Комментарий

Комментарий

1. Нормативные акты, регулирующие труд работников водного транспорта

Особенности использования труда работников водного транспорта регулируются следующими законодательными и нормативными актами:

• Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 № 24-ФЗ;

• Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 № 81-ФЗ;

• Положение о паспорте моряка, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 № 1508;

• Положение о диспетчерском регулировании движения судов по внутренним водным путям РФ, утвержденное Приказом Минтранса РФ от 24.04.2002 № 55;

• Распоряжение Минтранса РФ от 17 июля 2002 г . № НС-101-р «О мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях внутреннего водного транспорта»;

• Правила плавания по внутренним водным путям РФ, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 № 129 ;

• Правила пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта РФ, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 24.12.2002 № 158;

• Положение о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания, утвержденное постановлением Правительства РФ от 31.05.2005 № 349.

2. Особенности использования труда работников водного транспорта

Правовую основу для регулирования трудовых отношений, возникающих на судах, плавающих под государственным флагом РФ, составляют, прежде всего: Кодекс торгового мореплавания РФ и Кодекс внутреннего водного транспорта РФ. И в первом, и во втором Кодексах есть статьи, посвященные регулированию трудовых отношений на судне, которые основываются на заключении членами экипажа судна трудового договора с судовладельцем.

Так, в п. 1 ст. 57 Кодекса торгового мореплавания РФ сказано, что порядок приема на работу членов экипажа судна, их права и обязанности, условия труда и оплаты, а также порядок и основания их увольнения определяются законодательством РФ о труде, настоящим Кодексом, уставами службы на судах и уставами о дисциплине, генеральными и отраслевыми тарифными соглашениями, коллективными договорами и трудовыми договорами.

В свою очередь, в п. 2 ст. 28 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ сказано, что трудовые отношения членов экипажа судна и судовладельца регулируются законодательством РФ о труде, настоящим Кодексом, уставом службы на судах внутреннего водного транспорта, а также уставом о дисциплине, утвержденным Правительством РФ, отраслевыми тарифными соглашениями, коллективными договорами (соглашениями) и трудовыми договорами.

В п. 2 ст. 57 Кодекса торгового мореплавания РФ особо указано на то, что никто из членов экипажа не может быть принят на работу на судно без согласия капитана судна. То есть капитан судна не обладает правом найма и увольнения членов экипажа, поскольку такое право принадлежит судовладельцу. Но капитан выступает в данной ситуации как представитель работодателя-судовладельца, от имени которого на капитана судна возлагается управление судном, а также осуществление других обязанностей, в том числе и поддержание порядка на судне.

К работе на судне допускаются лица, имеющие свидетельства, удостоверяющие их годность к такой работе по состоянию здоровья.

Повышенные требования установлены при приеме на работу членов экипажей судов: проведение освидетельствования, истребование документов о необходимом образовании (для занятия должностей командного состава, например капитана, штурмана, требуется наличие двух документов – о соответствующем специальном образовании и о праве на управление судном конкретной группы, а также определенный стаж плавания).

Порядок приема на работу членов экипажа судна, их права и обязанности, условия труда и оплаты труда, а также порядок и основания их увольнения определяются законодательством РФ о труде, вышеуказанными Кодексами, уставами службы на судах и уставами о дисциплине, генеральными и отраслевыми тарифными соглашениями, коллективными договорами и трудовыми договорами.

Гражданам РФ, работающим на российских судах заграничного плавания выдается паспорт моряка, который является документом, удостоверяющим личность его владельца как за пределами РФ, так и в пределах РФ. Владельцу паспорта моряка разрешается выезд из РФ и въезд в РФ на судне, в судовую роль которого он включен.

Паспорт моряка выдается на срок до 5 лет. Действие его может быть продлено один раз на срок до 5 лет, по истечении которого паспорт подлежит замене.

В случае утраты паспорта моряка его владелец должен в кратчайший срок лично или через капитана судна, в судовую роль которого он включен, сообщить об этом в орган, выдавший паспорт моряка.

Паспорт моряка подлежит сдаче в орган, который его выдал, при прекращении у его владельца гражданства Российской Федерации.

3. Профессиональная подготовка работников водного транспорта

Правилами плавания по внутренним водным путям РФ, утвержденными Приказом Минтранса России от 14 октября 2002 г . № 129 , установлено, что каждое судно (кроме эксплуатирующегося без экипажа) должно управляться лицом, имеющим необходимую квалификацию, именуемым в дальнейшем судоводителем.

К назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства. Все суда и другие плавучие объекты должны иметь достаточный и квалифицированный экипаж для обеспечения безопасности находящихся на борту лиц и безопасности плавания.

Положением о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания от 31 мая 2005 г . № 349 установлено, что дипломы выдаются лицам командного состава, достигшим 18-летнего возраста, а квалификационные свидетельства – членам судовой команды, достигшим 16-летнего возраста, имеющим соответствующее профессиональное образование и стаж плавания, годным по состоянию здоровья к работе на судах и прошедшим квалификационные испытания. Дипломы и квалификационные свидетельства выдаются квалификационными комиссиями по результатам квалификационных испытаний.

Членам экипажей судов, эксплуатируемых на внутренних водных путях Российской Федерации, выдаются следующие виды документов:

а) дипломы: капитана; старшего помощника капитана; второго помощника капитана; третьего помощника капитана; механика; первого помощника механика; второго помощника механика; третьего помощника механика; капитана скоростного судна; электромеханика; первого помощника электромеханика; второго помощника электромеханика; третьего помощника электромеханика; начальника радиостанции; командира земснаряда, землесоса, дноочистительного снаряда и др.

б) квалификационные свидетельства: шкипера; боцмана; рулевого; кормщика; матроса; моториста; машиниста; электрика судового; радиооператора; лебедчика; повара; проводника.

Дипломы, выданные лицам командного состава судов, дают им право занимать соответствующие должности на судах в течение 5 лет со дня получения дипломов. Лица командного состава судов, имеющие дипломы, должны не реже 1 раза в 5 лет проходить обучение на курсах повышения квалификации с последующим прохождением квалификационных испытаний.

Условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна и назначаться на должности, относящиеся к командному составу судна, определяются Министерством транспорта РФ.

4. Техника безопасности на водном транспорте

Судовладелец обязан обеспечить членам экипажа судна: безопасные условия труда; охрану их здоровья; наличие спасательных средств; бесперебойное снабжение продовольствием и водой; наличие надлежащих помещений (кают, столовых, санитарных узлов, медицинских пунктов и помещений для отдыха); культурно-бытовое обслуживание (ст. 60 Кодекса торгового мореплавания).

Судовладелец обязан страховать заработную плату и другие причитающиеся членам экипажа судна суммы, в том числе расходы на репатриацию; жизнь и здоровье членов экипажа судна при исполнении ими трудовых обязанностей. Кроме того, на судовладельца возлагается обязанность и по репатриации членов экипажа судна.

Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов.

Запрещается членам экипажа находиться на вахте в состоянии опьянения (алкогольного или наркотического).

Судоводители должны принимать все меры предосторожности с целью предотвращения:

1) опасности для человеческой жизни;

2) повреждения судов, плотов, плавучих и гидротехнических сооружений, знаков навигационного оборудования судового хода;

3) создания препятствий для судоходства;

4) загрязнения водной среды.

Для предотвращения непосредственно угрожающей опасности или ее возможных последствий судоводители должны уменьшить скорость до минимальной и принять все меры, которые диктуются практикой судовождения или особыми обстоятельствами.

В случае неуверенности в оценке ситуации (неясность в действиях других судов, неподача или неправильное подтверждение сигналов, потеря ориентировки, отсутствие или неисправность знаков навигационного оборудования и т.п.) судоводитель должен уменьшить ход или прекратить движение до выяснения ситуации.

Загрузка судов не должна нарушать остойчивости и прочности корпуса судна. При этом она должна производиться таким образом, чтобы были обеспечены круговой обзор с поста управления и видимость сигналов.

Суда, предназначенные для перевозки пассажиров, не должны иметь на борту большее количество пассажиров, чем это предусмотрено судовыми документами.

Судоводители должны постоянно вести надлежащее визуальное и слуховое наблюдение, наблюдение с помощью технических средств, а при особых обстоятельствах вызывать на пост управления капитана судна.

Запрещается сбрасывать с судов в водоемы какие-либо предметы и вещества. В частности, запрещается сливать или осуществлять сброс с судов в водоемы нефтяных отходов в любой форме или смесей таких отходов с водой.

Диспетчер на внутреннем водном транспорте, осуществляющий диспетчерское регулирование движения судов, является организатором безопасного судоходства по внутренним водным путям РФ в соответствии с требованиями Положения Минтранса РФ от 24.04.2002 № 55 «О диспетчерском регулировании движения судов по внутренним водным путям российской федерации».

Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на судах, выполнением правил и норм, регламентирующих перевозки пожароопасных грузов, а также проверка противопожарного состояния выходящих в море судов смешанного (река – море) плавания с выдачей им свидетельств пожарной охраны осуществляется бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте в порядке, установленном Приказом Минтранса РФ от 24.12.2002 № 158 «Об утверждении правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта РФ».

Распоряжением Минтранса РФ от 17.07.2002 № НС-101-р руководители государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства, федеральные государственные унитарные предприятия водного транспорта должны обеспечить:

• разработку комплексных программ по улучшению условий и охраны труда и промсанитарии на пятилетний период;

• в организациях, не имеющих подразделений по охране труда, – ввести в обязательном порядке должности специалиста по охране труда;

• провести обучение и проверку знаний требований охраны труда на курсах при высших учебных заведениях речного транспорта;

• провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ на соответствие требованиям охраны труда;

• разработать мероприятия по улучшению условий и охраны труда и их финансирование;

• совместно с профсоюзными организациями создать комитеты по охране труда, организовать совместные действия по обеспечению требований охраны труда и проведению проверок условий и охраны труда на рабочих местах. 

Данный текст является ознакомительным фрагментом.