49. Административное право

49. Административное право

Административное право – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения в области реализации исполнительной власти.

В предмет административного права входят следующие группы отношений:

1) организационные управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти. Они складываются между различными звеньями государственного аппарата в процессе и по поводу реализации функций управления органами исполнительной власти;

2) внутриорганизационные отношения во всех сферах государственной деятельности. Сюда относится внутреннее распределение компетенции органа, внутриаппаратное перемещение служащих, а также информационное и материально-техническое обеспечение определенного государственного органа;

3) общегосударственные контрольно-организационные отношения. Данная деятельность осуществляется Главным контрольным управлением Президента РФ, Счетной палатой, Уполномоченным по правам человека в РФ;

4) организационно-охранительные отношения, возникающие в процессе и в результате осуществления судебного контроля за законностью решений государственных органов.

Объектами административно-правовых отношений могут быть: действия и поведение лица, государственное, общественное имущество, предметы духовной культуры, науки и образования, совокупность прав и обязанностей, составляющих административно-правовой статус гражданина, взаимоотношения граждан с органами исполнительной власти и др.

Как и любая другая отрасль права, административное право имеет свою систему, согласно которой внутри данной отрасли группируются составляющие ее правовые нормы.

По масштабу действия административное право делится на: общую и особенную части. Общую составляют нормы, применение которых охватывает все сферы государственного управления, особенную – нормы, масштаб действия которых ограничен конкретными сферами государственного управления. Как отрасль права административное право подразделяется на институты, среди которых можно выделить: институт административно-правового статуса граждан, институт административной ответственности и др.

В качестве основных источников административного права можно выделить: Конституцию РФ, ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ», Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ), Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре органов исполнительной власти в РФ» и другие нормативно-правовые акты.

Среди методов административного права принято выделять:

1) метод рекомендаций (лицо, которому адресуются рекомендации, может их принять либо оставить без последствий);

2) метод согласований, при котором субъекты согласуют свои позиции по определенным вопросам;

3) метод взаимной ответственности субъектов друг перед другом;

4) административно-договорный метод.