состояния НАШИМ подданным и чужестранными собственные свои капиталы отдавать в сей НАШ Государственный банк на толикое время, как за благо разсудят, с условием или чтоб в оном обращался до положеннаго времени, присовокупилися бы к сумме проценты и на оные приращение, или же в назначенное время были кому либо по воле их выданы или же, хотев получать из оных ежегодно себе проценты, НАШ Банк, все таковыя суммы от всех без различия принимая, платит вкладчику по истечении года четыре с половиною процента или оные по его воле причисляет к его же внесенному капиталу и далее выполняет все условия, с чем капитал в Банк положен.

Законодательство Екатерины II. Т. 2. М., 1998.

С. 410–414.