§ 5. Профессионально-техническое обучение

§ 5. Профессионально-техническое обучение

Исправление и перевоспитание заключенных на основе приобщения их к общественно полезному труду является важной государственной задачей исправительно-трудовых учреждений, вытекающей из политики Советского государства.

Эта задача наиболее успешно решается при условии, если отбывающие наказание имеют возможность пройти профессионально-техническое обучение: приобрести трудовую специальность, повысить производственную квалификацию, закрепить полученные знания и навыки производительным трудом.

Основными целями профессионально-технического обучения в исправительно-трудовых учреждениях являются:

а) приобретение каждым заключенным специальности, по которой его можно использовать во время нахождения в исправительно-трудовом учреждении и по которой он мог бы работать после освобождения;

б) изучение заключенными новейшей техники, передовой технологии и практики новаторов производства;

в) обеспечение повышения производительности труда, улучшение качества выпускаемой продукции, экономное расходование материалов, электроэнергии, бережное отношение к оборудованию и т. д.

В ст. 70 Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1933 г. указывается, что «организация труда лишенных свободы должна содействовать сохранению и повышению их квалификации и получению квалификации не имеющими ее». Действующее Положение также предусматривает обязательное оказание помощи заключенным в приобретении производственной специальности (ст. 4).

Практика работы исправительно-трудовых учреждений показывает, что абсолютное большинство лиц, получивших специальности в колониях через профтехобучение, после отбытия наказания становятся, как правило, на путь честной трудовой жизни.

В одной из колонии отбывала срок наказания Г. Когда она прибыла в колонию, ей было 19 лет. Одинокая, озлобленная, она ни с кем не разговаривала, работой не интересовалась, отказывалась учиться и постоянно твердила, что «она родилась в тюрьме и умрет в тюрьме» и просила администрацию отправить ее в тюрьму или другую колонию.

Администрация приложила много усилий, чтобы повлиять на нее, доказать ей, что она не потерянный человек: помогли ей разыскать сестру, зачислили в хорошую бригаду, дали возможность освоить специальность швеи. Училась она без желания, много раз убегала, ругалась. Но глубоко продуманное отношение администрации к ней дало положительные результаты. Г. полюбила школу. Повысила свою специальность и работала по VI разряду. Она неузнаваемо изменилась, приобщилась к общественно полезному труду и стала хорошей производственницей. Г. досрочно была освобождена из колонии и честно работает в г. Горьком по специальности, полученной в колонии.

Многие бывшие заключенные в письмах, через печать и устно говорят о громадной пользе профессионально-технического обучения.

Так, заключенный А. пишет: «Мне 35 лет. Четырнадцать из них я провел в заключении. Последний раз освободился в 1959 г. думал, что больше никогда не попаду в тюрьму. Уже тогда я порвал в себе тяготение к преступлениям. Однако оказалось, что одного желания встать на честный путь мало…

Взвесив свое поведение, а также трудовую деятельность на свободе, я понял, что помог мне вновь совершить преступление – легкий труд…

От всей души советую людям моего прошлого “сословия” подумать о своей будущей жизни серьезно, учесть горький урок моей жизни. Не теряйте зря драгоценного времени. Приобретайте специальность, учитесь. Все это поможет вам почувствовать под собой крепкую почву и приблизить цель освобождения с тем, чтобы больше никогда не обманывать самих себя».

К профессионально-техническому обучению привлекаются:

а) лица, не имеющие никакой специальности;

б) лица, имеющие специальность, по которой они не могут быть использованы в исправительно-трудовом учреждении;

в) лица, имеющие специальность, но лишенные возможности по различным причинам работать по ней после освобождения.

К профессионально-техническому обучению привлекаются также заключенные, желающие приобрести вторые специальности.

Профессионально-техническое обучение заключенных организуется на основе принципов:

а) добровольного обучения и выбора специальности;

б) участия в производительном труде;

в) изучения высшей техники;

г) планирования.

Обучение заключенных новым специальностям осуществляется путем индивидуального, бригадного и курсового обучения. Основными видами повышения квалификации являются:

а) школа по изучению передовых методов труда;

б) производственно-технические курсы;

в) обучение вторым профессиям;

г) курсы целевого назначения;

д) курсы повышения квалификации мастеров, бригадиров, нормировщиков с отрывом и без отрыва от производства.

Подготовка новых рабочих из числа заключенных независимо от вида обучения состоит из производственного обучения на рабочем месте и теоретического обучения (классные занятия). Профессионально-техническое обучение осуществляется по общеустановленным программам. Профессионально-техническое обучение считается оконченным после сдачи экзаменов и квалификационной пробы. Для приема экзаменов и квалификационной пробы создается квалификационная комиссия, в компетенцию которой входит проверка знаний заключенных; определение квалификации и присвоение тарифных разрядов заключенным, которые вообще не имели ранее специальности; определение квалификации и установление новых тарифных разрядов заключенным, прошедшим курсы повышения квалификации; определение квалификации и установление новых тарифных разрядов при переводе с низшего на высший разряд.

В состав комиссии входят: главный инженер колонии (председатель), инженер по профтехобучению (заместитель), представитель по технике безопасности, замначальника колонии по политико-воспитательной части.

Квалификационная комиссия в своей работе по определению квалификации и тарифного разряда строго руководствуется квалификационными справочниками. Всем заключенным, прошедшим обучение по программе подготовки новым профессиям и сдавшим квалификационным комиссиям пробу и экзамен, а также заключенным, окончившим курсы повышения квалификации и сдавшим экзамен, по отбытии срока наказания выдается свидетельство о сдаче технического экзамена. Оно служит основанием для поступления на работу по полученной в колонии профессии. До освобождения из мест заключения свидетельство хранится в личном деле заключенного.

При организации профессионально-технического обучения необходимо исходить из единства целей обучения специальности, по которой заключенный может быть использован в исправительно-трудовом учреждении, и обучения специальности, по которой он может работать после окончания срока наказания. С этой точки зрения вряд ли правильно требовать от исправительно-трудовых колоний, чтобы они охватывали профессионально-техническим обучением всех заключенных, не имеющих специальности.

Нет необходимости привлекать к профессионально-техническому обучению осужденных к длительным срокам лишения свободы сразу же по поступлении их в исправительно-трудовое учреждение по специальностям, в которых не нуждается данное учреждение и которые нужны лишь для трудоустройства заключенных после освобождения.

В одной из исправительно-трудовых колоний были организованы шестимесячные курсы киномехаников. На эти курсы наряду с другими были зачислены несколько заключенных, которые должны отбывать наказание в пределах от 10 до 15 лет.

Большинство из них, получив специальность киномеханика, не смогут использовать свои знания продолжительный период времени, а потому деквалифицируются и их вновь придется обучать новой или той же специальности непосредственно перед освобождением.

В исправительно-трудовом кодексе или ином нормативном акте, где будут формулироваться задачи профессионально-технического обучения, необходимо закрепить обязанность администрации таким образом организовать обучение, чтобы каждый освобождающийся из исправительно-трудового учреждения имел производственную специальность к моменту освобождения. Большего требовать от исправительно-трудовых учреждений нельзя.

Погоня за количественными показателями при организации профессионально-технического обучения приводит к тому, что заключенные обучаются зачастую таким специальностям, которые не могут им пригодиться для трудоустройства после истечения срока наказания. В одном исправительно-трудовом учреждении очень большое количество заключенных было обучено специальности сучкоруба. По этой очень узкой специальности не смогут после освобождения работать городские жители, а также и многие жители сельской местности.

Таким образом, согласно отчетам, с профессионально-техническим обучением в этом исправительно-трудовом учреждении дела обстоят благополучно. По существу же важная задача обучения заключенных специальностям, по которым они могут работать после освобождения, не выполняется.

* * *

Общественно полезный труд является важным, но не единственным средством исправления и перевоспитания осужденных. Он может дать положительные результаты лишь в тесном сочетаний с другими средствами. «…Труд в применении к воспитанию может быть организован разнообразно и в каждом отдельном случае может дать различный результат. Во всяком случае труд без идущего рядом образования, без идущего рядом политического и общественного воспитания не приносит воспитательной пользы, оказывается нейтральным процессом. Вы можете заставить человека трудиться сколько угодно, но если одновременно с этим вы не будете его воспитывать политически и нравственно, если он не будет участвовать в общественной и политической жизни, то этот труд будет просто нейтральным процессом, не дающим никакого положительного результата. Труд как воспитательное средство возможен как часть общей системы».[465]

По-разному должно быть организовано трудовое использование взрослых и несовершеннолетних, лиц, работавших до осуждения, и лиц, не занимавшихся общественно полезным трудом, лиц, имеющих производственную специальность, и лиц, не имеющих ее, осужденных, добросовестно относящихся к работе и злостно отказывающихся от работы.

Перед общественно полезным трудом работники исправительно-трудового учреждения ставят различные непосредственные цели в зависимости от личности привлекаемого к труду. Вовлекая в общественно полезный труд заключенного, который никогда таким трудом не занимался, исправительно-трудовое учреждение ставит непосредственной целью – привитие привычки к постоянному труду. Совершенно очевидно, что привлекая к труду заключенного, который всю жизнь работал, исправительно-трудовое учреждение ставит иные цели: развитие чувства коллективизма, бережного отношения к социалистической собственности и др.