Глава 8. Договор купли-продажи
Глава 8. Договор купли-продажи
8.1. Общая характеристика договора купли-продажи
Правовое регулирование договора купли-продажи осуществляется гл. 30 ГК (ст. 454–566) и множеством отдельных законодательных актов.
Договор купли-продажи – один из важнейших гражданско-правовых договоров как в деятельности юридических лиц и граждан-предпринимателей, так и в жизни каждого гражданина (физического лица). Именно в форме купли-продажи осуществляется товарно-денежный обмен, удовлетворяются материальные потребности юридических лиц, граждан-предпринимателей и физических лиц, поэтому в системе товарно-денежных отношений этот договор занимает ведущее место. Сфера действия этого договора в условиях рыночной экономики значительно расширилась, о чем свидетельствует множество разновидностей этого договора, регламентируемых Гражданским кодексом.
Общее понятие договора купли-продажи, объединяющее все эти разновидности, дано в ст. 454 ГК.
По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.
Из данного определения следует, что юридическая сущность договора заключается в переходе права собственности от продавца к покупателю. Если покупателем является государственное юридическое лицо, право собственности у него не возникает, а вещь (товар) переходит в его хозяйственное ведение или оперативное управление. Если продавец и покупатель являются государственными юридическими лицами, смены собственника не происходит, а вещь (товар) переходит из хозяйственного ведения продавца в хозяйственное ведение или оперативное управление покупателя.
Сторонами договора купли-продажи являются продавец и покупатель. Круг субъектов практически не ограничен. Ими могут быть граждане, предприниматели, юридические лица, государство. В отдельных разновидностях договора купли-продажи круг субъектов ограничен.
Поскольку договор купли-продажи связан с переходом права собственности, продавцом может быть собственник товара или организация, обладающая правом хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом. В некоторых случаях продавцом выступает лицо, уполномоченное собственником на реализацию принадлежащей ему вещи (например комиссионный магазин).
Объектом договора может быть любое имущество, не изъятое из оборота государства, которое может переходить из собственности одного субъекта в собственность другого. Это могут быть предприятия как имущественные комплексы, земельные участки, не изъятые из оборота, здания, сооружения, дома, квартиры, средства производства, предметы потребления и т. д.
Договор купли-продажи всегда возмездный, причем эквивалентом выступают только деньги. Если эквивалентом является другая вещь, то это уже будет не договор купли-продажи, а договор мены.
Обязательными условиями договора купли-продажи являются предмет договора и цена, которая определяется соглашением сторон или в установленном законом порядке. Условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (п. 3 ст. 455 ГК). Количество товара определяется в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Если договор не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным (п. 2 ст. 465 ГК). Таким образом, предмет договора определяется не только наименованием, но и количеством товара, а иногда и другими составляющими – ассортиментом, комплектностью, качеством.
В любом договоре купли-продажи стороны связаны взаимными правами и обязанностями. Обязанностью продавца является передача в собственность покупателя товара, предусмотренного договором. При передаче товара другого наименования или в ассортименте, не соответствующем договору, покупатель вправе отказаться от его принятия и оплаты, а если товар оплачен – потребовать возврата уплаченной денежной суммы (ст. 468 ГК).
Если договором предусмотрена передача товаров в комплекте (определенном наборе), обязательство считается исполненным в момент передачи всех товаров, входящих в комплект. В случаях передачи некомплектных товаров покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца:
• соразмерного снижения цены;
• доукомплектования товаров в разумный срок.
Если требование об укомплектовании не будет исполнено, покупатель вправе по своему выбору:
• потребовать замены некомплектного товара на комплектный;
• отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной суммы (ст. 479–480 ГК).
Важнейшей обязанностью продавца является передача покупателю товара надлежащего качества. Качество товара, как правило, определяется договором; при отсутствии в договоре условия о качестве товара продавец обязан передать товар, пригодный для его использования по назначению. В некоторых разновидностях договора товар должен соответствовать установленным требованиям.
Правовые последствия передачи вещи ненадлежащего качества, если недостатки товара не были оговорены продавцом, предусмотрены ст. 475 ГК. Покупатель в этом случае вправе по своему выбору потребовать от продавца:
• соразмерного уменьшения покупной цены;
• безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;
• возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.
При существенном нарушении требований к качеству товара (обнаружении неустранимых недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени или выявляются неоднократно либо проявляются вновь после их устранения и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору:
• отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;
• потребовать замены товара на товар надлежащего качества, соответствующий договору.
Обязанностями покупателя являются принятие вещи и уплата установленной денежной суммы (цены). Порядок осуществления этой обязанности устанавливается законом или договором. Покупатель обязан принять товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от договора купли-продажи.
В договорах могут содержаться и другие обязанности сторон.
Разновидностями договора купли-продажи являются: розничная купля-продажа, поставка товаров (в том числе поставка товаров для государственных нужд), контрактация сельскохозяйственной продукции, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятий.
На все эти договоры распространяются общие положения о договоре купли-продажи за изъятиями, установленными в соответствующих разделах гл. 30 ГК для отдельных разновидностей данного договора.
8.2. Договор розничной купли-продажи
Стихия рынка и неблагоприятная ситуация, сложившаяся в сфере отношений купли-продажи в период реформирования России, высветили объективную необходимость срочного наведения порядка в торговле. Достигается это путем правового урегулирования отношений купли-продажи, защиты прав граждан-покупателей от недобросовестных продавцов и производителей товаров, унификации требований к организации торговли всеми торгующими субъектами (независимо от формы организации торговли и формы собственности, на базе которых функционирует продавец). Это и обусловило принятие в последнее десятилетие ряда важных нормативных актов, регулирующих торговую деятельность.
Договор розничной купли-продажи является одним из важнейших договоров, обеспечивающих удовлетворение материальных и многих духовных потребностей граждан России. Поэтому в ныне действующем гражданском законодательстве этому договору уделяется значительное внимание.
Договор розничной купли-продажи выделен Гражданским кодексом РФ в самостоятельную разновидность договора купли-продажи, имеющую целый ряд правовых особенностей. Регулируется он § 2 гл. 30 ГК РФ.
Договор розничной купли-продажи – это договор, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ст. 492 ГК). Договор этот имеет свою специфику.
Прежде всего законодательство ограничивает круг субъектов этого договора. Продавцом в розничной торговле может быть только юридическое лицо любой формы собственности и любой организационно-правовой формы и гражданин-предприниматель, зарегистрированные в установленном законом порядке для осуществления торговой деятельности. Физические лица (граждане) продавцами в этом договоре быть не могут. Торговля, осуществляемая физическими лицами, розничной торговлей не является.
Закон определяет предназначение товаров, реализуемых по договору розничной купли-продажи: они предназначены исключительно для личного потребления и использования, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности. Значит, покупателями в этом договоре, как правило, являются граждане (физические лица). Юридические лица могут быть покупателями, однако товары должны приобретаться для использования не в предпринимательских целях. В розничной торговой сети организации и учреждения приобретают канцелярские товары, книги для библиотек, подарки к праздничным датам и т. д.
Договор розничной купли-продажи – публичный договор (ст. 492 ГК). Это значит, что продавец обязан заключить договор с любым желающим на равных условиях. Однако следует иметь в виду, что законодательством установлены определенные ограничения в продаже некоторых товаров – оружия, лекарственных препаратов, алкогольных напитков, табачных изделий и др. Продажа товаров несовершеннолетним должна осуществляться с соблюдением требований ст. 26, 28 ГК, определяющих их дееспособность.
В розничной торговле установлены особые, повышенные требования к качеству товаров: товары должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ.
Правила розничной торговли урегулированы множеством специальных нормативных актов, причем все они утверждены высшим органом исполнительной власти России – Правительством РФ и обязательны для всех продавцов – юридических лиц (независимо от формы собственности и организационно-правовой формы) и граждан-предпринимателей. Государство отказалось от ведомственного регулирования правил торговли, существовавшего в СССР.
Основным нормативным актом, регулирующим розничную торговлю, являются Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (ред. от 01.02.2005 г.). В них содержатся общие положения, регулирующие розничную торговлю, а также правила продажи отдельных групп товаров (продовольственных, текстильных, трикотажных, швейных, меховых, обуви; технически сложных товаров бытового назначения; парфюмерно-косметических товаров; автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов; изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней; лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения; животных и растений; товаров бытовой химии; пестицидов и агрохимикатов; экземпляров фильмов, воспроизведенных на видеоносителях; аудиовизуальных произведений и фонограмм; оружия и патронов к нему; строительных материалов и изделий; мебели; сжиженного углеводородного газа; непериодических изданий; непродовольственных товаров, бывших в употреблении). Таким образом, этими правилами охвачена торговля почти всеми группами товаров.
Основные общие положения, содержащиеся в Правилах торговли от 19 января 1998 г., сводятся к следующему:
• режим работы продавца – государственной или муниципальной организации – устанавливается по решению органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, а негосударственной организации и индивидуального предпринимателя – устанавливается ими самостоятельно;
• продавец обязан довести до сведения покупателя: фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы; индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; если деятельность подлежит лицензированию, должна быть предоставлена информация о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем;
• ассортимент товаров, предлагаемых к продаже, и формы обслуживания устанавливаются продавцом самостоятельно в соответствии с профилем и специализацией предприятия;
• продавец обязан соблюдать санитарные, ветеринарные, противопожарные и другие правила, содержащиеся в нормативных документах;
• продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием, инвентарем, обеспечивающими сохранность качества и безопасность товаров при их хранении и реализации, надлежащие условия торговли, возможность выбора покупателями товаров;
• продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, в установленном порядке проводить их метрологическую проверку; для проверки покупателем правильности цены, меры, веса приобретенного товара в торговом зале должно быть соответствующее измерительное оборудование:
• продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений и предоставлять ее покупателям по их просьбе;
• покупателю должна быть предоставлена возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами;
• цены товаров и иные условия договора купли-продажи должны быть одинаковыми для всех покупателей, за исключением случаев, когда законодательством допускается предоставление льгот для отдельных категорий покупателей;
• продавец должен обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;
• покупателю должен быть выдан кассовый или товарный чек или иной документ, подтверждающий оплату товара;
• расчеты должны производиться с применением контрольно-кассовой техники, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.[10]
Помимо этих правил 1998 г. имеются специальные правила продажи товаров по образцам, правила комиссионной торговли непродовольственными товарами, правила розничной торговли алкогольной продукцией, правила оказания услуг общественного питания и др.
Таким образом, розничная торговля в настоящее время подверглась жесткому правовому регулированию.
Особо важно, что на уровне закона, являющегося актом высшей юридической силы, осуществляется защита прав граждан, приобретающих товары в розничной торговой сети. Права граждан-потребителей защищаются Законом РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 (ред. от 21.12.2004 г.). Этот закон распространяется на розничную торговлю, а также на договоры подряда и договоры об оказании возмездных услуг и защищает только граждан – потребителей товаров и услуг от недобросовестных изготовителей товаров, продавцов и исполнителей работ, каковыми являются юридические лица любой формы собственности и любой организационно-правовой формы и граждане-предприниматели.
В Законе о защите прав потребителей закреплены права граждан и определен механизм их реализации. Причем правам потребителей, естественно, корреспондируют обязанности изготовителей товаров и продавцов.
Граждане имеют право на просвещение в области защиты прав потребителей (ст. 3 Закона). Это право обеспечивается включением изучения законодательства о защите прав потребителей в государственные образовательные стандарты, общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством информации потребителей об их правах и способах их защиты.
Потребитель имеет право на надлежащее качество приобретенных товаров (ст. 4–6 Закона). Правовыми гарантиями качества являются:
• установление изготовителями на товары длительного пользования сроков службы, т. е. периодов, в течение которых изготовитель обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине. По общему правилу установление сроков службы – правоизготовителя. Однако для товаров, которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья или имущества потребителя или окружающей среды, изготовитель обязан установить сроки службы. Если срок службы не установлен, действует срок, предусмотренный законом: 10 лет со дня передачи товара покупателю. В течение срока службы или 10 лет, если он не установлен, изготовитель обязан обеспечивать ремонт и техническое обслуживание товара. В течение этого срока потребитель вправе предъявлять изготовителю требования о бесплатном ремонте товара, оказавшегося недоброкачественным вследствие производственных причин;
• установление изготовителем сроков годности на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты и иные подобные товары, по истечении которых товар считается непригодным для использования по назначению. Реализация товаров с истекшими сроками годности квалифицируется как продажа недоброкачественных товаров;
• установление изготовителем (продавцом) гарантийных сроков на товары, т. е. периодов, в течение которых в случае обнаружения в товаре недостатков изготовитель или продавец обязаны удовлетворить предусмотренные законом требования потребителя. Как правило, гарантийный срок устанавливается изготовителем товара. Однако на товар, на который такой срок не установлен изготовителем, он может быть установлен продавцом.
Потребитель имеет право на безопасность товара для его жизни, здоровья, окружающей среды, имущества (ст. 7 Закона). Требования безопасности являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном законом порядке. Безопасность товара должна быть обеспечена в течение срока службы (если он не установлен – 10 лет) или срока годности товара.
Правовыми гарантиями безопасности являются:
• наличие срока службы или срока годности товара;
• информация покупателя о специальных правилах использования (эксплуатации) товара;
• предупреждение покупателя об опасностях товара при использовании его по истечении срока службы или срока годности;
• установление перечня продовольственных товаров, требующих информации покупателя о противопоказаниях при различных видах заболеваний;
• установленная законом обязанность изготовителя приостановить, а в необходимых случаях снять с производства, а продавца – снять с реализации товар, если установлено, что он опасен для жизни, здоровья и имущества покупателя.
Особое внимание закон уделяет праву потребителя на необходимую и достоверную информацию об изготовителе товара, продавце и самом товаре (ст. 8-10 Закона). Причем вся информация должна быть на русском языке.
Особые требования установлены к информации о товаре, которая должна содержать:
• сведения об основных потребительских свойствах товара, а в отношении продуктов питания – сведения о составе, весе, объеме, калорийности, содержании вредных для здоровья веществ, противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний;
• цену и условия приобретения товара;
• гарантийный срок, если он установлен;
• правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
• срок службы или срок годности товара;
• место нахождения и фирменное наименование изготовителя и ряд других позиций.
Закон гарантирует потребителю право на свободный выбор товаров (ст. 16). Запрещено обусловливать приобретение одних товаров обязательным приобретением других. Таким образом, торговые предприятия не вправе комплектовать по своему усмотрению всевозможные наборы с принудительным ассортиментом товаров. Комплектование набора из разных товаров возможно только по просьбе покупателя. Подарочные наборы, скомплектованные продавцом, должны быть раскомплектованы по первому требованию покупателя, если отсутствует в продаже товар, который он желает приобрести. Покупатель не вправе требовать раскомплектования только тех наборов, которые скомплектованы изготовителем и на которые установлена единая цена (например, чайный или столовый сервиз, парфюмерный или косметический набор и т. д.).
Потребителю предоставлено право на полное возмещение имущественного ущерба, причиненного ему нарушением его прав или вызванного недостатками товара. Возмещению подлежит реальный ущерб (фактические потери), а также недополученные доходы (упущенная выгода). Помимо возмещения имущественного ущерба и взыскания штрафных санкций, предусмотренных законом, потребитель имеет право на компенсацию морального вреда при наличии вины изготовителя товара и продавца (ст. 12–15 Закона).
Право потребителя на возмещение морального вреда введено в закон не случайно. Нарушение прав покупателя, как правило, сопровождается причинением морального вреда, иногда весьма существенного. Например, недоброкачественность приобретенной медицинской техники, исключившая возможность оказать в домашних условиях необходимую помощь больному человеку, может привести к весьма тяжелым, а иногда и трагическим последствиям. Взорвавшийся в квартире телевизор способен причинить не только материальный ущерб, но и нанести серьезную психическую травму его владельцам и т. д.
Чрезвычайно важно, что законом предусмотрена судебная защита прав потребителей (ст. 17). При этом предоставлены льготные условия для защиты прав. Иски могут быть предъявлены по выбору истца – либо в суд по месту его жительства, либо по месту нахождения ответчика, либо по месту заключения или исполнения договора. Иски о защите прав потребителей освобождены от государственной пошлины, т. е. для потребителя они рассматриваются бесплатно, что создает гражданам реальные возможности для защиты своих прав.
В Законе о защите прав потребителей подробно регламентированы права граждан при продаже им товара ненадлежащего качества (ст. 18). Потребитель в этом случае вправе по своему выбору потребовать:
• безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление;
• соразмерного уменьшения покупной цены;
• замены на аналогичный товар;
• замены на другой товар с соответствующим перерасчетом.
Вместо предъявления этих требований потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. При этом потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков и компенсации морального вреда.
В отношении технически сложных и дорогостоящих товаров, перечень которых утверждается Правительством РФ, требования о замене подлежат удовлетворению только в случае обнаружения существенных недостатков товаров.
Законом подробно регламентирован порядок осуществления всех указанных правомочий, сроки предъявления требований, обязанности изготовителя (продавца) по удовлетворению требований потребителя и сроки удовлетворения требований, ответственность за нарушение указанных сроков.
Любое из указанных выше требований может быть предъявлено продавцу, а требования о бесплатном ремонте, замене на аналогичный товар или о возврате товара ненадлежащего качества с получением уплаченной за него суммы – и изготовителю товара.
По товарам, на которые установлены гарантийные сроки или сроки годности, требования могут быть предъявлены продавцу или изготовителю, если недостатки обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности. В отношении товаров, на которые указанные сроки не установлены, требования могут быть предъявлены, если недостатки товара обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором (п. 1 ст. 19 Закона).
Сроки удовлетворения требований предусмотрены ст. 20–22 Закона:
• требования об устранении недостатков товара должны быть удовлетворены незамедлительно, если иной срок не предусмотрен соглашением сторон в письменной форме. Термин «незамедлительно» предполагает минимально необходимый срок для выполнения ремонта. При этом по требованию покупателя ему в трехдневный срок должен быть предоставлен на время ремонта аналогичный товар. Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется указанное право покупателя, установлен Правительством РФ;[11]
• требования о замене товара ненадлежащего качества подлежат удовлетворению в течение 7 дней, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара – в течение 20 дней. При отсутствии у продавца или изготовителя такого товара замена должна быть произведена в течение месяца со дня предъявления требования. Как и при ремонте, покупатель вправе потребовать предоставления на это время аналогичного товара;
• остальные требования потребителя подлежат удовлетворению в течение 10 дней со дня их предъявления.
Законные требования потребителя должны удовлетворяться изготовителем (продавцом) добровольно в установленном законом порядке. За просрочку предусматриваются штрафные санкции в размере 1 % цены товара за каждый день просрочки, которые выплачиваются потребителю (ст. 23 Закона). Если законные требования потребителя не были удовлетворены, суд взыскивает с виновного штраф в размере 50 % суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения его требований (п. 6 ст. 13 Закона).
Покупателю предоставлено право обменять доброкачественный непродовольственный товар, не подошедший ему по форме, размеру, фасону, комплектации (ст. 25 Закона), при следующих условиях:
• обмен возможен в течение 14 дней, не считая дня покупки;
• товар не должен быть в употреблении, должны быть сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки;
• должен быть сохранен товарный или кассовый чек.
При отсутствии аналогичного товара покупатель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора (возвратить товар и получить в течение трех дней уплаченные деньги) или обменять его на аналогичный товар при первом поступлении его в продажу. При этом продавец обязан сообщить потребителю о поступлении такого товара в продажу.
Перечень доброкачественных товаров, не подлежащих обмену, утвержден постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55.
8.3. Договор поставки товаров
Договор поставки товаров является разновидностью договора купли-продажи, поскольку юридическая сущность данного договора заключается в передаче поставляемого товара в собственность (хозяйственное ведение или оперативное управление) покупателя. Регулируется этот договор § 3 гл. 30 ГК.
Договор поставки товаров – это договор, по которому поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК).
Договор поставки является одним из важнейших хозяйственных договоров, значение которого трудно переоценить. По договорам поставки осуществляется реализация производственными предприятиями производимой ими продукции потребителям; обеспечение юридических лиц и граждан-предпринимателей всем необходимым для их деятельности – техникой, оборудованием, сырьем, материалами и т. д. По договорам поставки потребительских товаров через розничную торговую сеть как посредника они доходят до конечного потребителя – граждан. Специфика договора поставки товаров заключается в следующем.
Участниками договора могут быть только юридические лица и граждане-предприниматели. Поставщиками могут выступать как производители товаров, так и посредники (снабженческо-сбытовые организации, оптовые базы и др.). Покупателями также могут быть как непосредственные потребители товаров, так и посредники, приобретающие товары для последующей их реализации (розничные торговые предприятия, предприниматели и т. д.).
Круг объектов этого договора законодательством не ограничен. Однако, как правило, объектами договора поставки являются средства производства и предметы потребления. Некоторые иные объекты (сельскохозяйственная продукция собственного производства, недвижимость, энергия, предприятия) выступают объектами иных разновидностей договора купли-продажи.
Особо определяется в законе предназначение объектов договора поставки – использование исключительно в предпринимательской или иной деятельности, не связанной с личным потреблением.
Договор поставки всегда консенсуальный – моменты заключения и исполнения договора не совпадают. Это вытекает из самого определения договора, в котором сказано, что товары поставляются в сроки или срок, установленный договором.
Поскольку в законодательстве специально не урегулирована форма договора поставки, следует руководствоваться общими положениями о форме сделок. Договор поставки между юридическими лицами, между юридическими лицами и гражданами-предпринимателями всегда должен быть заключен в простой письменной форме. Договор поставки между двумя гражданами-предпринимателями на сумму не более 10 МРОТ может быть заключен устно, что не лишает стороны права оформить его в письменной форме.
Не регламентирован детально в Гражданском кодексе и порядок заключения договора поставки, кроме установления процедуры урегулирования разногласий, возникших при заключении договора (ст. 507 ГК).
Из этого следует, что заключение договора поставки осуществляется в соответствии с общими нормами гражданского законодательства, регулирующими порядок заключения гражданско-правовых договоров.
Статья 507 ГК определяет порядок урегулирования разногласий, возникающих в процессе заключения договора поставки, цель которого – дисциплинировать предполагаемых участников договора и обеспечить оперативность в установлении договорных отношений в интересах обеих договаривающихся сторон. Предусмотрено, что сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании спорных условий, обязана в течение 30 дней со дня получения предложения (если иной срок на установлен законом и не согласован сторонами) принять меры по согласованию соответствующих условий либо письменно уведомить другую сторону об отказе от заключения договора. При невыполнении этой обязанности она должна будет возместить другой стороне убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора.
Существенными условиями договора поставки, которые необходимо согласовать при его заключении, следует признать: предмет поставки, который включает в себя наименование товара, количество, ассортимент, качество, комплектность (если товары поставляются комплектно), сроки (периоды) поставки, цену. Большинство указанных условий устанавливается в договоре по соглашению сторон.
Хотя ст. 508 ГК не относит к числу обязательных условий установление сроков (периодов) поставки и предусматривает, что при отсутствии в договоре этого условия товары должны поставляться равными партиями помесячно, очевидно, что ежемесячная поставка неприемлема для многих товаров, в том числе товаров с ограниченными сроками годности. Поэтому в договоре желательно тщательно продумать и закрепить конкретные периоды поставки, а для скоропортящихся товаров – суточные или часовые графики поставки.
Существенным условием договора следует признать и цену, поскольку это договор возмездный, и согласование цены, в том числе оснований и порядка ее изменения в период действия договора, создаст стабильность правоотношения и исключит конфликты, связанные с повышением поставщиком цен на товары. Цена, как правило, устанавливается в договоре, за исключением случаев, когда имеет место государственное регулирование цен.
В договоре поставки могут содержаться и другие условия, но только не противоречащие закону.
Порядок исполнения договорных обязательств установлен ст. 509–520 ГК, а также в значительной части регламентируется договором.
Основными обязанностями поставщика являются соблюдение предмета и сроков поставки. Правовые последствия нарушения поставщиком указанных условий договора могут быть установлены в договоре по согласованию сторон; при отсутствии соглашения по данным вопросам следует руководствоваться положениями, содержащимися в ГК.
Поставляемый товар по наименованиям должен соответствовать условиям договора. Поставка товаров, не предусмотренных договором, дает право покупателю отказаться от их принятия. Таким же правом обладает покупатель при поставке товаров в большем количестве, чем это предусмотрено договором (от принятия излишних товаров можно отказаться).
При недопоставке товаров в отдельном периоде поставки поставщик обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором. Однако покупатель вправе отказаться от допоставки, уведомив об этом поставщика, если иное не предусмотрено договором. Товары, поставленные до получения поставщиком уведомления, покупатель обязан принять и оплатить (ст. 511 ГК).
Поставка должна осуществляться в ассортименте, обусловленном договором. При нарушении ассортимента покупатель вправе принять товар в счет поставки, но может и отказаться от него, потребовав замены на товар надлежащего ассортимента.
При поставке товаров ненадлежащего качества действуют общие нормы гражданского права о последствиях передачи покупателю товара ненадлежащего качества (ст. 475 ГК), за исключением случаев, когда поставщик без промедления заменит их товарами надлежащего качества. Покупатель, осуществляющий продажу поставленных товаров в розницу, вправе требовать замены в разумный срок товара ненадлежащего качества, возвращенного потребителем, если иное не предусмотрено договором поставки (ст. 518 ГК). Аналогично решается вопрос при поставке некомплектных товаров (ст. 519 ГК).
В соответствии со ст. 520 ГК, если поставщик не поставил предусмотренное договором количество товаров либо не выполнил требования покупателя о замене недоброкачественных или некомплектных товаров в установленный срок, покупатель вправе приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением на счет поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение.
Покупатель вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных, а если такие товары оплачены – потребовать возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены.
Досрочная поставка может производиться только с согласия покупателя. Это значит, что он вправе отказаться от товаров, поставленных досрочно. Поставленные досрочно и принятые покупателем товары засчитываются в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде (ст. 508 ГК).
По общему правилу обязательства доставки товаров лежат на поставщике. Однако договором может быть предусмотрена выборка товаров самим покупателем у поставщика в месте нахождения товара.
Днем исполнения обязательства поставки является:
• при одногородней поставке:
? при доставке товара поставщиком – день сдачи товара получателю по месту его нахождения;
? при выборке товара покупателем – день выборки товара в месте нахождения поставщика;
• при иногородней поставке – день сдачи товара к перевозке первому перевозчику (ст. 316 ГК).
Основными обязанностями покупателя являются принятие товаров и их оплата.
Гражданским кодексом детально не регулируется порядок и сроки принятия товаров, а указывается лишь на обязанность покупателя «совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки», «проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика» (ст. 513 ГК). В СССР порядок приемки товаров по количеству и по качеству подробно регламентировался Инструкциями Государственного арбитража СССР 1965 и 1966 гг., которые применялись, если порядок приемки не был установлен в договоре. Соблюдению правил приемки придавалось очень серьезное значение – нарушение правил приемки было основанием для отказа в удовлетворении претензий и исков покупателей к поставщикам. Тщательная приемка товаров по качеству была существенной гарантией надлежащего качества поставляемой продукции и товаров.
В настоящее время некоторые предприятия продолжают руководствоваться указанными инструкциями, если порядок и сроки приемки не установлены в договоре поставки. Однако, к сожалению, в связи с неурегулированностью законодательством правил приемки товаров сложилась порочная практика, при которой покупатели не проводят специальную приемку товаров по качеству, а полагаются на сертификат соответствия, что зачастую приводит к появлению на рынке недоброкачественных товаров. Вероятно, назрела необходимость законодательно регламентировать порядок приемки покупателем поставленных товаров. Такая мера будет способствовать укреплению договорной дисциплины и улучшению качества поставляемой продукции и товаров.
Обязанность оплаты поставленных товаров осуществляется покупателем в порядке, установленном договором. Если договором порядок и форма расчетов не определены, расчеты осуществляются платежными поручениями.
В законодательстве специально не регулируются вопросы ответственности за невыполнение обязательств по договору поставки. Статьей 524 ГК установлен лишь порядок исчисления убытков при расторжении договора. Следовательно, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поставки наступает по общим нормам гражданского законодательства об ответственности за неисполнение обязательств. Штрафные санкции могут быть установлены в договоре соглашением сторон. Однако ст. 523 ГК предусмотрена крайняя мера воздействия на нарушителя условий договора – возможность в одностороннем порядке расторгнуть договор в случае существенного нарушения другой стороной условий договора.
Существенными нарушениями договора поставки поставщиком признаются:
• поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;
• неоднократное нарушение сроков поставки товаров.
Нарушение договора поставки покупателем признается существенным в случаях:
• неоднократного нарушения сроков оплаты товаров;
• неоднократной невыборки товаров.
Договор считается расторгнутым с момента получения стороной договора уведомления другой стороны о его расторжении, если иной срок расторжения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
8.4. Поставка товаров для государственных нужд
Поставка товаров для государственных нужд является разновидностью поставки. Она регулируется § 4 гл. 30 ГК, Федеральным законом «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) и некоторыми другими законодательными актами. К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки товаров, за исключением особенностей, установленных указанным выше законодательством.
Государственными нуждами признаются определяемые в установленном законом порядке потребности Российской Федерации или субъекта РФ, обеспечиваемые за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования. Федеральные государственные нужды, в том числе перечень федеральных целевых программ, и объемы их финансирования из федерального бюджета предусматриваются в бюджете на планируемый период. Финансируются они также за счет внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей. Для решения особо важных общегосударственных задач федеральным целевым программам может присваиваться статус президентских программ, инициатором которых является Президент РФ.
Потребности субъектов РФ определяются органами государственной власти субъектов РФ и обеспечиваются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей.
Поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта, заключаемого между государственным заказчиком и поставщиком.
По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК).
Государственный контракт заключается на основе заказа государственного заказчика на поставку товаров для государственных нужд, принятого поставщиком. Для государственного заказчика, разместившего заказ, принятый поставщиком, заключение государственного контракта является обязательным (ст. 527 ГК).
Государственными заказчиками являются утверждаемые Правительством РФ или субъектов РФ органы исполнительной власти, федеральные казенные предприятия или государственные учреждения. Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами и являются ответственными за реализацию целевых программ и обеспечение государственных нужд. Правительство РФ и правительства субъектов РФ предоставляют гарантии по обязательствам государственного заказчика в пределах средств, выделенных из бюджета.
Поставщиками являются юридические лица, отбор которых с учетом значимости поставок для государственных нужд осуществляется преимущественно по конкурсу. Статья 527 ГК обязывает государственного заказчика заключить государственный контракт с поставщиком, победившим по конкурсу.
Для некоторых поставщиков заключение государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд является обязательным. Так, предприятия-монополисты и казенные предприятия не вправе отказаться от его заключения, если размещение заказа не влечет убытков от производства подлежащей поставке продукции. За необоснованное уклонение от заключения государственного контракта установлены штрафные санкции в размере стоимости продукции, определенной в проекте контракта (ст. 5 Закона от 13 декабря 1994 г.).
Существуют две формы организации поставок для государственных нужд – либо только на основе государственного контракта, либо на основе государственного контракта и заключенного в соответствии с ним договора поставки между поставщиком и конкретным покупателем. В первом случае по государственному контракту поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК). Во втором случае государственный заказчик в соответствии с государственным контрактом осуществляет прикрепление поставщика к покупателю путем направления им извещений о прикреплении, являющихся основанием для заключения договора поставки товаров для государственных нужд. Для поставщика заключение договора поставки является обязательным, так как он связан государственным контрактом, а для непосредственного покупателя такой обязанности нет, и он вправе отказаться от заключения договора (ст. 530 ГК). В этом случае поставщик должен немедленно уведомить об этом государственного заказчика и вправе потребовать от него извещения о прикреплении к другому покупателю.
Оплата товаров по договору поставки для государственных нужд производится покупателем по ценам, установленным в соответствии с государственным контрактом. При этом государственный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя (ст. 532 ГК).
В отличие от обычного договора поставки процедура и сроки заключения государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд детально урегулированы законодательством (ст. 528530 ГК).
Специфика рассматриваемого договора заключается и в повышенных требованиях к качеству товаров. В соответствии со ст. 3 Закона от 13 декабря 1994 г. товары должны соответствовать обязательным государственным требованиям и особым условиям, установленным контрактом. Обязательными являются требования к качеству товаров, обеспечивающие их безопасность для жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость товаров. Не допускается приобретение при выполнении государственного заказа продукции иностранного производства, за исключением случаев, когда ее производство в России невозможно или экономически нецелесообразно.
Установлена повышенная ответственность поставщиков за невыполнение государственного контракта по объему продукции. За это нарушение поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 50 % от стоимости недопоставленной продукции и, кроме того, возмещает убытки. Продукция, не соответствующая требованиям по качеству и комплектности, считается непоставленной.
8.5. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции
Разновидностью договора поставки можно считать договор контрактации сельскохозяйственной продукции, который регулируется § 5 гл. 30 ГК.
Помимо особенностей, предусмотренных § 5 гл. 30 ГК, к этому договору применяются положения о поставках товаров, а если закупка осуществляется для государственных нужд, то – положения о поставках товаров для государственных нужд.
По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю – лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи (ст. 535 ГК).
Специфика данного договора заключается в следующем.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.