Современное состояние

Современное состояние

Систематическое недофинансирование отрасли, неэффективное использование отраслью бюджетных средств, отсутствие работающих механизмов управления жильем, государственная и муниципальная монополия в области предоставления жилищно-коммунальных услуг, высокий процент износа жилого фонда привели к глубокому кризису всего жилищно-коммунального хозяйства.

«Свой норматив и срок отслужили более 60 % основных фондов коммунального хозяйства, – сообщил Президент РФ на совещании в г. Сыктывкаре в ноябре 2010 г. – Если сейчас этим не заняться, то через 5–7 лет наступит катастрофа». Нужно искать деньги, причем «самые разные», расплывчато потребовал Д. А. Медведев («Московский комсомолец», 24 ноября 2010 г.).

По данным Госкомстата РФ, на 1 января 2010 г. в среднем по России физический износ котельных составляет 55 %, коммунальных сетей водопровода – 65 %, канализации и тепловых сетей – 63 %, электрических сетей – 58 %, водопроводных насосных станций – 65 %, канализационных насосных станций – 57 %, очистных сооружений водопровода – 54 % и канализации – 56 % и т. д.

Все это случилось не вчера. Власти давно строят планы реформирования ЖКХ. Однако проблема оказалась слишком сложной.

Реформа ЖКХ подразумевает модернизацию всего жилищно-коммунального хозяйства страны, обеспечение безопасных и комфортных условий для проживания граждан, привлечение частных инвестиций в отрасль, создание и запуск механизма устойчивого развития отрасли без участия государства. Сегодня в стране впервые развернута полномасштабная кампания по капитальному ремонту домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Денежные средства выделяются регионам только на условиях софинансирования.

Организаторы реформы выделяют следующие основные направления ее реализации:

? перевод коммунальной отрасли на рыночные отношения;

? привлечение частного бизнеса (и частных инвестиций), стимулирование конкуренции, повышение качества коммунальных услуг, избавление отрасли от образовавшихся монополий;

? модернизацию всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства;

? формирование института эффективного собственника;

? капитальный ремонт многоквартирных домов;

? переселение граждан из аварийного жилья;

? внедрение энергоэффективных технологий в отрасли;

? сохранение системы социальной защиты и поддержку льготных слоев населения.

Смысл реформы заключается в том, чтобы возложить расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и содержанию ЖКХ на собственников жилья.

Основным проводником реформы стала созданная по решению Правительства РФ 21 июля 2007 г. государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который занимается предоставлением регионам средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение из аварийного жилья, обновление жилого фонда, привлечение в отрасль частного бизнеса и в конечном итоге реализует реформу жилищно-коммунального хозяйства.

В процессе внедрения рыночных механизмов произошел переход на 100 %-ную оплату жилищно-коммунальных услуг, что в среднем по Российской Федерации привело к увеличению расходов населения на эти цели примерно на 20–25 %. Для малоимущих граждан сохраняется система социальной защиты в виде компенсационных выплат.

Стоимость реформы, по разным оценкам, составит от 3 до 6 трлн руб.