3.9. ПРАВОПРЕЕМСТВО В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

Определение правопреемства, содержащееся в конвенциях, посвященных различным его аспектам (легальное), и определения, выработанные учеными (доктринальное), имеют расхождения, поэтому есть смысл дать оба варианта.

По мнению Г. В. Игнатенко, правопреемство – это переход прав и обязанностей от государства-предшественника к государству-правопреемнику.

Согласно положениям конвенций о правопреемстве 1978 и 1983 гг., правопреемство – это смена одного государства другим в несении ответственности за международные отношения определенной территории.

Основанием правопреемства является возникновение нового государства, которое может появиться в результате различных событий.

1. Национально-освободительная борьба (деколонизация) (Алжир, Ангола, Египет, Индия, Мозамбик).

2. Цессия (двусторонняя цессия) – уступка территории или обмен территориальными участками (уступка Аляски 1967 г.).

3. Выделение территории (1971 г. – из Пакистана выделился Бангладеш, 1993 г. – из Эфиопии выделилась Эритрея).

4. Объединение государств – ГДР и ФРГ.

5. Разделение государства – Югославия, СССР.

Советская доктрина и некоторые российские ученые долго рассматривали социальную революцию как главный способ появления новых государств (локомотив истории).

Западная и современная отечественная международно-правовая доктрина не считает социальную революцию основанием правопреемства.

Поскольку новые государства не возникают каждый день, практика правопреемства носит эпизодический характер, чаще всего она уникальна.