Комментарий

Комментарий

1. Нормативные акты, регулирующие труд работников, эксплуатирующих автотранспорт

Современный процесс производства и реализации продукции (работ, услуг) невозможен без использования автотранспорта. Нередко именно от него зависит конечный финансовый результат работы организации.

Крупные предприятия, как правило, решают транспортные проблемы, создавая специализированные транспортные цеха, в которых имеется грузовой, легковой автотранспорт, автобусы, специальные машины, а также своя железнодорожная ветка.

Небольшие организации обычно используют автомобильный транспорт, обладающий наибольшей мобильностью и маневренностью. Требуемое количество единиц автотранспорта (как правило, две – три) может быть арендовано или находиться в собственности организации. В некоторых случаях для решения транспортных проблем может привлекаться личный автотранспорт сотрудников организации.

Общественные отношения в области дорожного движения регулируются большим количеством нормативных правовых актов. В частности, Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: Федеральным законом от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»; Законом РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции»; Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; Постановлениями Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», от 31.07.1998 № 880 «О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», от 04.01.2000 № 2 «Об упорядочении установки и использования на транспортных средствах специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков»; другими нормативными правовыми актами, имеющими отношение к деятельности, направленной на сокращение уровня аварийности на автомобильном транспорте.

Нормативное регулирование охраны труда работников автотранспорта

Труд водителей автотранспорта, а также работников, которые ремонтируют и обслуживают автомобили, регламентируется целым рядом нормативных документов. Автомобиль является источникам повышенной опасности, поэтому, управляя им, водитель подвергается большим психологическим и физическим нагрузкам. Неправильная организация режима труда и отдыха водителя, небрежность в техническом обслуживании автомобиля могут привести к непоправимым последствиям.

Организация охраны труда работников, эксплуатирующих автотранспорт, должна основываться на требованиях следующих нормативно-правовых актов:

1) Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденные Постановлением Минтруда России от 12.05.2003г. № 28 ;

2) Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004г. № 15 ;

3) Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2005 – 2007 годы (заключено 29.12.2004) .

Основным нормативным правовым актом, регулирующим охрану труда работников автомобильного транспорта, являются Межотраслевые правила от 12.05.2003г. № 28 (далее – Межотраслевые правила), которые представляют собой весьма объемный документ, подробно излагающий государственные нормативные требования охраны труда работников автомобильного транспорта.

Межотраслевые правила распространяются на всех работодателей независимо от отраслевой принадлежности, которые:

1) являются автотранспортными организациями;

2) имеют автотранспортные цеха и участки, предоставляющие услуги по техническому обслуживанию, ремонту и проверке технического состояния автотранспортных средств;

3) являются предпринимателями, осуществляющими перевозки грузов и пассажиров;

4) являются грузоотправителями и грузополучателями (в случаях погрузки, разгрузки и перевозки грузов автомобильным транспортом).

2. Особенности использования труда водителей автотранспортных средств

Важнейшей функцией руководителя любой организации является правильный подбор персонала, грамотное и полное документирование трудовых отношений с работниками.

Транспортные средства – это источник повышенной опасности, поэтому лица, претендующие на работу, связанную с управлением транспортными средствами, должны пройти профессиональный отбор.

В гл. 51 ТК РФ предусмотрены особенности регулирования труда работников транспорта. Статьей 328 ТК РФ установлено, что к гражданам, поступающим на работу, связанную с движением транспортных средств, предъявляются особые требования, касающиеся профессиональной подготовки и состояния здоровья, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Принимая водителя на работу работодатель заключает с ним письменный трудовой договор, знакомит с должностной инструкцией (образец такой инструкции приведен в Приложении № 1 к настоящему разделу), а также с внутренними локальными актами, регулирующими вопросы организации его трудовой деятельности, в т.ч. охраны труда.

При приеме на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, работодатель обязан потребовать от работника документы, подтверждающие уровень его профессиональной подготовки (диплом, удостоверение и т.д.). Кроме того, администрации любого предприятия (организации), в обязательном порядке необходимо при приеме на работу кандидатов на должность водителей потребовать от них представления медицинской справки о пригодности к выполнению работ, связанных с управлением транспортным средством.

Условия получения права на управление транспортными средствами определены в Федеральном законе от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст. ст. 25-27). Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного возраста, не имеющим ограничений к водительской деятельности, после получение права на управление транспортными средствами.

В зависимости от вида транспортного средства, допускаются к управлению:

1) мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория «А») – лица, достигшие 16-летнего возраста;

2) автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8 (категория «В»), а также автомобилями, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг , за исключением относящихся к категории «Д» (категория «С»), – лица, достигшие 18-летнего возраста;

3) автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более 8 сидячих мест (категория «Д»), – лица, достигшие 20-летнего возраста;

4) составами транспортных средств (категория «Е») – лица, имеющие право на управление транспортными средствами категорий «В», «С» или «Д», – при наличии стажа управления транспортным средством соответствующей категории не менее 12 месяцев;

5) трамваями и троллейбусами – лица, достигшие 20-летнего возраста.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

1) истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

2) ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

3) лишение права на управление транспортными средствами.

Медицинские осмотры

В ч. 2 ст. 328 ТК РФ в качестве обязательного требования приема на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, установлено прохождение предварительного медицинского осмотра.

Цель обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств и кандидатов в водители – определить у них медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности. Лица, не прошедшие обязательный медицинский осмотр или имеющие заключение врачебно-экспертной комиссии о профессиональной непригодности, к работе (производственной практике) не допускаются.

Кроме того, работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят за счет работодателя обязательные предварительные, периодические и предрейсовые медицинские осмотры.

Так как средства автомобильного транспорта являются источниками повышенной опасности, работники, их эксплуатирующие, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет за счет средств работодателя (Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования …»).

Предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником данной организации. При отсутствии медперсонала на предприятии работодатель обязан заключить договор на проведение всех видов медосмотра либо у себя, предоставляя медикам спецпомещение, либо это делать в лечебно-профилактическом учреждении.

Подписывая вместо медработника путевой лист водителю, работодатель превышает имеющиеся у него полномочия и нарушает российское законодательство.

Порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров подробно изложен в Письме Минздрава РФ от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32. «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств». Изучение этого документа поможет работодателю правильно сформировать и организовать этот участок работы, как один из важных для обеспечения безопасности дорожного движения.

Основной целью проведения медицинских осмотров является выявление у водителей:

1) признаков различных заболеваний;

2) признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов;

3) остаточных явлений после принятия алкоголя (похмельного синдрома);

4) утомления.

Если в ходе проведения предрейсового медицинского осмотра будут выявлены признаки употребления водителем алкоголя, наркотических средств или других психоактивных веществ, медицинский работник обязан провести такому водителю контроль трезвости.

При этом в обязательном порядке составляется протокол контроля трезвости установленной формы в двух экземплярах, один из которых остается у медработника, а второй выдается руководителю организации. Кроме того, каждый случай контроля трезвости должен быть зарегистрирован в специальном журнале. Журнал контроля трезвости также должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью организации или учреждения здравоохранения.

Водители не допускаются к управлению автомобилем при следующих случаях:

1) заболевании работника, а именно при наличии симптомов острого заболевания или обострения хронического заболевания (повышение температуры тела свыше 37 градусов C, жалобы на плохое самочувствие, общую слабость, головную и зубную боль, острые заболевания глаз, боли в области уха, грудной или брюшной полости и т.п.), а также повышении или урежении частоты сердечных сокращений и изменения артериального давления выше или ниже уровней, характерных для осматриваемого водителя;

2) положительной пробе на алкоголь, другие психотропные вещества и наркотики в выдыхаемом воздухе или биологических субстратах;

3) выявлении признаков воздействия наркотических веществ;

4) выявлении признаков воздействия лекарственных или иных веществ, отрицательно влияющих на работоспособность водителя.

Если водитель благополучно прошел медицинский осмотр, он допускается к работе и на путевых листах ставится штамп «Прошел предрейсовый медицинский осмотр» и подпись медицинского работника, проводившего осмотр.

Руководителям организаций рекомендуется ежемесячно проверять результаты предрейсовых медицинских осмотров, обращая особое внимание на случаи отстранения от работы водителей, употребляющих алкоголь и наркотики.

Если медицинский осмотр проводится в помещении организации, необходимо учитывать, что к таким помещениям, а также к их оснащению предъявляется ряд требований.

Во-первых, помещение должно состоять не менее чем из двух комнат: комнаты для проведения осмотров и для отбора биологических сред.

Во-вторых, помещение как минимум должно быть оснащено медицинскими приборами, оборудованием и мебелью. Кроме того, помещение должно быть оборудовано средствами связи.

Медицинский работник несет дисциплинарную, а в случаях, предусмотренных законодательством, и другую ответственность за качество проведенного предрейсового медицинского осмотра и выдачу заключения о допуске водителей к управлению транспортным средством.

Статья 12.32 КоАП РФ устанавливает ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от 5 до 10 МРОТ.

При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель обязан не допускать его к выполнению трудовых обязанностей и отстранить от работы (ст. 76 ТК РФ).

Работодатели обязаны не только организовать обязательные медицинские осмотры водителей, но и проводить с участием медицинских работников мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

3. Рабочее время и время отдыха водителей

Одним из основополагающих факторов обеспечения безопасности дорожного движения является состояние здоровья водителя. Высокая интенсивность дорожного движения предъявляет к водителям повышенные требования в плане состояния здоровья. Необходимо строго соблюдать режим труда и отдыха водителей.

Приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 г. № 15 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (далее – Положение) которым установлено что работодатель обязан (!) ежемесячно составлять для всех водителей графики работы (сменности) на линии на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводить их до сведения водителей не позднее чем за 1 месяц до введения в действие. Так, график сменности на январь 2006 г . должен быть доведен до сведения водителей не позднее 30 ноября 2005 года.

Графики работы (сменности) регламентируют время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников, если он создан в организации.

Как правило, при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. Положением предусмотрен ряд исключений из этого правила. Так, на междугородных перевозках, когда водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов. Если пребывание водителя в автомобиле предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два водителя. В Положении предусмотрено (п.10), что при этом автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя.

Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника. Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

Таким образом, в случае если при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) у водителей превышает 8 часов, для того чтобы в течение месяца (учетного периода) не превысить норму рабочего времени, при составлении графиков сменности следует увеличивать продолжительность междусменного и еженедельного отдыха (выходных дней).

Для фиксации времени работы и отдыха водителей работодатели могут использовать тахографы. В соответствии с требованием федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (ст. 8), с 01 января 2005г. установка на транспортных средствах российских перевозчиков и использование контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств являются обязательными при осуществлении международных автомобильных перевозок на территориях государств, не являющихся участниками Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Управление грузовым автотранспортным средством или автобусом при осуществлении международной автомобильной перевозки без контрольного устройства (тахографа) или с выключенным тахографом, а равно с незаполненными тахограммами либо без ведения регистрационных листков, отражающих режим труда и отдыха водителей, влечет наложение на водителя административного штрафа в размере до 2500 рублей.

Кроме того, нарушение установленного режима труда и отдыха водителем грузового автотранспортного средства или автобуса, осуществляющим международную автомобильную перевозку, может повлечь наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей (ст. 11.23 КоАП РФ).

4. Технические и санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда на автомобильном транспорте

Технические требования можно разделить на требования:

1) предъявляемые к автотранспортным средствам;

2) предъявляемые при техническом обслуживании, ремонте и проверке технического состояния автомобильного транспорта;

3) предъявляемые к производственным и вспомогательным помещениям;

4) при транспортировке и хранении материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции, отходов производства;

5) предъявляемые к производственному оборудованию и рабочим местам работников;

6) требования электробезопасности;

7) требования, предъявляемые к применению средств защиты.

Требования, предъявляемые к автотранспортным средствам

Автотранспортное средство должно соответствовать требованиям Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 .

Так, запрещается эксплуатация:

автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств;

троллейбусов и трамваев при наличии хотя бы одной неисправности по соответствующим Правилам технической эксплуатации;

транспортных средств, не прошедших в установленном Правительством РФ порядке государственный технический осмотр;

транспортных средств, оборудованных без соответствующего разрешения проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам Российской Федерации, без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки;

транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В Перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденном Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 , приведены неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация. Методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки».

Работник, ответственный за выпуск транспортного средства на линию, не имеет право подписывать путевой лист неисправного автотранспорта.

Межотраслевые правила предусматривают также дополнительные требования к грузовым автомобилям, прицепам, полуприцепам, автомобилям, работающим на газовом топливе, специализированным транспортным средствам.

Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств

Разделом 2.1. Межотраслевых правил предусмотрены производственные процессы при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств: мойка транспортного средства; слесарные и сварочные работы; проверка технического состояния транспортного средства и их агрегатов; работа с аккумуляторными батареями; кузнечно-прессовые работы и сварочные работы; вулканизационные, шиноремонтные и шиномонтажные работы; окрасочные и противокоррозионные работы; освидетельствование газовых баллонов и испытание топливных систем транспортных средств, работающих на газовом топливе; плотницкие работы.

Все правила этого раздела носят технологический характер и регулируют вопросы безопасных приемов и методов работы.

Требования электробезопасности

Межотраслевые правила имеют специальный раздел «Требования электробезопасности». Персонал, обслуживающий электроустановки, должен пройти проверку знаний действующих нормативных технических документов (правил и инструкций по эксплуатации, пожарной безопасности, пользованию защитными средствами, устройству электроустановок) в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь необходимую группу по электробезопасности.

Санитарное содержание помещений

Межотраслевые правила содержат требования, предъявляемые к помещениям, в которых производятся работы по техническому обслуживанию, ремонту транспортных средств и их агрегатов. Прежде всего, они должны обеспечивать безопасное и рациональное выполнение всех технологических операций при соблюдении санитарно-гигиенических условий труда и оборудоваться автоматической пожарной сигнализацией.

Так, для работы с кислотными и щелочными аккумуляторами следует предусматривать отдельные аккумуляторные участки, расположенные в трех сообщающихся между собой отдельных помещениях, изолированных от других помещений, оборудованных приточно-вытяжной вентиляцией, одно – для ремонта, другое – для зарядки, третье – для хранения кислот (щелочей) и приготовления электролита.

Если в производственном корпусе предусматриваются участки работ, на которых в соответствии с технологией происходит выделение вредных веществ (газа, пыли, паров и т.д.), а также тепла и шума, то они должны располагаться в отдельных помещениях, изолированных от других стенами до потолка.

Для выполнения окрасочных работ должны предусматриваться два помещения: одно – для постов окраски и сушки и второе – для приготовления красок.

Правила по санитарному содержанию помещений организаций установлены также Инструкцией по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий, утвержденной заместителем Главного санитарного врача СССР от 31.12.1966г. № 658-66. Указанная инструкция предусматривает нормы предельно допустимых концентраций вредных газов, паров, пыли, вредных веществ, нормы метеорологических параметров, допустимые уровни шума, коэффициенты естественной освещенности, нормы искусственного освещения, состав бытовых помещений. Данные правила распространятся на всех работодателей.

Обеспечение специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Постановлением Минтруда России от 18.12.1998г. № 51. Постановлением Минтруда России от 30.12.1997г. № 69 утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. Пример: аккумуляторщику, работающему в организации автомобильного транспорта, средства индивидуальной защиты должны выдаваться в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды.

Наравне с другими категориями работающих водительский состав имеет право на получение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Обеспечение производится работодателем с включением затрат на себестоимость продукции по Перечням работников, профессий и должностей, которым предусматривается выдача средств индивидуальной защиты, разрабатываемым на каждом предприятии и прилагаемым к коллективному соглашению между трудовым коллективом и администрацией предприятия.

В свою очередь, Перечни разрабатываются на основании типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденными Минтрудом России (например, Приложение № 8 к Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работников автомобильного транспорта утверждены Постановлением Минтруда России от 16.12.1997г. № 63 ).

5. Инструкции по охране труда работников автотранспорта

Работодатель должен знать, что для всех категорий работников должны быть разработаны инструкции по охране труда, которые составляются с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа (ст. 212 ТК РФ).

При разработке инструкций по охране труда работников автотранспорта необходимо выявить опасные и вредные производственные факторы, которые могут влиять на труд работников. К таким факторам относятся: движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования; повышение или понижение температуры воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума на рабочем месте; повышенный уровень вибрации; повышенная или пониженная подвижность воздуха; повышенная или пониженная влажность воздуха; отсутствие или недостаток естественного освещения; недостаточная или повышенная освещенность рабочей зоны (места).

В инструкциях необходимо предусмотреть действия работников и работодателя по устранению (или минимизации) влияния опасных и вредных факторов на работников при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Вопросы охраны труда работников должны быть отражены и в правилах внутреннего трудового распорядка организации, в частности в разделе, посвященном режиму труда и отдыха работников.

При заключении трудовых договоров с работниками должны учитываться нормы, устанавливающие режим труда и отдыха водителей.

Работодатель обязан обеспечивать своевременное и качественное проведение обучения и инструктажа работников безопасным приемам и методам работы.

Межотраслевые правила предусматривают несколько видов инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой, которые впрочем, почти ничем не отличаются от правил проведения инструктажа всех других работников.

Ответственные работники

Межотраслевые правила содержат требования об обязательном назначении ответственных работников. Так, необходимо назначить работника, ответственного за производство погрузочно-разгрузочных работ, за электрохозяйство, за работу грузоподъемных машин и кранов, за вентиляционные установки, компрессоры, газовое оборудование, за использование котлов. Кроме того, назначают ответственных за пожарную безопасность, за выпуск транспортных средств на линию, санитарную обработку транспортных средств и контейнеров, хранение, перевозку и использование антифриза.

Ответственные работники назначаются приказом работодателя по организации. Они обязаны строго следить за подконтрольными объектами и пресекать любые действия, которые могут повлечь за собой нарушение их безопасной работы. Права и обязанности ответственных работников необходимо предусмотреть в должностной инструкции или правилах внутреннего трудового распорядка.

Межотраслевыми правилами предусмотрена обязанность работодателя проинформировать водителя транспортного средства перед выездом об условиях работы на линии и особенностях перевозимого груза.

6. Пьянство за рулем

Управление транспортным средством в состоянии опьянения является одним из серьезных нарушений Правил дорожного движения, поскольку часто является причиной дорожно-транспортных происшествий, представляет повышенную общественную опасность. Каждое четвертое дорожно-транспортное происшествие совершается по вине водителей, находившихся в нетрезвом состоянии. Это объясняется тем, что под влиянием алкоголя или наркотиков нарушаются важнейшие функции организма водителя, снижается реакция, возникает излишняя самоуверенность, пренебрежительное отношение к соблюдению Правил дорожного движения.

Правила дорожного движения запрещают водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность дорожного движения. Передавать управление транспортным средством лицам в состоянии опьянения также категорически запрещено.

Водитель, явившийся на работу в нетрезвом виде, признается грубым нарушителем трудовой дисциплины. При этом работодатель не просто вправе, а именно обязан отстранить его от работы. Ни степень опьянения, ни характер работы тут не важны. Распивать спиртное, будучи в командировках, тоже запрещается. Появление в пьяном виде попадает в разряд дисциплинарных проступков, т.е. невыполнение или ненадлежащее выполнение работниками трудовых обязанностей по собственной вине (ст.192 ТК РФ). Вместе с тем, если работник на законных основаниях освобожден от трудовых обязанностей (например, находится на больничном или в отпуске), то привлечь его к дисциплинарной ответственности только за появление на работе в нетрезвом виде нельзя. Ведь в таком случае сотрудник не нарушает свои трудовые обязанности, следовательно, не совершает дисциплинарного проступка.

Самым весомым доказательством того, что работник находится в состоянии алкогольного опьянения является медицинское освидетельствование. Вместе с тем подтвердить тот факт, что работник пьян, можно, например, показаниями свидетелей или их письменными объяснениями. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № 2 указано (п. 42), что состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом.

Свидетельские показания должны быть оформлены актом, составленным с участием представителя профсоюза, если работник, в отношении которого применяется взыскание, является его членом. В случае возникновения судебного спора в ход могут пойти акты, докладные или служебные записки и т.п. Неплохим доказательством будет и письменное объяснение самого работника о том, что он употребил спиртное в рабочее время. Однако не стоит забывать, что от таких признаний впоследствии работник может и отказаться.

Что же касается медицинского освидетельствования, то на этот счет существуют Методические указания по медицинскому освидетельствованию работников для установления фактов употребления алкоголя и состояния опьянения (утв. Минздравом СССР 02.09.1988 № 06-14/33-14). Согласно им, в заключении должен быть конкретный вывод об опьянении, сделанный на основании симптомов алкогольной интоксикации. Например, речевая и моторная активность, экспрессивность, отвлекаемость и повышение самооценки говорят об алкогольной эйфории. Для подтверждения рекомендуется применять биохимические методы.

Факт опьянения водителей для решения вопроса о привлечении их к административной ответственности должен устанавливаться медицинским освидетельствованием в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2002 г. № 930 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов», а также Приказом Министерства здравоохранения от 14.07.2003г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».

Такое освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование. Протокол подписывается должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, и водителем транспортного средства.

К нарушителю трудовой дисциплины могут быть применены меры материального и морального воздействия в виде уменьшения или лишения премии, вознаграждений по итогам работы за год; перенесения очередности на получение жилой площади, очередного отпуска; уменьшения дней дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работодателем за стаж работы в данной организации; непредоставления льготных путевок в санатории или дома отдыха, служебных машин; отказа в выдаче беспроцентной ссуды, доплате за питание, в предоставлении прочих социальных льгот. При этом сочетание таких мер не рассматривается как одновременное наложение двух дисциплинарных взысканий.

Иногда состояние алкогольного опьянения становится одной из причин несчастного случая на производстве, в результате которого работник получает увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому или гражданско-правовому договору. Повреждение здоровья, единственной причиной которого по заключению учреждения здравоохранения явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, квалифицируется как несчастный случай, не связанный с производством. Выплата пособия по временной нетрудоспособности в данном случае не производится.

При принятии решения по вопросу, касающемуся возмещения ущерба, причиненного организации по вине работника, работодателю необходимо учитывать п. 4 ст. 243 ТК РФ. Согласно этой норме в случаях причинения ущерба работником, находившимся в состоянии опьянения, материальная ответственность наступает в полном размере. Возмещение ущерба производится путем предъявления предприятием иска к работнику в суд общей юрисдикции.

Действующее законодательство не предусматривает применение принудительных мер медицинского характера к лицам, страдающим алкоголизмом или наркоманией. Такие меры могут быть назначены судом при рассмотрении уголовного дела лицам, совершившим преступление и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании.

Приложение № 1

Образец должностной инструкции водителя-экспедитора

УТВЕРЖДАЮ

Директор ООО «Сайгак»

________________М.В. Юдин

03 мая 2006 г .

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

ВОДИТЕЛЯ-ЭКСПЕДИТОРА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность водителя-экспедитора, работающего на служебном автотранспорте в ООО «Сайгак» (далее – «Общество»).

1.2. Под термином «водитель-экспедитор» имеется в виду штатный работник Общества, эксплуатирующий в служебных целях на постоянной или временной основе автотранспорт, принадлежащий Обществу или находящийся в распоряжении Общества, для осуществления перевозки работников Общества, груза Общества и/или груза клиентов Общества по заключенным с ними договорам.

1.3. Водитель-экспедитор назначается на должность и освобождается от должности приказом директора Общества в порядке, установленном действующем трудовым законодательством.

1.4. Водитель-экспедитор подчиняется непосредственно начальнику отдела транспорта и логистики Общества.

1.5. Водитель-экспедитор Общества должен пройти предварительную профессиональную подготовку и иметь об этом соответствующий документ (диплом, удостоверение и т.д.), а также медицинскую справку о пригодности к выполнению работ, связанных с управлением автотранспортом. В период работы водитель-экспедитор обязан проходить предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном в Обществе.

1.6. Водитель-экспедитор Общества должен знать:

– Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации;

– основные технические характеристики и общее устройство автотранспорта, показания приборов и счетчиков, элементы управления (предназначение клавиш, кнопок, рукояток и т.д.);

– порядок установки и снятия систем сигнализации, характер и условия их срабатывания;

– правила содержания автомобиля, ухода за кузовом и салоном, поддержания их в чистоте и благоприятном для длительной эксплуатации состоянии (не мыть кузов под прямыми солнечными лучами, горячей водой зимой, своевременно наносить защитные лосьоны, моющие жидкости и др.);

– сроки проведения очередного технического обслуживания, технического осмотра, проверки давления в шинах, износа шин, угла свободного хода рулевого колеса и т.п., согласно инструкции эксплуатации автомобиля;

– организацию погрузочно-разгрузочных работ, порядок приема и сдачи грузов, условия перевозки и хранения перевозимых грузов;

– адреса клиентов Общества (их складов), маршруты перевозки грузов;

– формы документов на прием и отправку грузов и правила их оформления, основы договорной работы.

1.7. В период временного отсутствия водителя-экспедитора его обязанности возлагаются на другого штатного водителя-экспедитора по распоряжению директора Общества.

2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Водитель-экспедитор должен исполнять следующие обязанности:

2.1. Управлять автомобилем, соблюдать правила дорожного движения. Обеспечивать своевременную заправку автомобиля топливом, охлаждающей жидкостью, замену смазочных материалов и др. Обеспечить корректное плавное профессиональное вождение автомобиля, максимально обеспечивающее сохранность жизни и здоровья пешеходов, пассажиров, других участников дорожного движения. Не применять без крайней необходимости звуковые сигналы и резкие обгоны впереди идущих автомобилей. Водитель обязан и может предвидеть любую дорожную обстановку; выбирать скорость движения и дистанцию, исключающие возникновение аварийной ситуации.

2.2. Не оставлять автомобиль без присмотра за пределами видимости на любой минимальный срок, дающий шанс угона автомобиля, кражи груза либо других вещей из салона автомобиля. Парковать автомобиль лишь на охраняемых стоянках.

2.3. В обязательном порядке ставить автомобиль на сигнализацию при любых случаях выхода из салона. Во время движения и стоянки все двери автомобиля должны быть блокированы. При выходе из автомобиля (посадке) необходимо убедиться в отсутствии потенциальной опасности дорожно-транспортного происшествия.

2.4. Принимать грузы со складов в соответствии с сопроводительными документами, проверять целостность упаковки (тары). При необходимости участвовать в составлении актов на недостачу, порчу груза и других документов. Контролировать правильность проведения погрузочно-разгрузочных работ, соотношение веса перевозимого груза и грузоподъемности автомобиля, наличие приспособлений для перевозки груза и санитарное состояние эксплуатируемого автотранспорта, размещение и укладку груза. Сопровождать и обеспечивать доставку груза к месту назначения. Обеспечивать необходимый режим хранения и сохранность груза при транспортировке, сдавать по назначению уполномоченным лицам доставленный груз, оформлять приемно-сдаточную документацию.

2.5. Следить за техническим состоянием автомобиля, выполнять самостоятельно необходимые работы по обеспечению его безопасной эксплуатации (согласно основным положениям по эксплуатации транспортных средств), своевременно проходить техническое обслуживание в сервисном центре и технический осмотр. Перед выездом обязательно проверять исправность технического состояния автомобиля, всех его систем. Обеспечивать постановку автомобиля на отведенное Обществом место стоянки по окончании рабочей смены. Содержать двигатель, кузов и салон автомобиля в чистоте, защищать их предназначенными для этого средствами ухода.

2.6. Строго выполнять все распоряжения директора Общества и своего непосредственного начальника. Соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, производственную дисциплину, добросовестно относиться к выполнению своих должностных обязанностей. Беречь имущество Общества, соблюдать конфиденциальность, не разглашать информацию и сведения, являющиеся коммерческой тайной Общества. Соблюдать правила и инструкции по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности.

2.7. Обеспечивать своевременную подачу автомобиля для перевозки сотрудников Общества и /или груза.

2.8. Сообщать своему непосредственному руководителю правдивую информацию о своем самочувствии.

2.9. Не употреблять перед работой или в процессе работы алкоголь, психотропные, снотворные, антидепрессивные и другие средства, снижающие внимание, реакцию и работоспособность организма человека.

2.10. Категорически не допускать случаев подвоза каких-либо пассажиров или грузов по собственному усмотрению, а также любых видов использования автомобиля в личных целях без разрешения руководства Общества. Всегда находиться на рабочем месте в автомобиле или в непосредственной близости от него.

2.11. Ежедневно вести путевые листы, отмечая маршруты следования, пройденный километраж, расход топлива и количество отработанного времени.

2.12. Внимательно следить за окружающей дорожной обстановкой. Запоминать номера и приметы автомобилей в случае их длительного следования «на хвосте» автомобиля Общества. Сообщать непосредственному начальнику все свои подозрения, касающиеся вопросов безопасности, сохранности груза и вносить свои предложения.

2.13. Не допускать случаев занятия посторонними делами в рабочее время. Проявлять творческий подход к своим непосредственным обязанностям, стараться быть полезным Обществу в его текущей хозяйственной деятельности. Проявлять разумную конструктивную инициативу.

3. ПРАВА

Водитель-экспедитор имеет право:

3.1. Требовать от работников Общества при их перевозке соблюдения норм поведения, чистоты, соблюдения норм безопасности.

3.2. Запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности водителя-экспедитора.

3.3. Вступать во взаимоотношения с представителями сторонних организаций для решения оперативных вопросов производственной деятельности, входящей в компетенцию водителя-экспедитора.

3.4. Вносить руководству предложения, направленные на повышение безопасности и безаварийности эксплуатации автомобиля, а также по любым другим вопросам, касающимся выполнения своих должностных обязанностей.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

4.1. Водитель-экспедитор несет ответственность за:

– нарушение Правил дорожного движения РФ и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации;

– необеспечение выполнения своих должностных обязанностей;

– невыполнение приказов, распоряжений и поручений директора Общества;

– непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности Общества и его работникам.

4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения водителем-экспедитором своих обязанностей, указанных в настоящей должностной инструкции, нарушения трудового законодательства, Правил внутреннего трудового распорядка Общества, а также причинения Обществу материального ущерба водитель-экспедитор несет дисциплинарную, материальную и иную ответственность согласно действующему законодательству.

5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

5.1. Режим работы водителя-экспедитора определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, другими внутренними документами, установленными в Обществе.

5.2. В связи с производственной необходимостью водитель-экспедитор обязан выезжать в служебные командировки.

5.3. С настоящей должностной инструкцией водитель-экспедитор ознакомлен под роспись при оформлении приема на работу в Общество., о чем указано в трудовом договоре. 

Данный текст является ознакомительным фрагментом.