Тема 3. Административно-правовые нормы и отношения в механизме административно-правового регулирования

Тема 3.

Административно-правовые нормы и отношения в механизме административно-правового регулирования

Механизм административно-правового регулирования общественных отношений во всех четырех областях, составляющих предмет административного права (реализация исполнительной власти — государственное управление, внутриорганизационная деятельность, общегосударственная контрольная деятельность и административно-юстиционная деятельность государства), включает в себя следующие элементы: административно-правовые нормы; административно-правовые отношения и защиту административно-правовых отношений в случаях отклоняющегося поведения субъектов административно-правовых отношений, правовое сознание которых в силу различных причин и обстоятельств деформировано, извращено или вовсе отсутствует.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Читайте также

Тема 1. УПРАВЛЕНИЕ КАК ОБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Тема 1. УПРАВЛЕНИЕ КАК ОБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ 1.1. Управление: понятие, признаки, видыУправление – процесс целенаправленного воздействия на систему (механическую, технологическую, биологическую, социальную), в результате

Тема 4. МЕХАНИЗМ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Тема 4. МЕХАНИЗМ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 4.1. Понятие и элементы механизма административно-правового регулированияМеханизм административно-правового регулирования совокупность административно-правовых средств, которые, воздействуя на управленческие

Тема 12. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Тема 12. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ 12.1. Понятие, общие черты, виды и классификация форм государственного управленияФорма государственного управления внешнее выражение деятельности органов государственного управления и их

Тема 13. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ

Тема 13. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ 13.1. Понятие и признаки административно– правового режимаПравовой режим – особый порядок правового регулирования, выражающийся в сочетании юридических средств и направленный на создание необходимых условий для удовлетворения

Тема 2. Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования)

Тема 2. Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования) 1. Предмет, область, сфера административно-правового регулирования (взаимосвязь и соотношение) Предмет административного права, как и любой другой отрасли, — это круг

1. Предмет, область, сфера административно-правового регулирования (взаимосвязь и соотношение)

1. Предмет, область, сфера административно-правового регулирования (взаимосвязь и соотношение) Предмет административного права, как и любой другой отрасли, — это круг общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права. Поскольку круг этот весьма широк,

5. Административно-юстиционные организационно-охранительные отношения

5. Административно-юстиционные организационно-охранительные отношения Административно-юстиционные организационно-охранительные отношения возникают в процессе и в результате осуществления судебного контроля за законностью решений и действий государственной и

3. Административно-процессуальные нормы и отношения

3. Административно-процессуальные нормы и отношения Кроме материальных административно-правовых норм и административно-правовых отношений существуют также и процессуальные административно-правовые нормы и отношения.Материальные административно-правовые нормы

4. Особенности административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства

4. Особенности административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства Российское государство исходит из того, что иностранцы и лица без гражданства (апатриды) должны иметь равные между собой права и обязанности независимо от пола, расовой, национальной

1. Особенности законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности и административно-правового регулирования

1. Особенности законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности и административно-правового регулирования Требование соблюдения действующего законодательства (законность), а также всех установленных государством норм и правил деятельности обязанных

2. Понятие и система государственного регулирования и управления (административно-правового регулирования) в области экономики

2. Понятие и система государственного регулирования и управления (административно-правового регулирования) в области экономики Государственное регулирование в области экономики представляет собой государственное управление в широком социально-политическом смысле

Тема 18. Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики: основные направления экономико-правового регулирования и сферы государственного управления

Тема 18. Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики: основные направления экономико-правового регулирования и сферы государственного управления 1. Реформирование отношений собственности и формирование стратегических собственников

Административно-правовые нормы

Административно-правовые нормы Административно-правовая норма (АПН) – это общее правило поведения, устанавливаемое государством для регулирования общественных отношений в сфере функционирования механизма исполнительной власти (госуправления); это общее логическое

Административно-правовые отношения

Административно-правовые отношения Административно-правовое отношение (АПО) – это общественное отношение, сложившееся в сфере госуправления, регулируемое нормами административного права. Административно-правовые отношения – результат регулирующего воздействия на

Государственное управление и административно-правовое регулирование отношений в социально-культурной и административно-политической сфере

Государственное управление и административно-правовое регулирование отношений в социально-культурной и административно-политической сфере Управление в социально-культурной сфере охватывает отрасли социального развития и социальной политики, культурного

1.4. Административно-процессуальные нормы и отношения

1.4. Административно-процессуальные нормы и отношения Важнейшим фактором, определяющим правовой характер административно-процессуальной деятельности, выступает ее урегулированность административно-процессуальными нормами, которые в своей совокупности образуют

Содержание

Н. М. Конин Административное право России в вопросах и ответах
От автора
Тема 1. Государственное управление как вид государственной деятельности и сфера действия норм административного права
1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды управления
2. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение)
3. Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (исполнительной власти)
Тема 2. Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования)
1. Предмет, область, сфера административно-правового регулирования (взаимосвязь и соотношение)
2. Организационные управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти (государственного управления)
3. Внутриорганизационные отношения во всех сферах государственной деятельности
4. Общегосударственные контрольно-организационные отношения
5. Административно-юстиционные организационно-охранительные отношения
Тема 3. Административно-правовые нормы и отношения в механизме административно-правового регулирования
1. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм
2. Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений
3. Административно-процессуальные нормы и отношения
4. Способы защиты административно-правовых отношений
Тема 4. Система и источники административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины
1. Основания и виды систематизации норм административного права
2. Источники административного права и их систематизация
3. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
4. Место и роль науки административного права в системе наук об управлении (наук управления)
Тема 5. Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права
1. Конституционно-правовой статус личности и гражданина как основа всех отраслевых, особенных и специальных правовых статусов граждан
2. Понятие, особенности и виды административно-правовых статусов гражданина
3. Обеспечение административно-правовыми нормами прав, свобод, законных интересов граждан и механизма их реализации
4. Особенности административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства
Тема 6. Административно-правовой статус общественных объединений граждан как субъектов административного права
1. Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан
2. Реализация административно-правового статуса общественных объединений граждан во взаимоотношениях с государством
3. Полномочия государства по контролю и надзору за организацией и деятельностью общественных объединений граждан
Тема 7. Правовой статус Президента РФ и его Администрации в системе исполнительной власти России
1. Прерогативы Президента Российской Федерации как главы государства, гаранта Конституции, организатора и руководителя системы государственной исполнительной власти
2. Правовой статус и структура Администрации Президента РФ
Тема 8. Государственные органы исполнительной власти (органы государственного управления): система и компетенция
1. Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного управления) и его компетенции
2. Организационно-правовые основы построения системы органов исполнительной государственной власти (государственного управления) и основные звенья ее структуры
3. Структура системы федеральных государственных органов исполнительной власти (высшие, центральные, территориальные органы государственного управления)
4. Структура системы органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов Российской Федерации
5. Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управления)
Тема 9. Административно-правовой статус муниципальных органов местного самоуправления
1. Система и правовой статус муниципальных органов в конституционной модели местного самоуправления
2. Взаимоотношения муниципальных образований и их органов с государственными органами исполнительной власти
Тема 10. Административно-правовой статус предприятий и социально-культурных учреждений
1. Понятие и виды предприятия, социально-культурного учреждения. Административно-правовой статус предприятий и учреждений
2. Органы внутреннего управления предприятием (учреждением), порядок их формирования и основы взаимоотношений со своими учредителями и работниками
Тема 11. Служба и служащие (административно-правовой статус)
1. Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности. Характерные признаки служащего
2. Виды службы и служащих по действующему законодательству
3. Государственная служба как организационно-правовая категория, элемент государственной организации и правовой институт
4. Понятие государственной и муниципальной службы и служащего. Категории и группы должностей государственной и муниципальной службы
5. Классификация служащих по сферам и видам государственной деятельности и функционально-должностным признакам и полномочиям. Должностные лица
6. Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе
7. Прохождение службы и аттестация государственных и муниципальных служащих
8. Управление реализацией государственной кадровой политики в системе государственной и муниципальной службы
9. Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих
10. Ответственность служащих за служебные проступки. Дисциплинарная ответственность служащих за служебные (должностные) проступки и ее виды
11. Основания и порядок прекращения служебных полномочий (увольнение со службы)
Тема 12. Формы управленческой деятельности (реализации компетенции субъектов исполнительной власти)
1. Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов исполнительной власти
2. Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов
3. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения
Тема 13. Методы управления (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти
1. Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления
2. Содержание и взаимосвязь убеждения, стимулирования, принуждения как всеобщих основных методов управления
Тема 14. Административное принуждение и административная ответственность
1. Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью
2. Понятие и структура административной ответственности
3. Основания и условия административной ответственности
4 Субъекты административной ответственности
5. Административные наказания (санкции)
6. Производство по делам об административной ответственности (понятие и стадии)
Раздел IV. Организационно-правовые способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности субъектов административного права как часть системы правоохранительной деятельности государства
Тема 15. Правоохранительная деятельность как средство обеспечения дисциплины и законности в обществе и государстве
1. Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве (понятие, виды, соотношение)
2. Понятие и система правоохранительной деятельности государства как средства поддержания режима законности и дисциплины в жизнедеятельности гражданского общества и государства
Тема 16. Организационно-правовые способы обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности)
1. Особенности законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности и административно-правового регулирования
2. Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности)
3. Виды и формы контрольной деятельности государства
4. Виды и формы надзорной деятельности государства
5. Контрольно-надзорная деятельность государства и ее виды
Раздел V. Административно-правовое регулирование в области экономики
Тема 17. Область экономики как объект государственного регулирования и управления (общая характеристика)
1. Социально-правовая характеристика структуры экономики как объекта государственного регулирования и управления
2. Понятие и система государственного регулирования и управления (административно-правового регулирования) в области экономики
Тема 18. Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики: основные направления экономико-правового регулирования и сферы государственного управления
1. Реформирование отношений собственности и формирование стратегических собственников (краткий исторический экскурс)
2. Управление государственным имуществом и антикризисное государственное регулирование в негосударственном секторе (участие в процедурах банкротства)
3. Антимонопольное государственное регулирование
4. Государственное банковское и налоговое регулирование
5. Государственное экологическое регулирование в области экономики
6. Контрольно-разрешительная деятельность государства в экономической области
7. Государственное регулирование организации социально-трудовой сферы
8. Сфера общегосударственного учета и статистики
9. Сфера государственной стандартизации, метрологии и сертификации
10. Административная ответственность в системе межотраслевого управления экономикой
Тема 19. Отраслевое административно-правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах
1. Административно-правовое регулирование в промышленном комплексе
2. Административно-правовое регулирование в строительном комплексе
3. Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе
4. Административно-правовое регулирование в хозяйственно-обслуживающем комплексе
Тема 20. Государственное регулирование образования и науки в Российской Федерации
1. Понятие образования и его системы как объекта государственного регулирования и управления
2. Система образовательных программ и государственных образовательных стандартов
3. Правовой статус образовательных учреждений и их система
4. Организационно-правовой статус высшего учебного заведения и управление им
5. Система государственных и муниципальных органов управления образованием и их компетенция
6. Государственное регулирование управления российской наукой
Тема 21. Государственное регулирование в отраслях культуры
1. Понятие и виды культурной деятельности, правовой статус организаций культуры в системе Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ
2. Государственное регулирование архивного дела
3. Государственное регулирование печати, телерадиовещания и средств массовой информации
4. Административная ответственность в социально-культурном комплексе
5. Государственное регулирование физической культуры, спорта и туризма
1. Общая социально-правовая характеристика системы здравоохранения как объекта государственного регулирования и управления
2. Система органов управления здравоохранением и их компетенция
3. Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации
4. Государственное регулирование организации социального обслуживания и социальной защиты населения
Тема 23. Понятие и виды безопасности. Силы и средства ее обеспечения
1. Понятие безопасности и ее виды
2. Система безопасности Российской Федерации, силы и средства ее обеспечения
3. Организационно-правовые средства обеспечения безопасности личности, общества и государства (система и краткая характеристика)
1. Государственное управление иностранными делами Российской Федерации
2. Административно-правовое регулирование внешних связей в областях внешнеэкономического, научно-технического и социально-культурного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами
3. Координирующая роль МИД России в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации во взаимоотношениях с иностранными государствами
Тема 25. Правовые основы государственной организации таможенного дела и таможенной службы в Российской Федерации
1. Понятие таможенного дела и правовые основы его организации в Российской Федерации
2. Государственные органы управления таможенным делом и их компетенция
3. Таможенный контроль и административная ответственность за нарушение таможенных правил
Тема 26. Государственное управление обороной Российской Федерации
1. Понятие обороны и системы военной организации государства
2. Система и компетенция органов государственного руководства военной организацией государства и управления Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями
3. Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы гражданами Российской Федерации
Тема 27. Правовое регулирование защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации
1. Понятие и содержание защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации как объекта государственного управления
2. Органы управления защитой и охраной Государственной границы Российской Федерации и их компетенция
3. Меры административного принуждения и административной ответственности, применяемые пограничными органами и войсками
1. Основы правовой организации системы спецслужб Российской Федерации
2. Система и компетенция органов государственного управления специальными службами
Тема 29. Государственное управление в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности и их защиты в интересах личности, общества и государства
1. Понятие общественного порядка и общественной безопасности в общей системе государственного порядка
2. Министерство внутренних дел РФ: компетенция, система, структура и основные направления деятельности
3. Организация милиции в Российской Федерации
4. Организационно-правовой статус внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации
5. Особенности службы в милиции и органах внутренних дел, административные полномочия сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск Российской Федерации
1. Общая социально-правовая характеристика сферы юстиции как объекта государственного управления
2. Система Министерства юстиции РФ и компетенция органов и учреждений юстиции
3. Организация службы судебных приставов в системе Министерства юстиции РФ
4. Организация службы исполнения наказаний в системе Министерства юстиции РФ