Решение Кировского районного суда от 01 декабря 2003 года о признании неправомерными действий Министерства юстиции РФ в части невозвращения квитанции об оплате регистрационного сбора при отказе в регистрации изменений и дополнений в устав общественного объединения
Решение Кировского районного суда от 01 декабря 2003 года о признании неправомерными действий Министерства юстиции РФ в части невозвращения квитанции об оплате регистрационного сбора при отказе в регистрации изменений и дополнений в устав общественного объединения
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2003 года
Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Даниленко Т. В., при секретаре Кирпичевой Е. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОО "Сутяжник" о признании незаконными действий Министерства юстиции РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель ОО "Сутяжник" обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Министерства юстиции РФ по невозвращению квитанции об оплате госпошлины. В обоснование своих требований заявитель указал, что 19 марта 2003 года он обратился в МЮ РФ с просьбой о регистрации изменений и дополнений в Устав международной общественной организации, были направлены все необходимые документы, в том числе квитанция об оплате госпошлины в размере 2000 рублей. 29 апреля 2003 года Министерством юстиции РФ принято решение об отказе в регистрации в связи с непредоставлением подлинников учредительных документов. Решение с прилагаемыми документами было направлено по почте в адрес ОО "Сутяжник" и получены 02 июля 2003 года По получении указанных документов заявитель обнаружил, что среди них не оказалось квитанции об оплате регистрационного сбора. Отсутствие этой квитанции лишает заявителя права на возврат уплаченного сбора на основании статьи 6 Закона "О государственной пошлине". Поскольку в регистрации было отказано, то юридически значимого действия не было произведено, а значит, в соответствии со статьей 1 Закона "О государственной пошлине" госпошлина подлежит возврату. Действия МЮ РФ нарушают право собственности заявителя на денежные средства. Заявитель просит признать действия МЮ РФ незаконными и обязать МЮ РФ вернуть квитанцию об оплате регистрационного сбора.
В судебном заседании представитель заявителя требования и доводы заявления поддержала в полном объеме. Настаивала на том, что госпошлина оплачивается лишь за регистрационные действия, отказ в регистрации и действия по проверке документов не являются юридически значимым действием, как это указано в статье 1 Закона "О государственной пошлине". Кроме того, в статье 21 Федерального закона "Об общественных объединениях" также указано, что регистрационный сбор взимается за государственную регистрацию объединения, внесение изменений в Устав. Действия Министерства юстиции РФ нарушают права заявителя на возврат госпошлины и распоряжение денежными средствами, а также права на повторное обращение с заявлением с той же квитанцией.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Просит дело рассмотреть в его отсутствие. МЮ РФ представило суду письменный отзыв на заявление ОО "Сутяжник", в котором просит в заявлении отказать по следующим основаниям. В случае отказа в госрегистрации, уплаченная госпошлина возврату не подлежит, так как закон предусматривает оплату госпошлины за совершение юридически значимых действий и не связывает оплату госпошлины с положительным результатом рассмотрения обращения о госрегистрации. По мнению МЮ РФ, изучение специалистами МЮ РФ документов, представленных на регистрацию, и принятие решения являются юридически значимыми действиями. На основании статьи 22 Федерального закона "Об общественных объединениях" органы юстиции принимают решения двух видов: о госрегистрации ОО либо об отказе в госрегистрации. Статья 6 Федерального закона "О госпошлине" предусматривает исчерпывающий перечень оснований возврата госпошлины, кроме того, это не возврат квитанции. При повторном обращении о рассмотрении документов, представленных для госрегистрации, госпошлина оплачивается в общем порядке в размере 2000 рублей.
Заслушав представителя, изучив доводы заинтересованного лица и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ "О государственной пошлине" государственная пошлина взимается за государственную регистрацию юридических лиц, в том числе за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц.
В силу статьи 4 указанного закона размер госпошлины за государственную регистрацию юридических лиц, в том числе за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц, составляет 2000 рублей.
На основании статьи 21 Федерального закона "Об общественных объединениях" за государственную регистрацию общественного объединения, изменений, вносимых в его устав, взимается государственная пошлина в порядке и размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Указанные нормы законов расширительному толкованию не подлежат.
Из смысла указанных норм следует, что госпошлина взимается только за совершение регистрационных действий в отношении юридических лиц (общественных объединений), изменений, вносимых в устав, но не за рассмотрение поданных документов.
Факты, изложенные в заявлении, подтверждаются материалами дела и не оспариваются заинтересованным лицом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198, 254-256 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление ОО "Сутяжник" о признании незаконными действий Министерства юстиции РФ удовлетворить.
2. Признать действия Министерства юстиции РФ по невозвращению квитанции об оплате регистрационного сбора ОО "Сутяжник" незаконными.
3. Обязать Министерство юстиции РФ вернуть ОО "Сутяжник" квитанцию об оплате регистрационного сбора в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней.
Судья Даниленко Т. В.