Хронологическая таблица по истории таможни и таможенной политики

Хронологическая таблица по истории таможни и таможенной политики

X в. – предположительное время возникновения таможенного дела в Киевской Руси.

944 г. – заключен Русско-Византийский договор.

1191 – 1192 гг. – торговый договор Новгорода с Готландом. В договоре устанавливалось, что никакой конфликт, возникший в торговых делах немцев в Новгороде или новгородцев «в немцах», не должен был становиться поводом для конфискации товаров («рубежа не творите») или для прекращения торговли. Договор предписывал представлять иск только виновному лицу, не наказывая всех немецких или новгородских купцов в случае нарушения одним из них правил торговли.

1192 г. – купцы из немецких городов, составившие на Готланде торговое общество (Товарищество купцов Римской Империи, посещающих Готланд), открыли в Новгороде немецкий двор с церковью св. Петра.

1229 г. – заключен Торговый договор между смоленским князем Мстиславом Давидовичем, с одной стороны, и целым рядом ливонских северогерманских и фризских городов (в их числе Рига, Любек, Сест, Мюнстер, Гронинген, Дортмунд, Бремен), с другой стороны.

1259 г. – Любек (с 1226 г. свободный город), Вимар, Росток заключили первый договор для борьбы с пиратами.

1262 – 1263 гг. – заключен договор между Александром Невским и немцами.

1270 г. – орденские власти объявили закрытым путь по Западной Двине из-за якобы постоянно совершавшихся ограблений немецких купцов русскими.

1277 г. – орден пытался ограничить торговлю немцев пределами Ливонии, запретив им посещать русские рынки. Одновременно происходило усиление влияния Западной Орды на Смоленск, что тоже создавало затруднения в торговле.

Конец XIII в. – Витебский князь Михаил Константинович запретил немцам торговать в своем княжестве с приезжими купцами.

Примерно 1300 г. – было заключено специальное соглашение относительно весов и весового сбора, где речь шла о воске, олове, меди, хмеле.

1323 г. – при посредничестве ганзейских купцов впервые был заключен мирный договор между Швецией и Новгородом – Ореховый мир, который завершил 30-летний период военных действий.

1346 г. – ганзейский съезд принял решение о том, чтобы все товары, предназначенные для Новгорода, привозились сначала в ливонские порты Ригу, Ревель и Пернау. Запрещалась доставка товаров в Новгород через Пруссию, Курляндию или Швецию по суше.

1348 г. – Новгород отказался от права посылать в Псков посадника и вызывать псковичей на суд гражданский и церковный. Псков обрел самостоятельность и стал называться «младшим братом» Новгорода.

1356 г. – первый общеганзейский съезд.

1368 г. и 1375 г. – взаимные договорные грамоты между великим князем Дмитрием Ивановичем Московским с великим князем Михаилом Александровичем Тверским.

1380 г. – договорные грамоты между Новгородом и Москвой.

1382 – договорные грамоты между Москвой и Рязанью.

1382 г. – взаимные договорные грамоты между великим князем Дмитрием Ивановичем Московским с великим князем Олегом Ивановичем Рязанским.

1395 г. – Смоленск был завоеван литовским князем Витовтом.

1396 г. – договорные грамоты между Москвой и Тверью.

1402 г. – взаимные договорные грамоты между великим князем Дмитрием Ивановичем Московским с великим князем Федором Олеговичем Рязанским.

1405 г. – литовские власти запретили немецким купцам в Полоцке торговать с новгородцами и москвичами.

1407 г. – половчане заключили договор с рижанами о свободной торговле между обоими городами.

XIV – XV вв. – зона торговой деятельности ганзейцев была сужена до пределов самого Новгорода, а в 1416 г. и розничная их торговля по решению вечевого схода была запрещена.

1421 г. – заключен договор между Новгородом и Орденом, который обеспечивал новгородским купцам «путь чист» для торговли в земле и в городах магистра с правом покупки и продажи товаров «без вывета и без рубежа» (без исключения и без препятствий).

1423 г. – новгородцы и ганзейцы пришли к соглашению, и немцам было дозволено самостоятельно транспортировать грузы небольшого размера.

1423, 1434, 1436, 1450, 1466, 1472 гг. – мирные соглашения, на основании которых ганзейцы брали на себя обязательство оберегать новгородских купцов как своих собственных, давать им «чистый путь горою и водою» и «управу» по всем «обидным делам» (аналогичные обязательства принимала на себя и русская сторона).

1448 г. – после войны Новгорода с Ордером 1443 – 1448 гг. между сторонами был заключен договор, который свидетельствовал о значительном месте торговли в общем комплексе русско-ливонских отношений.

1451 г. – взаимные договорные грамоты между великим князем Василием Васильевичем Московским с великим князем Борисом Александровичем Тверским.

1478 г. – немецкие купцы подверглись аресту.

1481 г. – заключен мирный договор между Новгородом (фактически Московским государством) и Ливонией.

1487 г. – заключен договор между Новгородом и Ганзой о прежних торговых отношениях.

1489 г. – ганзейские купцы обязаны были отдавать в переплав новгородским денежникам ввозимое серебро. При этом «на них перекладывались убытки от передела низкопробного серебра (так называемый «угар»), от которого раньше страдали новгородцы.

1494 г. – Иван III закрыл ганзейский торговый двор в Новгороде и отменил все прежние привилегии ганзейских купцов на русской территории.

1496 г. – договорные грамоты между великим князем Иваном Васильевичем Рязанским с младшим братом князем Федором Васильевичем.

Во второй половине XIV века – Смоленск стал подпадать под влияние Литвы, а постоянные войны с немцами подорвали его торговлю.

1510 г. – Псков подчиняется Москве.

1595 г. (18 мая) – заключен Тявзинский мирный договор России со Швецией.

XVI век – появление «таможенных грамот» – законодательных актов Московского государства. Осуществление принудительного набора на таможенную службу представителей купечества, которые становились «таможенными головами» и управляли таможнями.

1617 г. – заключен Столбовский мир.

1649 г. – принятие Соборного уложения, запретившего иностранцам торговать в пределах Московского государства (кроме Архангельска).

1653 г. – введение Торгового устава, заменившего многочисленные российские таможенные сборы единой «рублевой пошлины».

1654 г. – принятие Уставной грамоты. Отмена откупного порядка взимания таможенных сборов.

1661 г. – Кардисский мир. Алексей Михайлович подтвердил привилегию подданных шведского короля свободно торговать во всех пограничных и внутренних городах.

1667 г. – введение Новоторгового устава, представлявшего собой первый российский таможенный тариф.

1681 г. – «по случаю оказавшихся больших недоимок» откупы вновь возрождаются и снова широко применяются в первой половине XVIII столетия, вплоть до самого момента упразднения внутренних таможен и таможенных сборов.

1699 г. – передача управления таможнями в руки таможенных бурмистров.

1712 г. – восстановление откупной системы взимания таможенных сборов по сухопутной границе России.

1718 г. – сосредоточение непосредственного руководства таможенным делом страны в Коммерц-коллегии.

1720 г. – передача управленческих функций таможенных бурмистров оберцольнерам (чиновникам).

1721 г. – подтверждение откупного содержания всех таможен по сухопутной границе.

1724 г. – утверждение протекционистского таможенного тарифа, заменившего Новоторговый устав 1667 г.

1726 г. – начало понижения тарифных ставок.

1729 г. – издание вексельного устава. Начало формирования национальной таможенной статистики.

1731 г. – принятие Морского пошлинного регламента, или устава.

1731 г. – принятие нового таможенного тарифа. Отмена покровительственной системы Петра I.

1741 г. – спуск на воду первой таможенной «яхты-служителя».

1753 – 1754 гг. – отмена внутренних таможенных пошлин и всех «мелочных сборов». Введение единообразной таможенной пошлины, взимавшей со всех ввозимых товаров.

1754 г. – учреждение Корпуса пограничной стражи и института таможенных объездчиков.

1757 г. – утверждение протекционистского таможенного тарифа.

1758 г. – частичная передача таможен на откупное содержание.

1762 г. – окончательная отмена откупной системы в таможенном деле. Восстановление таможен в казенном управлении. Учреждение Главной над таможенными сборами канцелярии.

1 марта 1767 г. – введение умеренного таможенного тарифа.

27 сентября 1782 г. – подписание Екатериной II именного указа «Об учреждении особой таможенной пограничной цепи и стражи для отвращения потаенного провоза товаров». Учреждение таможенной пограничной стражи в западных пограничных губерниях.

27 сентября 1782 г. – утверждение либерального таможенного тарифа, отвечавшего духу физиократизма и свободной торговли.

Середина 1789 г. – издание указа о запрещении привоза в Россию товаров через сухопутные таможни по западной границе.

8 апреля 1793 г. – подписание Манифеста, нацеленного на разрыв экономических отношений с Францией.

14 сентября 1795 г. – утверждение таможенного тарифа умеренно протекционистской направленности и его введение в 1797 г. Подверженность таможенной политики России внешнеполитическим обстоятельствам.

8 сентября 1802 г. – принят Высочайший манифест об учреждении министерств. Таможенные учреждения остались в составе Министерства коммерции.

1810 г. – разработка специальной таможенной комиссией под руководством М. М. Сперанского запретительного таможенного тарифа.

1811 г. – утверждение «Положения об устройстве военной стражи на границах западных губерний».

25 июня 1811 г. – подписан манифест о новом учреждении министерства.

1819 г. – принятие нового Таможенного устава.

1819 г. – принятие таможенного тарифа, снявшего все запреты на импорт и экспорт товаров.

1822 г. – утверждение фискально-запретительного таможенного тарифа.

1827 г. – принятие «Положения об устройстве пограничной таможенной стражи». Реорганизация погранично-таможенной службы. Сосредоточение непосредственного руководства таможенным делом России в Департаменте внешней торговли Министерства финансов.

1844 г. – начало движения за отмену вывозных и снижение ввозных пошлин.

13 октября 1850 г. – утверждение нового таможенного тарифа, положившего начало умеренно-протекционистскому этапу таможенной политики.

1857 г. – принятие нового Таможенного устава. Создание единой системы таможенных органов.

25 апреля 1857 г. – утверждение нового таможенного тарифа. Очередная уступка в пользу свободной торговли.

1864 г. – реорганизация Департамента внешней торговли Министерства финансов в Департамент таможенных сборов МФ.

3 июня 1868 г. – утверждение нового таможенного тарифа, отвечавшего в целом принципам «свободной торговли».

1 января 1877 г. – введение порядка уплаты таможенных платежей золотом. Усиление меркантильно-фискальной и фискально-протекционистской направленности таможенной политики.

1877 г. – установление пошлины на привозной хлопок.

1880 г. – введение дополнительного 10% сбора всех ввозимых товаров.

11 июня 1891 г. – утверждение протекционистского таможенного тарифа.

1892 г. – принятие нового Таможенного устава.

1893 г. – принятие закона о «двойном таможенном тарифе».

1893 г. – русско-германская «таможенная война».

1894 г. – подписание Россией и Германией торгового договора сроком на 10 лет. Отказ от принципа таможенно-тарифной автономии. Принятие «конвенционного тарифа».

1900 г. – значительное повышение пошлин более чем по 100 статьям тарифа 1891 г.

1903 г. – издание последнего в дореволюционной истории общего таможенного тарифа.

15 июля 1904 г. – заключение дополнительной конвенции к русско-германскому торговому договору 1894 г.

1904 г. – принятие нового Таможенного устава.

16 февраля 1906 г. – введение в действие тарифа 1903 г.

1910 г. – принятие нового Таможенного устава.

1914 г. – прекращение деятельности таможенных учреждений в связи с войной и потерей ряда приграничных территорий.

Сентябрь 1917 г. – создание съездом таможенных служащих России ЦК профсоюза таможенных работников.

28 декабря 1917 г. – Постановление ВСНХ о запрещении привоза в Россию предметов роскоши.

29 декабря 1917 г. – Постановление СНК о разрешениях на ввоз и вывоз товаров. Постановлением введена разрешительно-запретительная система внешней торговли. Согласно постановлению, ввоз и вывоз товаров впредь до окончательной организации подотдела международной и экономической политики при ВСНХ разрешаются исключительно отделом внешней торговли Народного комиссариата торговли и промышленности (НКТиП). «Вывоз и ввоз товаров без таковых разрешений признается контрабандой и будет преследоваться по всей строгости законов Республики».

Начало 1918 г. – возобновление работы Департамента таможенных сборов при Наркомате финансов.

22 апреля 1918 г. – В. И. Лениным был подписан Декрет о национализации внешней торговли. Введение этим декретом монополии государства на осуществление внешнеторговых операций явилось новым фактором в торгово-экономических отношениях между РСФСР и иностранными государствами. Непосредственным участником крупных торговых сделок с иностранными фирмами стал выступать Народный комиссариат торговли и промышленности. В 1918 г. Советская страна вела товарообменные операции с девятью государствами и продолжала прилагать усилия для дальнейшего расширения своих внешнеэкономических связей.

31 марта 1918 г. – учреждена Комиссия внешней торговли при Комитете хозяйственной политики ВСНХ. В ее состав вошли В. И. Ленин, Г. И. Ломов, В. П. Милютин, М. Г. Вронский и др. Все рекомендации комиссии подлежали утверждению Советом народных комиссаров.

Март 1918 г. – подписано постановление НКФ РСФСР о порядке вывоза денег и ценностей за границу. Вывоз денег разрешен в сумме не более 500 руб. и драгоценных вещей весом не более 16 золотников на одно лицо.

22 апреля 1918 г. – подписан Декрет СНК о национализации внешней торговли.

29 мая 1918 г. – издание декрета Совнаркома РСФСР «О разграничении прав центральных и местных советских властей по собиранию пошлин и регулированию деятельности местных таможенных учреждений».

29 июня 1918 г. – переименование Департамента таможенных сборов при Наркомфине в Главное управление таможенного контроля и переподчинение его Наркомату торговли и промышленности (НКТиП).

19 сентября 1918 г. – подписан Декрет СНК о запрещении вывоза за границу предметов искусства и старины. Председателем оценочно-антикварной комиссии назначен А. М. Горький.

30 апреля 1919 г. – подписан Декрет СНК о мерах к проведению национализации внешней торговли, развивающий Декрет о национализации внешней торговли от 22 апреля 1918 г. Согласно декрету ни одно учреждение и ни одна частная фирма или лицо Советской России не полномочны заключать договоры на ввоз в РСФСР или вывоз товаров без разрешения Народного комиссариата торговли и промышленности.

11 июня 1920 г. – преобразование НКТиП в Наркомат внешней торговли (НВТ) с передачей ему всех функций в сфере управления таможенным делом.

8 июля 1920 г. – опубликовано заявление государственного департамента США, в котором говорится о разрешении вывоза американских товаров в Россию при условии, что торговля с Россией может совершаться на собственный риск частных торговых групп, которым правительство США не будет оказывать никакой помощи.

12 ноября 1920 г. – издание декрета Совнаркома РСФСР «О порядке приема, хранения, отпуска импортных и экспортных товаров».

3 января 1921 г. – издание декрета Совнаркома РСФСР «О реквизициях и конфискациях».

3 ноября 1921 г. – издание декрета Совнаркома РСФСР «О взыскании налагаемых на транспортных служащих за нарушение таможенных правил».

14 февраля 1922 г. – утверждение первого советского таможенного тарифа по европейской привозной торговле.

23 февраля 1922 г. – учреждение Таможенно-тарифного комитета (ТТК) при Совнаркоме РСФСР.

13 марта 1922 г. – подписан Декрет ВЦИК о внешней торговле. Не отменяя Декрета СНК от 11 июня 1920 г. «Об организации внешней торговли и товарообмена РСФСР», ВЦИК подтвердил положение о том, что внешняя торговля РСФСР является государственной монополией и осуществляется Народным комиссариатом внешней торговли. ВЦИК установил порядок осуществления государственной монополии внешней торговли в отношении экспорта и импорта. Декрет предоставил Центросоюзу право непосредственных сделок с заграничными кооперативными объединениями. НКВТ организует с утверждения СТО специальные акционерные предприятия – русские, иностранные и смешанные, имеющие целью привлечь иностранный капитал для заготовки экспортных товаров внутри страны, сбыта их за границей и для ввоза в страну предметов, необходимых для восстановления народного хозяйства и внутреннего товарообмена.

31 марта 1922 г. – утверждение Временного положения о местных таможенных учреждениях.

15 июля 1922 г. – утверждение первого советского таможенного тарифа по европейской вывозной торговле.

16 октября 1922 г. – подписан Декрет ВЦИК и СНК «О внешней торговле». В развитие декрета ВЦИК от 13 марта 1922 г. декрет от 16 октября 1922 г. устанавливал порядок, согласно которому все коммерческие оперативные органы, а также отдельные представители народных комиссариатов, ведомств и учреждений, направляющиеся за границу для осуществления торговых операций, действуют под непосредственным руководством и контролем торговых представителей. Государство, народные комиссариаты и отдельные ведомства, которым данные государственные, центральные и местные хозяйственные органы подведомственны, не несут никакой солидарной или дополнительной имущественной ответственности по таким сделкам.

12 апреля 1923 г. – подписан Декрет ВЦИК и СНК о внешней торговле. В целях укрепления государственной монополии внешней торговли и надлежащего ее регулирования постановлено основными торговыми органами РСФСР за границей считать торговые представительства РСФСР. Государственным организациям и учреждениям предоставлено право иметь своих представителей в торгпредствах. Государственные предприятия, получающие право совершения торговых операций на внешних рынках, могут экспортировать за границу только предметы своего производства и импортировать лишь предметы, необходимые для собственного производства.

12 апреля 1923 г – подписан Декрет ВЦИК и СНК о порядке допущения иностранных фирм к производству торговых операций в пределах РСФСР. Согласно декрету, иностранные фирмы допускались к производству торговых операций на территории РСФСР; им было предоставлено право открывать конторы, отделения и представительства не иначе как с разрешения Главного концессионного комитета и по заключению Наркомвнешторга.

12 апреля 1923 г. – подписан Декрет СНК о контингентах, лицензиях и удостоверениях на ввоз и вывоз. НКВТ по согласованию с Госпланом представляет в СТО для утверждения контингента на основные товары, ввоз и вывоз которых подлежит ограничению, и выдает лицензии и удостоверения в пределах этих контингентов.

12 ноября 1923 г. – утверждение положения о НКВТ.

8 января 1924 г. – утверждение СНК СССР таможенного тарифа Союза ССР по европейской торговле.

2 марта 1924 г. – утверждение приказом НКВТ Положения о главном таможенном управлении (ГТУ).

14 декабря 1924 г. – утверждение Президиумом ЦИК СССР Таможенного устава СССР.

1925 г. – создание отделения ГТУ в БССР, УССР, ЗСФСР и Средней Азии и 11 районных таможенных инспекторских управлений.

5 мая 1925 г. – утверждения Положения о технических совещаниях как рабочих органах таможенных учреждений.

11 февраля 1927 г. – утверждение третьего советского таможенного тарифа.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.