67. Организация прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов

67. Организация прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов

Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью издаваемых правовых актов может быть эффективен, если его организациях отвечает следующим условиям:

1. Четкое определение предмета и пределов прокурорского надзора для каждого прокурора.

2. Четкое разграничение функций прокуроров. Соблюдение этого условия необходимо для того, чтобы деятельность прокуроров различных звеньев не дублировала друг друга и в то же время в сфере надзора за исполнением закона и законностью издаваемых актов не оставалось областей, выпавших из поля зрения всех звеньев прокуратуры. Для соблюдения этого условия сферы надзорной деятельности прокуратуры распределяются следующим образом:

– правовые акты федеральных министерств и ведомств, всероссийских общественных объединений – Генеральная прокуратура РФ;

– правовые акты органов власти и общественных объединений РФ – прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним;

– правовые акты краевых, областных органов власти и органов власти автономных областей, округов, региональные общественные объединения – краевые, областные прокуратуры, прокуратуры автономных областей, округов, приравненные к ним;

– правовые акты иных местных органов представительной и исполнительной власти, юридических лиц, общественных объединений – городские, районные, приравненные к ним прокуратуры.

3. Достаточный уровень информированности прокуроров о состоянии законности, фактах правонарушений в конкретных областях надзора. Источниками информации для прокуроров служат: а) данные государственной статистической отчетности; б) данные органов государственного контроля; в) участие прокуроров в работе органов исполнительной и законодательной власти; г) обобщение прокурорской и судебной практики по применению мер уголовного и административного воздействия; д) изучение конкретных гражданских и уголовных дел.

4. Рациональное планирование надзорной деятельности.

5. Проявление инициативы со стороны прокуроров.