3.4. Действие законодательства о труде во времени, в пространстве и по кругу лиц. Единство и дифференциация в трудовом праве

Действие законодательства о труде во времени. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Трудового кодекса Республики Беларусь законодательство о труде не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после вступления его в силу, если иное не предусмотрено этим законодательством. При этом ст. 67 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10 января 2000 г. № 361-3 предусматривает, что нормативный правовой акт (его часть) приобретает обратную силу: 1) если это предусмотрено в самом нормативном правовом акте или в нормативном правовом акте о введении его в действие; 2) если нормативный правовой акт смягчает или отменяет юридическую ответственность; 3) если нормативный правовой акт иным образом улучшает положение лиц, на которых распространяется его действие.

Нормативный правовой акт действует в течение неопределенного срока, если в нем не оговорено иное; если акт (его часть) носил срочный характер, то он утрачивает свою силу по истечении установленного срока либо в связи с наступлением определенного указанного в нем события. Кроме того, нормативный правовой акт (его часть) утрачивает силу в связи с официальной отменой соответствующих норм. Согласно ч. 2 ст. 8 Трудового кодекса по отношениям, возникшим до вступления в силу актов законодательства о труде, они применяются к правам и обязанностям, возникшим после вступления их в силу.

Действие законодательства о труде в пространстве и по кругу лиц. Общая норма, определяющая особенности действия законодательства о труде в пространстве и по кругу лиц, в Трудовом кодексе отсутствует. Данный факт обусловлен прежде всего невозможностью установления единых правил в силу многообразия источников трудового права. Статья 3 Трудового кодекса Республики Беларусь, определяющая его сферу действия, устанавливает, что Трудовой кодекс применяется в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории Республики Беларусь, если иное не установлено актами законодательства или международными договорами Республики Беларусь.

Применительно к остальным источникам трудового права особенности действия их в пространстве и по кругу лиц следует определять в зависимости от вида (а в ряде случаев – и от содержания) соответствующих нормативных правовых актов. Так, например, нормативные правовые акты республиканских органов государственного управления, как правило, распространяются на всю территорию Республики Беларусь, нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления – на соответствующую территорию Республики Беларусь, локальные нормативные правовые акты действуют в пределах конкретной организации, если в самих указанных источниках не обозначено иное. Аналогичным образом вывод о действии указанных источников трудового права по кругу лиц следует делать с учетом их содержания.

Единство и дифференциация в трудовом праве. Одним из основных принципов трудового права, как указывалось ранее, является принцип единства и дифференциации, предполагающий, с одной стороны, обязательность (единство) для всех нанимателей и работников норм законодательства о труде и, с другой стороны, необходимость дифференцированного подхода к правовому регулированию трудовых и связанных с ними отношений в связи с наличием ряда особенностей их участников.

Основания дифференциации традиционно принято подразделять на две группы:

1) основания, обусловленные объективными обстоятельствами (дифференциация по отраслевому признаку; дифференциация в зависимости от конкретных условий труда; территориальная дифференциация; характер трудовой связи между работником и нанимателем);

2) основания, обусловленные субъективными (по терминологии ряда источников – субъектными) обстоятельствами (например, половозрастными, физиологическими особенностями работников).

С учетом необходимости соблюдения принципа единства и дифференциации в трудовом праве правовые нормы, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения, в зависимости от сферы их действия принято подразделять на общие (распространяющиеся на всех работников и нанимателей) и специальные (действующие в отношении отдельных категорий работников или нанимателей). Специальные нормы, в свою очередь, делятся на нормы-изъятия, нормы-дополнения и нормы-приспособления. Нормы-изъятия – это нормы, предусматривающие исключения из правил, установленных общими нормами (например, в отношении временных, сезонных работников, работников-надомников и др.). К нормам-дополнениям относят нормы, устанавливающие дополнительные гарантии и льготы. Нормы-приспособлен и я – это нормы, приспосабливающие общие нормы к особенностям условий труда определенных категорий работников (например, особенности режима труда, техники безопасности). Специальные нормы отменяют действие общей нормы в отношении соответствующих субъектов и сохраняют свою юридическую силу при изменении общей нормы.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.