2.3. СРЕДНИЕ ВЕКА (VI – ХVI ВВ.)

Это период от падения Римской империи (476) до заключения Вестфальского мира (1648). Развитие международного права в Средние века имело свои особенности по сравнению с Древним миром. Во-первых, возникли новые институты международного права, носившие явно выраженный феодальный характер (так называемое береговое право, репрессалии применительно к иностранцам и др.). Во-вторых, несколько иными стали сами регионы: одни исчезли вовсе, другие появились, третьи видоизменились. Среди главных центров международной жизни той эпохи выделялись Западная Европа, Византия, Киевская, а затем Московская Русь, Юго-Западный Средиземноморский бассейн, Индия, Китай и государственные образования Американского континента. В-третьих, развивались прежние институты международного права, и появились новые институты, особенно в области морского права, права войны, консульской юрисдикции и др. В-четвертых, имелись известные особенности в развитии международного права в зависимости от тех основных этапов, которые прошел феодализм в своем развитии: период образования феодальных государств (V–IX вв.), период феодальной раздробленности (X–XII вв.), период образования крупных феодальных сословных монархий (XIII–XV вв.) и период абсолютизма (XVI–XVIII вв.).

Институты международного права в Средние века отличаются религиозной окраской. Трудно переоценить роль римско-католической церкви как крупного центра всей феодальной системы Западной Европы в ее воздействии на международное право той эпохи, так же как православной религии в Византии и на Руси, а мусульманской – среди арабских государств.

Поскольку бесконечные частные войны наносили урон церковным интересам, церковь стремилась содействовать разрешению споров между феодалами посредством арбитража. Некоторые вопросы международной жизни обсуждались на церковных Вселенских соборах в XII–XV вв., которые известный русский юрист-международник В. Грабарь рассматривал в качестве органов международного общения, называл прообразом современных международных конференций. Еще ранее на Карфагенском соборе 438 г. был подтвержден уже сложившийся принцип «договоры должны соблюдаться».

Все больше стали развиваться экономические отношения, что повлекло за собой возникновение норм и институтов в области морского права, правового положения иностранцев и консульского права. Консульствам были предоставлены обширные права в области судебной и административной юрисдикции.

В различных регионах и в этот период развитие институтов международного права имело свою специфику. Об этом, например, свидетельствуют отношения Киевской Руси. Первые договоры Руси с греками содержали положения, которые с современной точки зрения были значительно «прогрессивнее» институтов и норм международного права, общепринятых в Европе X в. Так, они предусматривали более гуманный режим для иностранцев, отрицали «береговое право»[23]. Наличие передовых институтов международного права в отношениях Киевской Руси с государствами Западной и Восточной Европы нашло свое отражение не только в договорах, но и в летописях, в которых, в частности, встречается указание на уважение к чужой территории: «межи собою в любви и мире живите… и чюжих не желайте, и на чюжиа пределы не прескакайте, но будите своими довольны»[24]. На Руси считалось нормой соблюдение принципа неприкосновенности послов даже вражеских государств.

В эпоху феодализма начинается разработка проектов установления «всеобщего мира», предусматривающая определенные организационные формы в тех областях, где остро ощущалась необходимость сотрудничества государств. Самым известным был проект чешского короля Юрия Подебрада об организации мира и безопасности, предусматривавший создание союза европейских христианских государств для борьбы с турецкой агрессией[25]. Наряду с этим данный проект был направлен на ограничение влияния папства и обеспечение «вечного мира» в Европе.

Своего рода скачок в развитии международного права нашел проявление в знаменитом Вестфальском конгрессе, завершившем Тридцатилетнюю войну (1618–1648). Не случайно некоторые юристы-международники даже само начало возникновения международного права связывают с этим конгрессом и его решениями.

По мнению многих юристов, период с конца Средневековья вплоть до Французской революции был решающим в деле формирования межгосударственного права. Что же касается самого Вестфальского трактата, то он является своего рода освящением нового европейского правопорядка, основанного на отношениях суверенных государств.

Подписанные после завершения конгресса Мюнстерский и Оснабрюкский трактаты касались, прежде всего, территориальных изменений в Европе, явившихся результатом Тридцатилетней войны, предусматривая неприкосновенность границ, установленных в этих трактатах. Связанный с неприкосновенностью границ принцип политического равновесия в течение ряда столетий был одним из основных принципов международных отношений того времени.

Подтвердив прежние постановления, согласно которым религия государя определяла религию его подданных, Вестфальский конгресс стремился ограничить религиозные войны, в частности, войны между католиками и протестантами.

Признав за немецкими князьями право суверенитета, конгресс впервые сформулировал декларативную доктрину признания. По итогам Конгресса была признана независимость Швейцарии и Нидерландов.

Постоянные дипломатические отношения между государствами, которые в Европе берут начало с этого времени, желание решать споры между государствами на международных конгрессах, утверждение независимости светской власти от власти духовной и равенства государств («равный над равным не имеет власти») – все это характеризует Вестфальский конгресс как важный этап в становлении и развитии системы международного права.

Новые границы многих европейских государств стали основой для большинства заключенных впоследствии договоров. Правовые гарантии сохранения политического равновесия имели основываться на использовании мирных средств разрешения международных споров и на возможности применения коллективных санкций против нарушителя. Кроме этого, положения Мюнстерского и Оснабрюкского трактатов оказали влияние на становление и развитие таких институтов международного права, как международно-правовое признание, международно-правовая ответственность и т. д. Трактаты ввели некоторые нормы, касающиеся статуса консулов, режима международных рек. Наконец, решение конгрессов первой половины XVII в. повлияли и на развитие других норм и институтов международного права. В XVII–XVIII веках получил повсеместное признание принцип свободы открытого моря, возникло понятие территориального моря. Под воздействием принципа суверенного равенства государств происходило развитие дипломатического права (появились постоянные посольства, получили международно-правовое признание дипломатические и консульские привилегии и иммунитеты). Произошли изменения в сторону смягчения правил и обычаев ведения войны.