§ 3. Дееспособность гражданина

Дееспособность наряду с правоспособностью является вторым признаком правосубъектности гражданина, характеризующим его как субъекта гражданского права. При этом правоспособность является пассивной частью правосубъектности гражданина, наделяющей его только возможностью приобретения гражданских прав и обязанностей, а дееспособность, напротив, характеризуется динамичностью, позволяющей гражданину быть правосубъектным лицом. В связи с этим Ю.С. Гамбаров отмечал, что отношение между право- и дееспособностью то же, что отношение между правом и его реализацией, так как первое выражает пассивное, а второе – активное состояние субъекта права: там надо быть только лицом, здесь – обладать сознательной и самостоятельной волей125.

Об активном свойстве гражданской дееспособности и основаниях ее возникновения сказано в ст. 21 ГК РФ, определяющей, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Главное отличие гражданской дееспособности от правоспособности в том, что правоспособность не создает гражданских прав и обязанностей, которые возникают только при совершении гражданином лично или через своих законных представителей юридически значимых действий.

Полная дееспособность наступает у гражданина при достижении им 18-летнего возраста, что позволяет ему вступать в гражданские правоотношения.

Исключением из данного правила являются только два обстоятельства:

а) вступление гражданина в брак, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет;

б) объявления его эмансипированным.

В первом случае гражданин, недостигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак. В частности, в соответствии со п. 2 ст. 13 СК РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить им вступить в брак при достижении возраста 16 лет. Приобретенная в этом случае дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения возраста 18 лет. В случае признания брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Во втором случае, согласно ст. 27 ГК РФ, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда. При этом родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет характеризуется их способностью совершать своей волей, по своему усмотрению и своими действиями некоторые сделки без согласия родителей. В частности, данная дееспособность позволяет несовершеннолетнему следующее: распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими в соответствии с законом; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 1, 2 ст. 26 и п. 2 ст. 28 ГК РФ).

Перечисленные сделки относятся к категории мелких бытовых сделок, т.е. незначительных в денежном выражении, свойственных к совершению любым несовершеннолетним подростком для удовлетворения собственных бытовых и социальных нужд. Например, приобретение книг, компьютера, мобильного телефона, велосипеда, одежды, посещение кинотеатров, кафе, дискотек, совершение мены, дарения в пределах собственных средств и т.п. Кроме того, по достижении несовершеннолетним 16-летнего возраста он вправе быть членом кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние вправе совершать и другие сделки, но только с письменного согласия своих родителей или иных законных представителей – усыновителя или попечителя. В данном случае речь идет о любых гражданско-правовых сделках, предусмотренных гражданским законодательством. В противном случае сделки, совершенные без письменного согласия родителей, могут быть признаны недействительными по правилам ст. 175 ГК РФ, если в последующем родители или иные законные представители несовершеннолетнего письменно не одобрят совершенную им сделку (п. 1 ст. 26 ГК РФ).

По всем совершенным сделкам, а также в случаях причинения вреда другим лицам, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность на общих основаниях.

Способность нести самостоятельную имущественную ответственность считается деликтоспособностью. Характеризуя деликтоспособность, В.И. Синайский отмечал, что поскольку юридические действия могут быть дозволенными или недозволенными, вследствие этого различают два вида дееспособности: 1) способность совершать дозволенные действия («сделкоспособность») и 2) способность совершать, точнее, отвечать за правонарушения (деликты), – деликтная дееспособность126. При этом объединение сделкоспособности и деликтоспособности в родовое понятие «дееспособность» вызвано мыслью о том, что только осуществляя правовую сделку или недозволенное действие лицо в гражданском праве может своими действиями вызывать последствия127.

Имущественная ответственность несовершеннолетнего ограничивается размером и объемом принадлежащего ему имуществу. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК РФ). При этом обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается по достижении им совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность, то есть вступил в брак или объявлен эмансипированным.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме, т.е. вступил в брак или объявлен эмансипированным.

За несовершеннолетними, не достигшими возраста 14 лет, также признается дееспособность малолетних, позволяющая совершать им: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. При этом имущественную ответственность по сделкам, совершенным такими малолетними самостоятельно, а также за причиненный ими вред несут в полном объеме его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине (п. 3 ст. 28 ГК РФ). По этой причине малолетние в возрасте до 14 лет признаются неделиктоспособными, т.е. частично дееспособными.

Недееспособным гражданин может быть признан в исключительных и предусмотренных законом случаях только по решению суда. Столь формализованная процедура признания гражданина недееспособным обусловлена презумпцией его дееспособности, пока не будет доказано обратное, ибо статус дееспособности гражданина является одним из наивысших гражданских благ человека, позволяющих ему жить полноценной жизнью и реализовывать свои конституционные и гражданские права.

Критерии признания гражданина недееспособным четко определены законодателем в ст. 29 ГК РФ, предусматривающей, что гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, а именно ст. 262 ГПК РФ. Над такими гражданами устанавливается опека.

Как видно, одним из основных критериев и предпосылок для признания гражданина недееспособным является его психическое расстройство, точнее, заболевание, сопровождающееся устойчивыми процессами физического недомогания, которые должны подтверждаться соответствующими медицинскими заключениями. Признаками подобного психического расстройства являются:

а) неспособность понимать значение своих действий;

б) руководить своими действиями.

При этом вполне достаточно выявления и фиксации одного из указанных признаков для признания гражданина недееспособным.

Первый признак сопровождается пороком сознания, когда гражданин не осознает и не понимает, что он совершает, точнее, для чего и с какой целью он совершает те или иные действия, не осознавая при этом последствия своих действий, как положительные, так и отрицательные.

Второй признак психического расстройства сопровождается невозможностью гражданина руководить своими действиями даже в случаях, когда он осознает их ненадобность, но совершает их самопроизвольно. В таких случаях происходит порок не только сознания, но и воли лица. Следует отметить, что при обнаружении у гражданина подобных пороков, признать его недееспособным может только суд и только при наличии однозначных медицинских заключений и выводов, подтверждающих наличие у гражданина устойчивого психического расстройства и заболевания.

Признание гражданина недееспособным осуществляется в судебном порядке, после чего сделки от его имени совершает опекун. При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным.

Совершеннолетний гражданин также по решению суда может быть признан ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит его семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). В данном случае главным критерием для признания гражданина ограниченно дееспособным, законодатель признает тяжелое материальное положение его семьи, возникшее в результате злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами. Соответственно для признания гражданина ограниченно дееспособным суду необходимо установить два факта:

а) злоупотребление им спиртными напитками или наркотическими средствами;

б) тяжелое материальное положение его семьи, которое возникло именно вследствие указанных причин.

Над такими гражданами суд устанавливает попечительство с правом совершения ими только мелких бытовых сделок, за исключением совершения других сделок, получения заработка пенсии и иных доходов, распоряжаться которыми ограниченно дееспособный гражданин может лишь с согласия попечителя. Следует отметить, что по всем совершенным ограниченно дееспособным гражданином сделкам и за причиненный им вред такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство. В связи с этим уместно процитировать тезис Я.М. Магазинера о том, что поражение прав по суду или ограничение в правах по закону может охватить всю сумму прав, вытекающих из данной специальной правоспособности: в этом смысле можно условно говорить о лишении данной специальной правоспособности, но в силу того, что сама правоспособность не отнимается, возможно новое приобретение прав после окончания срока правопоражения, т.е. после перехода праволишенного в полноправную группу128.