59. Муниципальная служба

59. Муниципальная служба

Понятие «муниципальная служба» рассматривают в следующих аспектах:

• как вид деятельности;

• как ведомственное структурное подразделение (например, служба административно-технического обеспечения);

• как самостоятельное ведомство (например, коммунальная служба).

Первоисточником муниципальной службы является государственная служба. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дает следующее определение: муниципальная служба – это профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

Муниципальная служба в РФ осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ», другими федеральными законами, конституциями, уставами субъектов РФ и законами субъектов РФ.

Основные принципы муниципальной службы:

• ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

• приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

• самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

• профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

• верховенство Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ над иными нормативными правовыми актами при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

• внепартийность муниципальной службы;

• правовая и социальная защищенность муниципальных служащих.

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета. Это гарантирует муниципальным служащим независимость и беспристрастность. Минимально необходимые расходы на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти. При передаче части государственных полномочий на осуществление муниципальных органов одновременно предоставляются финансовые средства, необходимые для реализации делегированных полномочий.