Вопрос 349. Преступления, связанные с осуществлением экстремистской деятельности.

Вопрос 349. Преступления, связанные с осуществлением экстремистской деятельности.

К уголовно-правовым формам экстремизма можно отнести:

- публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК);

- возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК);

- организация экстремистского сообщества (ч. 1 ст. 282.1 УК);

- участие в экстремистском сообществе (ч. 2 ст. 282.1 УК);

- организация деятельности экстремистской организации (ч. 1 ст. 282.2 УК);

- участие в деятельности экстремистской организации (ч. 2 ст. 282.2 УК).

Также выделяются преступления экстремистской направленности, к которым помимо преступлений, предусмотренных ст. 280, 282 УК, могут быть отнесены следующие группы преступлений, если они совершены по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды:

- воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК);

- воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК);

- хулиганство (ст. 213 УК);

- вандализм (ст. 214 УК);

- уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК);

- надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК).

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» подразумевает в качестве экстремистской деятельности (ст. 1):

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК). Призывы к осуществлению экстремистской деятельности означают подстрекательские действия в устной или письменной форме, направленные на достижение указанной цели. Эти призывы должны быть публичными, то есть они совершаются непосредственно в присутствии третьих лиц, а в случае их письменной формы – в расчете на ознакомление с ними других лиц впоследствии (например, расклейка плакатов или лозунгов соответствующего содержания).

Призывы к осуществлению экстремистской деятельности могут осуществляться с помощью распространения экстремистских материалов.Закон о противодействии экстремизму под такими материалами понимает (ст. 1) предназначенные для обнародования документы либо информацию на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Квалифицированным составом публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности является осуществление таких действий с использованием средств массовой информации (ч. 2 ст. 280 УК). Под ними понимаются призывы, опубликованные в печати, с использованием радио, телевидения и иных средств массовой информации.

Под возбуждением ненависти либо вражды, а равно унижением человеческого достоинства (ст. 282 УК) понимаются действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации.

Возбуждение ненависти и вражды – попытка создать конфликты между отдельными гражданами, группами граждан, а также между религиозными и другими объединениям граждан по названным причинам (признакам). Квалифицированным составом возбуждения ненависти либо вражды является осуществление таких действий:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) организованной группой (ч. 2 ст. 282 УК).

Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК) включает в себя создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

Участие в экстремистском сообществе подразумевает выполнение лицом одного из действий, названных в качестве экстремистских в ст. 1 Закона о противодействии экстремизму. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления (примечание 1 к ст. 282.1. УК).

Квалифицированным составом преступления, предусмотренного в ч. 1 и 2 ст. 282.1 УК, является совершение деяний, указанных в данной статье, лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 282.1 УК).

Под организацией деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК) понимается организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Главное отличие данного состава преступления от преступления, предусмотренного ст. 282.1 УК (организация экстремистского сообщества), в том, что экстремистская организация является юридическим лицом, тогда как экстремистское сообщество не имеет какой-либо юридической структуры. Соответственно, экстремистская организация имеет все признаки юридического лица, а также обладает всеми правами и обязанностями, вытекающими из этого статуса. Отсюда вытекает возможность официальной ликвидации такого юридического лица либо запрета его деятельности.

Участие в деятельности экстремистской организации (ч. 2 ст. 282.2 УК) подразумевает выполнение лицом одного из действий, названных в качестве экстремистских в ст. 1 Закона о противодействии экстремизму, либо действий, выполняемых в рамках обычной хозяйственной деятельности юридического лица. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления (примечание к ст. 282.2 УК).