Жалоба на неправомерные действия сотрудника и привлечение к административной ответственности

Жалоба на неправомерные действия сотрудника и привлечение к административной ответственности

Бабушкинская межрайонная прокуратура

СВАО г. Москвы

129301 Москва, ул. Бориса Галушкина, д. 15

От __________________________, гражданина _____________,

проживающего по адресу: _________________________,

Контактный телефон: __________________________

Жалоба

на неправомерные действия сотрудника и привлечение к административной ответственности

14 февраля 2004 года, примерно в 20:00, я, __________________, был задержан по адресу г. Москва, ул. _______________, д. ____ кв. ____ сотрудником милиции, представившимся участковым данного района, который под предлогом знакомства с жителями дома, попросил меня предъявить свои документы. Просмотрев мой паспорт гражданина РФ он спросил регистрацию, он сообщил мне, что к ним поступил сигнал об аренде данной квартиры и поинтересовался, правда ли это. Получив отрицательный ответ, и объяснения что я нахожусь здесь, потому что заехал посмотреть в порядке ли квартира по просьбе собственника квартиры. После этого он сообщил мне, что на меня будет наложен административный штраф по причине нахождения меня на жилой площади не зарегистрированной на ней, предложил мне подойти в нему в отдел для составления протокола, так как по его словам, я находился в данной квартире незаконно, не имея соответствующей регистрации по месту пребывания.

На мои доводы о том, что я приехал сюда совсем недавно,

_________________________ попросил предъявить билет подтверждающий мой приезд. На что я сообщил, что этого могу не делать, т. к. у нас в стране презумпция невиновности. На это мне было замечено, чтобы я не путал нас и Америку. После моей просьбы вернуть мне мои документы мне был возвращен паспорт гражданина РФ. Временную регистрацию мне не вернули, мотивируя это тем, что бы за мной не пришлось бегать и я пришел сам. Уступая требованиям _______________ и как законопослушный гражданин РФ, я отправился в Пункт Охраны Общественного Порядка по ул. ___________. Заведя меня в кабинет, ___________________, потребовал мой паспорт, сел за стол и стал заполнять протокол об административном правонарушении, в котором указал, что я «находился на жилой площади без регистрации на ней» и «задержан по адресу _________________, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 КоАП РФ.

Хочу заявить, что ни опросов свидетелей, ни каких-либо других действий, которые могли бы подтвердить, что я проживаю в указанной квартире, _____________________ не проводил.

Сразу после заполнения Протокола об административном правонарушении, _______________________ начал заполнять Постановление по делу об административном правонарушении от имени Начальника ОВД, в котором опять сослался на ст. 19.15 КоАП РФ и оставил раздел «Постановил:» совершенно пустой.

Далее ____________ потребовал, чтобы я подписал все отмеченные галочками места в Протоколе об административном правонарушении и Постановлении по делу об административном правонарушении, что я и сделал. После чего я попросил выдать мне копию подписанных мной документов, на что я получил отказ, мотивирую это тем, что данные документы являются конфиденциальными и копии с них не делают, что мне могут отдать только корешок протокола, но после оплаты штрафа.

После чего ________________________ достал бланк Извещения, написал на нем в разделе «Сумма платежа»: «2000» и передал мне, сообщив, что оплату штрафа я должен произвести в трехдневный срок и 15 или 17 февраля я должен прийти к нему для предъявления факта оплаты штрафа (копия квитанции об уплате штрафа) и получении корешка протокола.

После этого __________________ вернул мне мой паспорт, регистрацию и я покинул его кабинет.

СЧИТАЮ, что своими действиями участковый уполномоченный ОВД ____________ грубо нарушил законы РФ и приказы МВД, а именно:

1. Незаконно потребовали предъявления Свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу этой квартиры. Тем самым нарушил пункт 9 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.04.1996 № 512 (в редакции постановления Правительства РФ от 22 декабря 2004 г. № 825), согласно внесенным изменениям, в который момент наступления обязанности регистрироваться по месту пребывания наступает ЛИШЬ спустя 90 дней с момента прибытия в жилое помещение, не являющееся местом жительства.

2. Незаконно составил на меня протокол об административном правонарушении, превысив свои полномочия, так как согласно ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 20.08.04 г. № 114-ФЗ) перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В системе МВД РФ этот перечень утвержден Приказа МВД РФ от 21 августа 2002 г. № 803 «О должностных лицах системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание». Однако в утвержденном перечне никто из должностных лиц не уполномочивается составлять протоколы по ст. 19.15 КоАП РФ.

3. Обязали меня доказать мою невиновность путем предъявления билетов, подтверждающих срок прибытия в г. Москву, нарушив презумпцию невиновности часть 3 статья 1.5. КоАП.

4. Нарушил процедуру, рассмотрения дела об административном правонарушениях, что выразилось в полном игнорировании стадии подготовки дела к рассмотрению, предусмотренной ст. 29.1 КоАП РФ: не был рассмотрен вопрос о вызове моих свидетелей и представителей, а также не была назначена взаимоприемлемая меня и моих представителей дата рассмотрения дела. Фактически дело об административном правонарушении было рассмотрено формально.

В результате этих неправомерных действий были нарушены мои права и свободы, гарантированные частью 1 статьи 21, части 1 статьи 22, частью 1 статьи 27, Конституции РФ, охраняемые ст. ст. 285, 286 и 301 УК РФ.

В связи с вышеизложенными, руководствуясь ФЗ «О Прокуратуре РФ» и Письмом Генпрокуратуры РФ от 27 февраля 2004 г. № 36-12-2004 «О методических рекомендациях по организации работы прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об административных правонарушениях», Законом РФ «О милиции», а также главой 30 КоАП РФ,

ПРОШУ:

1. По фактам, изложенным в моей жалобе, прошу провести проверку правомерности и законности действий участкового уполномоченного ___________________________;

2. Признать, что дело об административном правонарушении отношении меня возбужденно необоснованно;

3. Установить, что участковый уполномоченный не наделен компетенцией составлять протоколы по ст. 19.15. КоАП;

4. Отменить постановление о привлечении меня к административной ответственности;

5. Прошу письменно ответить мне в установленном порядке.

Уведомление: Прошу Вас отнестись к моей жалобе со всей серьезностью, поведение (незнание элементарных прав граждан и обязанностей милиционеров) милиционера, задержавшего меня, очевидно, является для него повседневной нормой; любая попытка отстаивания гражданами своих прав воспринимается им как невиданное хамство. Все перечисленное является прямой угрозой безопасности граждан, дальнейшей благополучной карьере вышестоящих начальников и разрушает доверие и уважение к сотрудникам милиции со стороны законопослушных граждан.

Приложение:

1. Копия бланка выданного мне Извещения об уплате штрафа.