9. Существует ли в Европейском Союзе лоббизм?

9. Существует ли в Европейском Союзе лоббизм?

Да, и он получил значительное развитие. К началу XXI в. при институтах и органах Союза действовали от 10 до 15 тысяч лоббистов, которые представляли около 3000 «групп интересов» разнообразного характера[9]. Наибольшее число среди них (около трети) — коммерческие ассоциации, выражающие интересы европейского бизнеса, однако немало представителей и других социальных групп и профессий (в том числе адвокатов).

Для эффективного представительства и защиты собственных интересов произошла консолидация заинтересованных общественных объединений государств-членов в европейские федерации и конфедерации[10]. В их числе:

— профессиональные союзы. Наиболее влиятельной организацией, представляющей интересы наемных работников, служит Европейская конфедерация профессиональных союзов — CES (от франц. Confйdйration europйenne des syndicats). Созданная в 1973 г., CES охватывает ныне порядка 15 отраслевых групп, таких как Федерация шахтеров Европы, Европейский профсоюзный комитет образования и др.;

— объединения работодателей, самым крупным из которых является функционирующая с 1958 г. ассоциация «Бизнес Европа» (Business Europe)[11]. Функционируют также множество секторных объединений: Банковская федерация Европейского сообщества — FBCE (от франц. Fйdйration bancaire de la Communautй europйenne), Ассоциация западноевропейских работодателей металлургии — WEM (от англ. Western European Metal Traders Employers’ Association) и др.[12];

— потребительские и экологические ассоциации, например Европейское бюро потребительских союзов — BEUC (от франц. Bureau europйen des unions de consommateurs), Европейское сообщество потребительских кооперативов — EURO-COOP (от англ. European Community of Consumer Cooperatives), Европейское экологическое бюро (англ. European Environmental Bureau).

В Брюсселе (неофициальной столице Союза) открыты также «специализированные кабинеты», которые оказывают услуги заинтересованным предприятиям и ассоциациям по установлению контактов с руководящими органами Союза. Там же функционирует специальное научно-исследовательское учреждение по изучению проблем, связанных с лоббизмом: Европейский институт по вопросам деятельности публичной власти и лоббирования (франц. Institut europйen des affaires publiques et du lobbying).