2.22. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О выполнении судами законодательства и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних» (1) от 9 июля 1982 г. № 5[160]

2.22. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О выполнении судами законодательства и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних» (1) от 9 июля 1982 г. № 5[160]

Обсудив доклады председателей Верховных Судов Казахской ССР и Эстонской ССР, председателя Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда СССР о ходе выполнения постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г. № 16 «О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность»,[161] Пленум Верховного Суда СССР отмечает, что суды приняли меры, направленные на повышение уровня судебной деятельности по борьбе с преступностью среди несовершеннолетних. Улучшилось качество судопроизводства, меньше стало допускаться ошибок при квалификации содеянного и назначении наказания, более активно проводится работа по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению подростками преступлений.

Вместе с тем в деятельности судов Казахской, Эстонской и других союзных республик имеются существенные недостатки и ошибки. Не по всем делам в полной мере соблюдаются предусмотренные законом условия и порядок рассмотрения дел, допускаются нарушения процессуальных прав несовершеннолетнего подсудимого и его законных представителей. Не во всех необходимых случаях суды привлекают к участию в судебных заседаниях представителей трудовых коллективов, учебно-воспитательных учреждений, общественных организаций по месту работы или учебы подсудимого. Отдельные суды не проявляют надлежащей требовательности к качеству и полноте предварительного следствия.

Некоторыми судами нарушаются требования закона, а также разъяснения Пленума Верховного Суда СССР о строго индивидуальном подходе к избранию вида и размера наказания. Суды редко применяют к несовершеннолетним, несмотря на наличие к тому оснований, принудительные меры воспитательного характера, предусмотренные ст. 63 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик.[162]

В некоторых судах не налажен действенный контроль за поведением несовершеннолетних, осужденных условно, не организован надлежащий учет лиц, осужденных с применением отсрочки исполнения приговора.

Не всегда полно и тщательно выясняются в суде обстоятельства вовлечения несовершеннолетних в пьянство, преступную и иную антиобщественную деятельность взрослыми лицами, которые порой остаются безнаказанными. Не по каждому делу с достаточной полнотой устанавливаются причины и условия, способствовавшие совершению подростком преступления, частные определения судов по этим вопросам выносятся не во всех необходимых случаях и нередко носят формальный характер.

Суды кассационной и надзорной инстанций не всегда обеспечивают должный надзор за правильным применением судами первой инстанции законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних, не во всех случаях своевременно вскрывают и принимают меры к исправлению допущенных ошибок в квалификации содеянного и назначении наказания.

Пленум Верховного Суда СССР постановляет:

1. Обязать Верховные Суды Казахской, Эстонской и других союзных республик устранить отмеченные недостатки. При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних судам надлежит неукоснительно выполнять требования закона, а также руководящие разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г. № 16 «О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную или иную антиобщественную деятельность»,[163] обеспечивать высокий уровень предупредительного воздействия судебных процессов как важного условия повышения эффективности судебной деятельности в борьбе с преступностью несовершеннолетних.

2. Суды должны строго соблюдать предусмотренные законом условия и порядок рассмотрения дел о преступлениях несовершеннолетних, предоставлять подсудимым и их законным представителям возможность полной реализации их процессуальных прав.

Обратить внимание судов на необходимость безусловного выполнения разъяснений, содержащихся в п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г., согласно которым установленный по делам несовершеннолетних порядок допуска защитника, а также предания обвиняемого суду (2) обязателен независимо от того, достиг ли обвиняемый, совершивший преступление в возрасте до 18 лет, совершеннолетия ко времени предъявления обвинения или предания суду.

3. В целях повышения уровня судебного разбирательства дел о преступлениях несовершеннолетних суды обязаны предъявлять высокую требовательность к качеству предварительного следствия, обращая при этом особое внимание на полное и всестороннее исследование обстоятельств, причин и мотивов совершения преступления, а также данных о личности подсудимого. На выявленные недостатки и нарушения норм процессуального закона необходимо реагировать в предусмотренном законом порядке. При невозможности устранить в судебном заседании допущенные пробелы следует возвращать дела на дополнительное расследование.

4. Исходя из необходимости усиления воспитательного воздействия судебных процессов по делам несовершеннолетних, наиболее полного выяснения данных, характеризующих личность и поведение подсудимого, условий его воспитания, обучения, работы, суды должны с учетом указаний Пленума Верховного Суда СССР шире привлекать к участию в судебных заседаниях представителей учреждений, предприятий и организаций в порядке, предусмотренном ст. 400 УПК РСФСР[164] и соответствующими статьями УПК других союзных республик.

5. Принимая во внимание, что назначенное несовершеннолетнему наказание должно быть в максимальной степени подчинено целям его исправления и перевоспитания, предупреждения новых преступлений, суды с учетом требований закона, а также разъяснений Пленума Верховного Суда СССР обязаны строго соблюдать индивидуальный подход к определению вида и размера наказания. При этом необходимо учитывать, что наказание в виде лишения свободы может быть назначено лишь в случаях, когда, исходя из конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного, суд придет к выводу о невозможности избрания иного наказания. Судам надлежит реагировать на факты неосновательного применения к несовершеннолетним меры пресечения в виде заключения под стражу.

Судам необходимо иметь в виду, что в отношении несовершеннолетнего, которому за совершенное преступление назначено уголовное наказание, могут быть при наличии к тому законных оснований применены и принудительные меры медицинского характера, предусмотренные ст. 62 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик. (3)

6. Решая вопрос об отсрочке исполнения приговора несовершеннолетнему, впервые осуждаемому к лишению свободы на срок до 3 лет, судам надлежит неукоснительно выполнять разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 31 марта 1978 г. № 3 «О практике применения судами ст. 39¹ Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик».

При этом следует строго соблюдать требования закона, а также указания Пленума Верховного Суда СССР о том, что суд по месту жительства осужденных должен вести учет несовершеннолетних, к которым применена отсрочка исполнения приговора, и выяснять, установлен ли контроль за их поведением, исполнен ли приговор в части назначения общественного воспитания.

По истечении срока отсрочки исполнения приговора судам надлежит при наличии соответственно ходатайства или представления комиссии по делам несовершеннолетних и органа внутренних дел решать вопрос либо об освобождении осужденного от назначенного наказания, либо о приведении приговора в исполнение. Если указанные ходатайства или представления в установленный срок в суд не направлены, они должны быть своевременно истребованы самим судом. (4)

7. При рассмотрении дел о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, судам в соответствии со ст. 402 УПК РСФСР[165] и аналогичными статьями УПК других союзных республик следует обсуждать вопрос о возможности исправления несовершеннолетнего подсудимого без назначения уголовного наказания путем применения к нему принудительных мер воспитательного характера.

8. Вновь обратить внимание судов на необходимость по каждому делу о преступлении несовершеннолетнего тщательно выяснять, приняты ли следствием все необходимые меры для выявления и привлечения к ответственности взрослых лиц, вовлекших подсудимого в пьянство, преступную или иную антиобщественную деятельность.[166] Если будет установлено, что такие лица остались безнаказанными, суд обязан принять меры для привлечения их к законной ответственности.

По делам о преступлениях, совершенных подростками в состоянии опьянения, суды должны тщательно выяснять источники приобретения спиртных напитков. При установлении фактов нарушения работниками торговли правил продажи спиртных напитков суды обязаны решать вопрос о привлечении виновных к административной или уголовной ответственности. (5)

9. При назначении наказания лицу, признанному виновным в вовлечении несовершеннолетнего в преступную или иную антиобщественную деятельность, судам в соответствии с указанием Пленума Верховного Суда СССР следует в каждом конкретном случае учитывать характер преступной или иной антиобщественной деятельности, формы и способы вовлечения в нее подростка, степень отрицательного воздействия на него со стороны взрослого, разницу между ними в возрасте и в жизненном опыте, а также наступившие вредные последствия. При осуждении взрослого лица по совокупности преступлений суды должны обеспечить правильный выбор правил определения окончательного наказания (поглощение либо полное или частичное сложение наказаний, назначенных за отдельные преступления) (6), имея при этом в виду необходимость повышения предупредительного значения наказания за вовлечение несовершеннолетнего в преступную и иную антиобщественную деятельность.

10. Судам надлежит неуклонно выполнять требования ст. 21 УПК РСФСР[167] и соответствующих статей УПК других союзных республик, а также п. 20 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г.,[168] по каждому делу полно и глубоко выявлять причины и условия, способствовавшие совершению подростками преступлений, остро реагировать на недостатки и упущения в их воспитании в семье, школе, на производстве, осуществлении административными органами и должностными лицами контроля за поведением несовершеннолетних правонарушителей, повысить качество выносимых по этим вопросам частных определений.

11. При рассмотрении представлений о переводе лиц, достигших 18-летнего возраста, из воспитательно-трудовой колонии (7) в исправительно-трудовую колонию (8) или колонию-поселение для лиц, совершивших преступление по неосторожности, судам надлежит устранить случаи формализма и при принятии решений исходить главным образом из необходимости достижения наиболее полных результатов по исправлению и перевоспитанию осужденных, имея при этом в виду, что по закону они после наступления совершеннолетия могут быть оставлены в воспитательно-трудовой колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения 20-летнего возраста. (9)

12. Суды кассационной и надзорной инстанций должны тщательно проверять правильность применения судами первой инстанции законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних, реагировать на каждый случай нарушения закона и принимать меры к своевременному устранению ошибок.

В целях обеспечения единообразного применения закона рекомендовать Верховным судам союзных и автономных республик, краевым, областным и окружным судам совершенствовать свою деятельность по изучению и обобщению судебной практики, информировать суды о результатах проведенных обобщений, больше оказывать им практической помощи в организации борьбы с преступностью среди несовершеннолетних.

Комментарии и пояснения:

(1) Хотя данное постановление не признано не действующим на территории Российской Федерации, следует иметь в виду, что рассматриваемые в нем вопросы нашли отражение в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (см. 2.23 настоящего Сборника).

(2) Стадия предания суду из УПК РФ исключена.

(3) См. п. 1 комментария к настоящему постановлению.

(4) Институт отсрочки исполнения приговора действующим уголовным законодательством не предусмотрен.

(5) Уголовная ответственность за нарушения правил продажи спиртных напитков действующим законодательством не предусмотрена.

(6) Поскольку преступления, предусмотренные ст. 150 и 151 УК РФ, относятся к категориям средней тяжести и тяжким, суды в соответствии со ст. 69 УК РФ могут применять только принцип сложения наказаний.

(7) В действующем законодательстве – воспитательная колония.

(8) В действующем законодательстве – исправительная колония.

(9) В соответствии со ст. 139 УИК РФ осужденные могут оставаться в воспитательной колонии до достижения ими возраста 21 года.