Проект реформы государственного управления в Пскове, разработанный в 1666 г. А.Л. Ординым-Нащокиным, содержал ограничение административных прав воевод в отношении торговли. Новоторговый устав развивал и укреплял этот принцип. Вопросы организации торговли и руководства ею, включая право суда (полная расправа), сосредоточивались в руках выборных из числа крупных купцов (гостя с товарыщи). В их ведение переходило и таможенное дело в важнейшем центре внешней торговли – Архангельске. Служба в Архангельской таможне была привилегией торговой знати.

Статьи 3–7

Регламентировали деятельность торговых голов в Вологде – крупнейшем торговом транзитном пункте на Сухоно-Двинском водном пути в Архангельск. Архангельская ярмарка обычно длилась с апреля-мая до сентября. Этим же временем ограничивались транзит товаров в Архангельск и торговля с иностранцами.

Столь детально разработанные формальности свидетельствовали

о стремлении феодального государства подчинить своему контролю всю торговлю в стране и особенно внешнюю торговлю. К числу городов, из солидных торговцев которых выбирались товарищи гостя, поставленного во главе Архангельской таможни, помимо Москвы, относились крупные торговые центры – Вологда, Ярославль и Кострома.

Статьи 8—11

Устанавливали аналогичные формальности контроля за выгрузкой товаров из судов, прибывших в Архангельск из Вологды и других городов, а также за торговлей в Архангельске.

Примечание. Юхотный товар – от слова юхть: особым образом обработанная кожа крупного рогатого скота.

Статьи 12–13

Предписывали гостю с товарищи взимать пошлину с товаров.

Система денежного счета:

1 руб. = 100 коп. = 200 денег;

1 алтын = 3 коп. = 6 денег;

1 гривна =10 коп. = 20 денег.

Статьи 14–16

Устанавливали порядок оформления отправки на судах товаров, закупленных в Архангельске для продажи в других городах России. Жесткий контроль и суровая регламентация торга сказались здесь в требовании предъявления росписей закупленных товаров дважды: первый раз – торговцами перед погрузкой товара на судно с указанием своего имени и судна, на которое предполагается погрузить товар (ст. 14); второй раз – хозяином судна после погрузки товара с указанием имен владельцев товара. Статья 16 подтверждала отмену отвозных пошлин, проведенную Торговым уставом 1653 г.

Статья 17

Уточняла правило сбора пошлин с непроданных в данном году товаров. Пошлины с таких товаров взимались в том году и в тех городах, когда и где эти товары будут проданы.

Статья 18

Интересна новыми ограничениями компетенции воевод в отношении торговых людей. Последним предоставлялось право беспрепятственного проезда по городам и свободного найма вольных людей на суда в качестве передовщиков, кормщиков, а для сухопутного пути – извозчиков. Причем воеводы лишались права вмешиваться в условия найма. Подтверждалась отмена проезжих пошлин по городам следования товара. Установления ст. 18 имели большое значение для развития торговли.

Статьи 19

См. комментарий к ст. 12–13.

Статья 20

Брала под защиту имущество крупных купцов в случаях незаконных действий их приказчиков и слуг (расхищение хозяйского добра, нарушение правил торговли, продажа заповедных товаров и т. п.), возлагая ответственность на самих приказчиков и определяя им наказание кнутом и штраф в размере половины их собственного имущества. Отдельная норма той же статьи уточняла правило сбора торговой пошлины.

Статьи 21

Свидетельствуют о скрупулезности регламентации торговли в феодальном законодательстве.

Примечание. Контарь — вес в 2,5 пуда.

Статьи 23–25

Конкретизируют порядок продажи товаров, привезенных купцом в свой город, а также таких, которые не проданы в течение шести месяцев со дня регистрации их в таможне. Пошлина взималась по месту продажи товара. Выписи о платеже пошлины торговцы предъявляли в таможни тех городов, где их товары были зарегистрированы при первом предъявлении. В случае если товар оставался непроданным в течение шести месяцев, пошлина взималась по месту его регистрации, а торговцу выдавалась о том выпись из книг таможни (ср. ст. 33).

Статья 26

Учитывала возможную потерю веса сырой соли, доставляемой в разные города из мест ее производства (Астрахань, Пермь и др.).

2 алтына 3 деньги =15 денег + 5 денег = 20 денег = 1 гривна. Именно такой (двойной в сравнении с обычной торговой пошлиной) размер пошлины на соль был установлен Торговым уставом 1653 г.

Статьи 28–29

Устанавливали различия в правилах закупки и продажи товаров купцами в своем и чужом городе.

Статья 30

Как ряд других статей, регламентирует порядок сбора торговой пошлины.

Статья 32

Запрещала осмотр судов с товарами, проходивших по Северной Двине через Холмогоры, в чем легко усмотреть тенденцию к сокращению таможенных препон в торговле. Однако такой осмотр товаров у русских и иностранных купцов был обязателен в Архангельске.

Статья 33

Руководствуясь общим правилом взимания торговых пошлин, освобождает от обложения ими русские товары, не проданные в порубежных городах, включая Новгород, Псков и Путивль (ср. ст. 24–25).

Статья 35

Распространяла принцип ограничения власти воевод в торговых делах на территории Сибири (см. ст. 1, 2 и 28).

Статьи 37–38

Открывают серию статей Новоторгового устава, регламентирующих условия торговли иностранных купцов в России. Товары, закупленные иноземцами во внутренних городах России и доставленные в Архангельск, подвергались весьма строгой ревизии со стороны гостя с товарищи. Если наличие товара не сходилось с предъявленными иноземцами выписями, то излишек отбирался в казну (ст. 36). Излишек весовых товаров не подлежал конфискации, но с него назначалась пошлина в размере 4 алтына 2 деньги (ст. 37). Перекупная пошлина с весовых товаров, обязательная и для русских купцов, оставалась в неизменном виде. Она взималась с продажи товаров, купленных на деньги, вырученные от торговли (ср. ст. 20). По материалам таможни Устюга Великого, до 1677 г. при перепродаже взималось 5 денег с рубля, а после 1677 г. – 2 ^ деньги с рубля. Таким образом, для людей, постоянно занимающихся торговлей, таможенное обложение было снижено в четыре раза.

Статья 39

Вторично упоминает о торговле в Сибири (см. ст. 35), о постепенном включении ее в систему всероссийского рынка. Однако до конца 80-х годов в Сибири существовали десятая (10 %) пошлина и иные многие проезжие пошлины. Поэтому к западу от Урала с сибирских товаров брали всего 5 денег с рубля при предъявлении сибирских проезжих грамот. После 1687 г. в Сибири была проведена унификация таможенной системы, но десятая пошлина осталась. Та же статья освобождала торговых людей гостиной и суконной сотен от уплаты пошлин при покупке съестных припасов на свой обиход на сумму, не превышающую 50–60 руб.

Статьи 40–41

Узаконяли взимание с иноземных купцов при торговле ими между собой русскими товарами сверх единой рублевой пошлины проезжей пошлины, от уплаты которой освобождались русские купцы. Беспошлинная и помимо таможни торговля иностранцев влекла за собой конфискацию их товара.

Статья 42

Категорически запрещала розничную торговлю иностранцев под страхом конфискации товаров.

Статьи 45–46

Устанавливали детально разработанные правила учета и контроля иностранных товаров в момент их доставки и выгрузки на русский берег.

Статьи 47–50

Определяли порядок сбора и размер торговой пошлины с иностранных купцов, прибывших с товаром в Архангельск.

Примечание. Ефимок — русское наименование иностранной серебряной монеты, которая впервые появилась в Богемии в XVI в.

В Россию попадали французские, немецкие (любские), голландские, шведские и многие другие ефимки. Во второй половине XVII в. русское правительство принимало ефимки по цене 50 коп., а при перечеканке их в русские деньги получало 14 коп. прибыли. При обмене рублевого ефимка на мелкие серебряные деньги прибыль возрастала.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Комментарии

Читайте также