12.2 Ведомственные акты

12.2

Ведомственные акты

Важную роль в вопросах взаимодействия правообладателей и таможенных органов в целях противодействия нарушений исключительных прав играют и ведомственные нормативные акты.

В Положении о защите прав интеллектуальной собственности таможенными органами[89], утвержденном приказом Государственного таможенного комитета РФ от 27 октября 2003 г. № 1199, приводится расширенный перечень документов, подтверждающий наличие права на объекты интеллектуальной собственности. Согласно п. 23 данного Положения к «правоподтверждающим» документам относятся:

1) для объектов авторского права:

• свидетельство о депонировании экземпляров или свидетельство об официальной регистрации программ для ЭВМ и баз данных;

• нотариальное удостоверение фактов;

• образец изготовленных или выпущенных в свет экземпляров произведения на территории государства;

• трудовой договор (гражданско-правовой договор) в отношении служебного произведения;

• документ, подтверждающий переход авторских прав;

• авторский договор о передаче исключительных (неисключительных) прав;

• письменные или вещественные доказательства (рукописи, нотные знаки, изображения, схемы, отзывы, рецензии, учетные данные о движении рукописи и т.п.);

• заключения экспертов или организаций и объединений, осуществляющих управление правами авторов или профессионально занимающихся защитой авторских прав;

2) для объектов смежных прав:

• документ о депонировании экземпляров;

• нотариальное удостоверение фактов;

• договоры с исполнителями, студиями, фирмами – изготовителями носителей с фонограммами, иными правообладателями;

• трудовой договор (гражданско-правовой договор) в отношении служебного произведения;

• договоры о передаче прав;

• документы, подтверждающие разрешение на использование фонограмм;

• образцы носителей произведений;

• заключения экспертов или организаций и объединений, профессионально осуществляющих защиту смежных прав;

3) для товарных знаков и знаков обслуживания:

• свидетельство на товарный знак (знак обслуживания);

• выписка из Государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации;

• выписка из Перечня общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков;

• договор об уступке товарного знака;

• лицензионные договоры на использование товарного знака;

• сублицензионные договоры на использование товарного знака;

• документы, подтверждающие введение товаров, обозначенных товарными знаками, в гражданский оборот на территории Российской Федерации непосредственно правообладателем или с его согласия;

4) для наименований мест происхождения товаров:

• свидетельство на право пользования наименованием места происхождения товара;

• выписка из Государственного реестра наименований мест происхождения товаров Российской Федерации.

Таким образом, это первый перечень правоподтверждающих документов на объекты интеллектуальной собственности, утвержденный нормативным правовым актом. Безусловно, в этом списке есть спорные положения – свидетельство о регистрации программ и баз данных, даже оформленное федеральным органом исполнительной власти, не подтверждает прав собственности, не является охранным документом и, по сути, не подтверждает соответствия установленным требованиям. Но в целом данный документ весьма важен и приведенный список может быть использован в различных комбинациях, связанных с эффективным использованием интеллектуального капитала.

В случае обращения таможенными органами к прокурору или в органы внутренних дел для возбуждения уголовных дел по ст. 146 и/или 180 Уголовного кодекса РФ к таким сообщениям должна прилагаться копия письма УТНР ГТК России о включении в списки по заявлению правообладателя соответствующего объекта интеллектуальной собственности.

Другие подробности закреплены в Методических рекомендациях по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным использованием товарных знаков (письмо ГТК РФ от 29 мая 2003 г. № 01-06/22096[90]). В частности, при проверке грузовой таможенной декларации таможенные органы обязаны обращать внимание на следующие сведения:

• наименование товарного знака, заявленного в соответствующей графе декларации;

• сведения о товарном знаке, его словесном, изобразительном и других элементах, зафиксированных в акте таможенного досмотра;

• сведения о товарном знаке, полученные в ходе отбора проб и образцов для проведения экспертизы оформляемого товара (когда такая экспертиза является обязательным условием таможенного оформления товаров);

• сведения о сертификации товаров, обозначенных товарным знаком правообладателя (для товаров, подлежащих обязательной сертификации);

• иные сведения, указывающие на использование товарного знака (в случае, когда они являются необходимыми для целей таможенного оформления).

Помимо указанных могут также быть проверены сведения о движении товаров, обозначенных товарным знаком правообладателя, содержащиеся в представленных в ходе проверки документах (накладные на товар, счета-фактуры и т.д.); сведения о продаже товаров или сведения, выявленные в процессе проверки финансово-хозяйственной деятельности участника ВЭД.

В Методических рекомендациях допускается возможность ввоза товара, обозначенного товарным знаком не правообладателем, лицензиатом или уполномоченными правообладателем лицами – при предоставлении дополнительных сведений и документов, подтверждающих согласие правообладателя на ввоз (введение товаров в гражданский оборот на территории РФ). Причем под согласием на введение соответствующих товаров иностранного производства в гражданский оборот могут рассматриваться договорные отношения (внешнеторговые договоры, дистрибьюторские или дилерские соглашения и т.д.) между правообладателем и импортером, предусматривающие ввоз на территорию Российской Федерации товаров, обозначенных товарным знаком.

Также Методические рекомендации предоставляют правообладателю возможность выбора стратегии борьбы с «пиратами»: правообладатель вправе обратиться в таможенные органы инициативно либо по уже свершившемуся факту (или по имеющейся неподтвержденной информации).

Приведем пример действий таможенного органа по выявлению нарушений, более детально расписанный в указанном выше письме ГТК РФ от 29 мая 2003 г.

СУДЕБНЫЕ СПОРЫ

На таможенную территорию РФ был осуществлен ввоз товара – шоколадные конфеты, обозначенные товарным знаком. При таможенном оформлении данных шоколадных конфет организация-получатель, заключившая внешнеторговый договор и осуществляющая действия по ввозу товаров, не представила в таможенный орган, производящий таможенное оформление, ни свидетельство, подтверждающее его право на указанный товарный знак, ни лицензионный договор на право его использования, зарегистрированный в Роспатенте, ни иные документы, подтверждающие согласие правообладателя на введение товара в гражданский оборот на территории Российской Федерации. О данных фактах свидетельствует отсутствие в графе 44 ГТД сведений о данных документах, а также отсутствие во втором подразделе графы 33 ГТД буквы «И», которая должна указывать на то, что декларируемый товар содержит признаки объектов интеллектуальной собственности, включенных в Реестр. Через пять дней от организации (кондитерской фабрики) – обладателя прав на соответствующий товарный знак поступило заявление о незаконном использовании товарного знака путем ввоза шоколадных конфет без соответствующего разрешения правообладателя.

В связи с обнаружением признаков правонарушения на товар был наложен административный арест и был произведен опрос должностного лица (директора) получателя. Впоследствии дело было направлено в суд.