§ 1. Понятие правовой системы, ее структура

Правовая действительность реально существующего государства – явление гораздо более сложное, нежели собственно право, система права. В связи с этим следует различать ряд понятий, в частности, таких, как «правовая система», «система права», «правовая надстройка», «механизм правового регулирования», «правовая семья». Термин «правовая система» не отменяет и не изменяет других юридических понятий, не тождественен им, так как имеет самостоятельную смысловую нагрузку, при этом теснейшим образом связан с указанными выше категориями.

Лексическое сходство нередко становится причиной отождествления таких понятий, как «правовая система» и «система права». Однако их сравнение по объему приводит к выводу, что система права – понятие более узкое, так как оно представляет собой лишь часть правовой системы наряду с другими государственно-правовыми явлениями. Различными являются также понятия «правовая система» и «правовая надстройка». Первое служит для выражения внутренних системно-структурных связей правовых явлений, второе – для указания местонахождения правовых явлений в общественной системе.

Следует также различать понятия «правовая система» и «механизм правового регулирования». Если правовая система как категория имеет значение для уяснения структуры и взаимозависимости ее элементов, то механизм правового регулирования делает акцент на функциональной роли элементов, в том числе и правовой системы в процессе регулирования правовых отношений.

...

Правовая система – это совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны.

Правовая система состоит из следующих компонентов:

• совокупности правовых ценностей, связанных с определенным типом правопонимания, в котором отражены культурно-исторические и национальные особенности того или иного государства;

• правотворчества как законодательно урегулированного процесса связанных между собой этапов и действий по созданию нормативных правовых актов, их изменению либо отмене;

• иерархически организованного правового массива нормативных правовых актов, действующих на территории данного государства.

Правовая система представляет собой совокупность правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень развития той или иной страны. В структуре правовой системы выделяют следующие элементы:

• явление духовного, мировоззренческого характера (юридическая наука, правовые понятия, правовые принципы, правовая культура, правовая политика);

• право и выражающее его законодательство;

• правовые отношения;

• юридическая практика;

• юридическая техника.

Перечисленные элементы могут быть структурированы иначе:

• собственно право, которое является ядром всей правовой действительности;

• юридическая (прежде всего судебная) практика, которая в отдельных правовых системах может служить основой для признания правомерности или неправомерности поведения лиц и во всех случаях учитывается в деятельности юридических органов;

• господствующая правовая идеология, которая при определенных социально-исторических условиях может служить основой для признания правомерности или неправомерности поведения лиц и учитывается в деятельности юридических органов.

Рассматривая правовую систему конкретной страны как сложное, многоэлементное явление, необходимо с предельной четкостью выделять в ней собственно право как институционное образование с целью выяснения его роли в жизнедеятельности как тех государств, в которых оно достаточно сформулировано, так и в тех, в которых превалируют другие элементы правовой системы. При этом недопустимо необоснованно принижать роль иных элементов, в частности юридической практики. Неразрывное единство указанных элементов очевидно в правовых системах различных типов. В одних правовых системах общественные отношения регулируются и собственно правом и прецедентным решением, в других – компетентные органы, прежде всего судебные, призваны гарантировать, обеспечивать проведение в жизнь юридических норм, при этом органы с целью реализации юридических норм издают правоприменительные акты, содержащие индивидуальные правовые предписания.

Правовое сознание, правовая психология и правовая идеология могут не только служить в отдельных правовых системах основой для правового регулирования, но и во всех случаях оказывать воздействие и на правообразование, и на характер принимаемых судебных решений.

Национальная правовая система представляет собой конкретную социально-историческую реальность, находящуюся в сложных взаимосвязях и взаимодействии с другими частями данного общества: экономическими отношениями, государством, политическим режимом, моралью, культурой, всеми подсистемами данного общества.

Она впитывает особенности экономического, политического, исторического и национального развития страны, существующие в ней общественно-политические традиции, специфику культурной и нравственной жизни общества, национального быта, правовых традиций и мышления. Это во многом определяет фактическую роль и ценность данной правовой системы, ее положения в общей структуре социального и нормативного регулирования, и, следовательно, соотношение с другими регуляторами: моралью, религиозными и иными корпоративными нормами, неправовыми обычаями.

На формирование и развитие конкретной правовой системы оказывают влияние различные факторы. Прежде всего, это социально-экономическое развитие, политическая сфера, а также духовная жизнь общества, включающая в себя науку, религию и мораль.

Правовые системы мира в своем развитии подчинялись определенным закономерностям:

• усложнялся процесс взаимодействия факторов, влияющих на эволюцию правовых систем;

• соблюдалась преемственность развития правовых систем;

• имел место общий прогресс правовых систем отдельных стран, включающий в себя их унификацию и совершенствование в соответствии с потребностями общества и государства.

Национальные правовые системы обладают определенными признаками, на основании которых их можно распределить по правовым семьям. Такими свойствами могут быть источники права, структура права, а также различные представления о месте и роли права в жизни того или иного общества и государства, юридическая техника, основы и принципы построения права (политические, философские, религиозные).

Термин «правовая семья» используется для обозначения совокупности правовых систем, обладающих сходными признаками.

...

Под правовой семьей понимается более или менее широкая совокупность национальных правовых систем в рамках одного типа права, объединенных общностью исторического формирования, структуры источников, ведущих отраслей и правовых институтов, правоприменения, понятийно-категориального аппарата юридической науки.