193. Защита предприятий и предпринимателей от неправомерных действий контролирующих органов

193. Защита предприятий и предпринимателей от неправомерных действий контролирующих органов

В целях защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении органами исполнительной власти государственного контроля (надзора) соблюдения этими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований к товарам (работам, услугам) 8 августа 2001 г. был принят Федеральный закон № 134-ФЭ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Согласно указанному Закону установлен следующий порядок осуществления мероприятий по контролю.

1. Все контрольные мероприятия проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).

2. Мероприятие по контролю может осуществляться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе).

3. Продолжительность контроля не должна превышать один месяц. В исключительных случаях срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

4. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в 3 года.

5. Внеплановая проверка возможна для контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также в случаях:

• получения информации о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинять вред жизни, здоровью людей окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

• возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества;

• обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами.

6. По результатам контроля составляется акт в двух экземплярах.

К нему прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов госконтроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами контроля.

7. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

8. В случае выявления в результате контроля административного правонарушения составляется соответствующий протокол в порядке, установленном законодательством РФ об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений.

9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета мероприятий по контролю. Журнал должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

10. При выявлении в результате проведения мероприятий по контролю нарушений обязательных требований должностные лица органов госконтроля обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением и предотвращением возможных вредных последствий, а также по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения.

11. В случае если при проведении контроля будет установлено, что товар (работа, услуга) может причинить вред жизни, здоровью, окружающей среде и имуществу потребителей, орган госконтроля (надзора) обязан:

• довести до сведения потребителей информацию об опасном товаре (работе, услуге), о способах предотвращения возможного вреда;

• принять меры к недопущению причинения вреда, в том числе путем приостановления производства (реализации, выполнения) товара (работы, услуги) и(или) отзыва товара с рынка в порядке, установленном законодательством РФ, с последующим возмещением затрат за счет виновного лица.