Комментарии

Комментарии

Вводный указ

Из Указа видно, что Вексельный устав был принят в интересах российского купечества и казны. Пытаясь распространить в России вексельный оборот, правительство преследовало определенные цели. Экономическая слабость России по сравнению с развитыми европейскими странами сохранялась. Торговые связи между отдельными частями страны только складывались, торговля же с иностранными купцами велась главным образом в русских портовых городах. В этих условиях поддержка феодальным государством «третьего сословия» способствовала укреплению самого государства. России, как и любой стране, был невыгоден отток золота и серебра за границу в обмен на иностранные товары. Векселя могли бы способствовать установлению безвалютного товарообмена с другими странами. Кроме того, государство было заинтересовано в использовании купцов для перевода казенных денег, особенно из дальних районов России. Такие переводы экономили значительные суммы, расходуемые государством на конвой и перевозку монет.

Вексель – это документ, имевший двоякое значение: иногда он представлял собой обещание заплатить определенную сумму денег, в других случаях он содержал приказ уплатить известную сумму денег. История векселя весьма интересна, она тесно связана с историей торговли. Предполагается, что векселя появились в XII в., в период феодальной раздробленности. Бумажных денег тогда еще не было, а перевозить золотые и серебряные монеты было весьма обременительно: они не только много весили – велика была угроза их потери. Дороги кишели разбойниками, бывали случаи, что и сами феодалы грабили проезжавших по их землям купцов; водный путь также был небезопасен. Кроме того, по законам большинства государств того времени вывоз за их пределы монет запрещался. Нужно также учесть, что почти в каждом княжестве, герцогстве, республике, вольном городе, а подчас и во владении крупного феодала чеканились свои монеты, курсы их часто менялись. Купцы, желавшие торговать с другими землями, были вынуждены обращаться к менялам. Итальянские менялы осуществляли свои операции прямо на улице, прилавком им служила широкая, покрытая зеленым сукном скамья – banco, отсюда пошло и другое название менял – банкиры.

Об обращении векселей в России до конца XVII в. прямых указаний в источниках нет, но можно утверждать, что переводной вексель был известен в России в конце XVII в. На это указывает запрещение Боярской думы использовать векселя при уплате таможенных пошлин, из чего надо сделать вывод о распространенности среди купцов такой практики.

Петр I использовал переводные векселя для перевода казенных денег из отдаленных уголков России и за границу.

Одной из попыток утвердить в России европейские торговые правила явилось и принятие при внуке Петра I (Петре II) Вексельного устава.

Указ о введении Вексельного устава говорит прежде всего о переводном векселе (тратте): «кто чрез вексели денги будет переводить». Тот же вексель имеется в виду и в «Объявлении об Уставе вексельном и о векселях». Речь идет именно о переводе денег из города в город, из одной страны в другую.

Указ преувеличивает возможности нормативного акта. Законодателю представляется, что достаточно какую-либо норму ввести в действие в обязательном порядке и она непременно будет «работать».

Неудивительно, что многие правовые нормы, не соответствовавшие экономическим условиям, так и оставались мертвой буквой. Это произошло и с рядом положений Вексельного устава.